Решение по делу № 33-8831/2016 от 25.03.2016

Судья:Ануфриева Н.Ю. Дело <данные изъяты> – 8831/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Аверченко Д.Г., Ивановой Т.И.,

при секретаре Максимовой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании от 04 апреля 2016 года апелляционные жалобы Наумова А. Е., Администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> на решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> к Наумову А. Е. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, по встречному иску Наумова А. Е. к Администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным перерасчета арендной платы,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя Наумова А.Е. – Ермоленко М.Б., представителей Администрации Рузского муниципального района – Рудковской С.С., Хамидуллиной Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Рузского муниципального района <данные изъяты> обратились в суд с иском к Наумову А.Е., просили взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от 27.01.2014г. в размере 7 063 296 руб. 62 коп.; пени по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> в размере 663 137 руб. 11 коп.; взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> в размере 1 692 196 руб.; взыскать с Наумова А.Е. в пользу <данные изъяты> пени по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> в размере 158 871 руб. 70 коп.; взыскать с Наумова А.Е. в пользу Администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> в размере 7388480 руб. 26 коп.; взыскать с ответчика пени по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> в размере 693 666 руб. 95 коп.

Истец указал, что данные договоры аренды земельных участков были заключены с ООО «СтройДом-Руза», на основании соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренды пользователем участков является Наумов А.Е. Ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по внесению арендной платы по договорам аренды. Базовые размеры арендной платы устанавливаются каждый год в соответствии с <данные изъяты>, перечень коэффициентов (Кд), подлежащих применению при расчете арендной платы, установлен в Приложении к <данные изъяты> от 07.06.1996г. При этом выбор коэффициента, подходящего для конкретного земельного участка, осуществляется исходя из вида использования данного участка. В соответствии со ст.<данные изъяты> от 07.06.1996г. «О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>», размер арендной платы определяется по формуле: Ап=Аб х Кд х Пкд X Км х S. Коэффициенты Пкд и Км установлены в приложении к Решению Совета депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому Км с/п Волковское вблизи д.Михайловское (договоры <данные изъяты>, <данные изъяты>) установлен в размере 5, Км с/п Колюбакинское вблизи д.Корчманово (договор <данные изъяты>) установлен в размере 3.

Представитель администрации встречный иск не признал, пояснил, что изначально при заключении договоров аренды коэффициент Км, учитывающий местоположение участка, был применен администрацией неверно.

Ответчик Наумов А.Е. исковые требования не признал, предъявил встречный иск о признании незаконным перерасчета размера арендной платы администрацией <данные изъяты>, выразившегося в изменении в одностороннем порядке коэффициента Км, определяющего местоположение земельного участка с 1 на 3 по д.Корчманово, с 1 на 5 по д.Михайловское по договорам аренды. В расчете администрации коэффициент Км определен неверно, так как согласно приложениям <данные изъяты> к договорам аренды, указанный коэффициент равняется 1, такой коэффициент в полной мере соответствует решению Совета депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, установившему значения коэффициента. Установление администрацией в одностороннем порядке коэффициента в размере 3 и 5 не соответствует нормативному правовому акту местного самоуправления, определяющему порядок начисления арендной платы, также нарушает принцип предсказуемости расчета размера арендной платы при аренде публичных земель. В соответствии с пп. «Д» п.3 Правил определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утв. Постановлением Правительства РФ 16.07.2009г. <данные изъяты>, представленный администрацией расчет не может превышать 2 % от кадастровой стоимости земельных участков.

Решением Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> встречный иск Наумова А.Е. удовлетворен, признан незаконным перерасчет размера арендной платы, произведенный администрацией <данные изъяты>, и выразившийся в изменении в одностороннем порядке размера коэффициента Км, учитывающего местоположение земельного участка по договорам аренды №<данные изъяты>, 4, 5 от 27.01.2014г. Исковые требования администрации <данные изъяты> удовлетворены частично: с Наумова А.Е. в пользу истца взысканы по договору аренды <данные изъяты> от 27.01.2014г. задолженность по арендной плате в размере 1553924 руб., пени в сумме 199179 руб., по договору аренды <данные изъяты> от 27.01.2014г. задолженность по арендной плате в размере 620472 руб., пени в сумме 80736 руб., по договору аренды <данные изъяты> от 27.01.2014г. задолженность по арендной плате в размере 1625465 руб., пени в сумме 159572 руб. С Наумова А.Е. в доход бюджета муниципального образования «Рузский муниципальный район» взыскана госпошлина в сумме 29394,81 руб.

В апелляционных жалобах представитель Администрации Рузского муниципального района <данные изъяты>, Наумов А.Е. просят отменить решение суда по указанным в жалобах основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что 27.01.2014г. между администрацией <данные изъяты> и ООО «СтройДом-Руза» были заключены договора аренды <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030408:240, общей площадью 300531 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Михайловское, <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050319:511, общей площадью 120000 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, вблизи д. Корчманово, <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030414:316, общей площадью 314367 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, Рузский муниципальный район, с/п Волковское, вблизи д. Михайловское. Все участки имеют категорию - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства предприятия по добыче, хранению, переработке и реализации нерудных полезных ископаемых. Срок аренды установлен на 49 лет. Договора аренды зарегистрированы в УФСГРКиК по <данные изъяты>.

