Решение по делу № 12-22/2021 от 26.04.2021

Дело №12-22/2021

УИД 18RS0007-01-2021-000460-15

Решение

п. Балезино                                  21 мая 2021 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Беркутова Т.М.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Кашкарова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Кашкарова Айрата Владимировича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2021 по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД Отдела «Балезинский» 18810018210000690442 от 04.02.2021 по делу об административном правонарушении Кашкаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000,00 руб.

Кашкаров А.В. не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит признать его водительское удостоверение действительным. Жалобу мотивирует тем, что постановлением 18810018210000690442 от 04.02.2021 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000,00 руб. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Водительское удостоверение у заявителя на руках, было предъявлено сотрудникам ГИБДД и ими изъято не было, действительно до 28.03.2027. В розыске водительское удостоверение не значится, ранее было написано заявление в отдел ГИБДД, что водительское удостоверение найдено и признаётся действительным. В случае утери и последующего обнаружения водительского удостоверения нормы ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП не действуют. Санкции ст.12.7 ч.1 КоАП РФ к заявителю не приемлема, так как на момент задержания водительское удостоверение было при заявителе. Доказательства вины отсутствуют. У заявителя многодетная семья, поэтому максимальный штраф не применим.

В судебном заседании Кашкаров А.В. жалобу поддержал в полном объеме. Пояснил, что у сотрудников ГИБДД к нему предвзятое отношение, начиная с приобретения им автомобиля марки Ауди, когда ему вменили управление транспортным средством с подложными государственными номерами. Не оспаривает, что был лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не сдал, потому что утерял его. 23.09.2019 написал заявление о том, что утратил водительское удостоверение. Нашел только 28.10.2020 у отца в документах, после чего 30.10.2020 обратился письменно с заявлением, что водительское удостоверение найдено, просит признать его действительным. С протоколом об административном правонарушении был сразу не согласен, от управления транспортным средством его не отстраняли, он поехал далее. Водительское удостоверение ему необходимо, так как необходимо возить детей в школу и в дошкольное учреждение, кроме того, жена на последнем месяце беременности.

Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось.

Изучив и проанализировав представленные материалы, выслушав Кашкарова А.В., прихожу к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Кашкарова А.В. составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на основании п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.7 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Кашкаров А.В. 25.01.2021 около 22.10 часов на ул. Лермонтова, д.1 п. Балезино управлял автомобилем Мерседес Бенц г.р.н. <номер> не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 ПДД.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения в Российской Федерации утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) - участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Частью первой статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Из системного толкования указанной нормы следует, что водитель вправе управлять транспортным средством имея соответствующее водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством. Управление транспортным средством без водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством действующим законодательством не разрешено.

Согласно пунктам 4, 5 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо, когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

В судебном заседании установлено, что Кашкаров А.В. имел водительское удостоверение сроком действия с 07.03.2017 по 07.03.2027 согласно каточке операций с водительским удостоверением и копией водительского удостоверения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района УР мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района УР от 01.08.2019 Кашкаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч.4 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 7 (семь) месяцев.

Решением судьи Балезинского районного суда от 19.09.2019 постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района УР мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района УР от 01.08.22019 в отношении Кашкарова А.В. оставлено без изменения.

23.09.2019 Кашкаров А.В. обратился в ОГИБДД ОМВД по Балезинскому району с заявлением, в котором указал, что просит начать исчислять срок лишения права управления транспортными средствами без сдачи водительского удостоверения, в связи с его утерей.

Учитывая, что Кашкаровым А.В. было подано заявление об утрате водительского удостоверения, которое было выставлено в розыск, следовательно, срок лишения специального права управления транспортными средствами истек 23.04.2020.

30.10.2020 в КУСП за № 6612 зарегистрировано заявление Кашкарова А.В., согласно которому он просит считать его водительское удостоверение действительным, указывая что водительское удостоверение было найдено, позвонил в ГИБДД. Сделал устное заявление об обнаружении водительского удостоверения.

16.11.2020 Кашкарову А.В. дан ответ, согласно которому водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Балезинскому району не поступало, не может быть снято с розыска и признано действительным. Ответ получен Кашкаровым А.В. 07.12.2020.

Факт совершения Кашкаровым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.7 Кодекса, подтверждается протоколом об административном правонарушении 18АН №0880130 от 25.01.2021; протоколом об отстранении от управления транспортным средством 18АА №0338946; рапортом сотрудника полиции от 25.01.2021; карточкой операции с ВУ; заявлением Кашкарова А.В. от 23.09.2019; копией постановления от 01.08.2019, копией решения суда от 19.09.2019; заявлением Кашкарова А.В. от 30.10.20204; ответом ОМВД России по Балезинскому району от 16.11.2020.

Учитывая, что водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД по Балезинскому району не поступало, с розыска не снято, следовательно, действия Кашкарова А.В. правильно квалифицированы по ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушений со стороны должностного лица процедуры составления протокола об административном правонарушении от 25.01.2021 и вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 04.02.2021.

При вышеизложенных обстоятельствах, приведенные доводы в жалобе, являются необоснованными.

В целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей, с учетом личности, обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, нахожу возможным снизить размер назначенного штрафа согласно санкции данной статьи.

С учетом изложенного, считаю, что оспариваемое постановление должностного лица подлежащим изменению в части назначения наказания в виде штрафа со снижением его суммы до 7000,00 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ судья не усматривает. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении Кашкарова А.В. по малозначительности правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела «Балезинский» 18810018210000690442 по делу об административном правонарушении от 04.02.2021 в отношении Кашкарова Айрата Владимировича изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 7000,00 (семи тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Кашкарова Айрата Владимировича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                    Т.М. Беркутова