16.04.2015г. между ООО «СтройДом-Руза» и Извековым С.В. были заключены соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам, а 17.06.2015г. – между Извековым С.В. и Наумовым А.Е.

Таким образом, судом было установлено, что в настоящее время арендатором указанных земельных участков является Наумов А.Е.

К Наумову А.Е. от ООО «СтройДом Руза» и Извекова С.В. перешли все права и обязанности по договорам аренды, в том числе обязанности по оплате за пользование земельным участком и неустойка за несвоевременное исполнение обязательства.

По условиям договоров аренды, п.3.2 - размер арендной платы за участки на дату подписания договоров определен сторонами в приложении 1 (расчет арендной платы) к договорам, которое является их неотъемлемой частью.

Согласно расчету арендной платы к договору аренды <данные изъяты>, Ап=3,59(базовый размер арендной платы)х1,1(коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке)x1,1(повышающий коэффициент)x1(коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования)x300531(площадь участка) годовой размер арендной платы на 2014г. составляет 1 305 476,61 руб., размер ежемесячной арендной платы на участок на 2014г. составил 326 369 руб.

Согласно расчету арендной платы к договору аренды <данные изъяты>, Ап=3,59х1,1x1,1x1x120000 годовой размер арендной платы на 2014г. составляет 521268 руб., размер ежемесячной арендной платы на участок на 2014г. составил 130317 руб.

Согласно расчету арендной платы к договору аренды <данные изъяты>, Ап=3,59x1,1x1,1x1x314367, годовой размер арендной платы на 2014г. составляет 1 365 578,82 руб., размер ежемесячной арендной платы на участок на 2014г. составил 341 394,71 руб.

Сторонами согласовано указанное существенное условие договоров аренды о размере арендной платы в Приложении <данные изъяты> к договорам (расчет арендной платы).

В представленном истцом расчете арендной платы, коэффициент Км (коэффициент, учитывающий местоположение земельных участков) определен в размере 3 для участка с кадастровым номером 50:19:0050319:511, в размере 5 для участков с кадастровыми номерами 50:19:0030408:240, 50:19:0030414:316.

Между тем, в Приложении <данные изъяты> к договорам аренды, указанный коэффициент равен 1.

В соответствии с п.3 ст.65 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.<данные изъяты> от 07.06.1996г. «О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>», размер арендной платы определяется по формуле: Ап=Аб х Кд х Пкд X Км х S, где Аб - базовый размер арендной платы, Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, Пкд - повышающий коэффициент, Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S – площадь арендуемого земельного участка.

Значения коэффициентов, учитывающих местоположение (Км), на территории Рузского муниципального района установлены решением Совета депутатов Рузского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О принятии, нормативного правового акта «О повышающих коэффициентах, применяемых при определении арендной платы за земельные участки на территории Рузского муниципального района».

В соответствии с п.3.7 договоров аренды <данные изъяты>,4,5 от 27.01.2014г., размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства <данные изъяты>, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, переводу земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Между тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возникших, указанных обстоятельствах, позволяющих <данные изъяты> при расчете задолженности по договорам аренды применять Км равный 5 по участкам расположенным вблизи д.Михайловское, равный 3 по участку, расположенному вблизи д.Корчманово.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что изначально неверное применение коэффициента Км = 1, определяющею местоположение участков и необходимость перерасчета арендной платы, в связи с этим не подпадает под п.3.7 договоров аренды, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 452 ГК РФ арендная плата не может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке, без согласования с арендатором, без заключения дополнительного соглашения об изменении арендной платы.

В связи с чем, суд признал неправомерным в данном случае применение администрацией <данные изъяты> при определении размера арендной платы коэффициента Км в размере 5 и 3, незаконным перерасчет размера арендной платы <данные изъяты>, выразившийся в изменении размера коэффициента Км, учитывающего местоположение земельных участков по договорам аренды.

Стороной ответчика не оспаривалось, что с момента заключения договоров аренды арендная плата ни Наумовым А.Е., ни предыдущими арендаторами не вносилась.

В связи с чем, на основании произведенного истцом в соответствии с условиями договоров аренды и приложением <данные изъяты> «расчет арендной платы» и проверенного судом расчета, суд принял правомерное решение о взыскании с Наумова А.Е. в пользу истца по договору аренды <данные изъяты> от 27.01.2014г. задолженности по арендной плате в размере 1553924 руб., пени в сумме 199179 руб., по договору аренды <данные изъяты> от 27.01.2014г. задолженности по арендной плате в размере 620472 руб., пени в сумме 80736 руб., по договору аренды <данные изъяты> от 27.01.2014г. задолженности по арендной плате в размере 1625465 руб., пени в сумме 159572 руб.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, заочное решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционных жалоб не содержат ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителей сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Довод Наумова А.Е. о том, что расчет <данные изъяты> не может превышать 2 процента от кадастровой стоимости земельных участков суд, не может быть принят во внимание, поскольку утвержденные Постановлением Правительства РФ 16.07.2009г. <данные изъяты> правила определения размера арендной платы устанавливают лишь основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, и подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Поскольку указанные земельные участки относятся к категории участков, собственность на которые не разграничена, и расположены на территории Рузского муниципального района, администрацией <данные изъяты> принималось решение относительно арендной платы за земельные участки на территории Рузского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционные жалобы Наумова А. Е., Администрации Рузского муниципального района <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: