Решение по делу № 33-13701/2022 от 05.08.2022

Дело № 33-13701/2022 (2-4283/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Подкорытовой Н.П.,
судей	Хайровой Г.С.,
	Шиховой Ю.В.,

при помощнике судьи Мезенцевой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 07.09.2022 гражданское дело по иску Горбунова Анатолия Павловича к Региональной общественной организации «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области» о возложении обязанности по совершению действий, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Горбунова Анатолия Павловича на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06.06.2022.

Заслушав доклад судьи Хайровой Г.С., объяснения истца, судебная коллегия

установила:

Горбунов А.П. обратился в суд с иском к РОО «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области» о возложении обязанности по совершению действий, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в МБУ СШ «Виктория» в должности тренера в отделении гребли на байдарках и каноэ, имеет высшую квалификационную категорию. Ежегодно региональные федерации по видам спорта формируют и представляют в Министерство спора Свердловской области до 10 декабря списки спортсменов - кандидатов в сборные команды Свердловской области, выполнивших критерии установленные органом исполнительной власти субъекта РФ согласно ст. 36.1 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Министерством спорта Свердловской области 21.05.2020 издан приказ № 143/ос «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядка утверждения этих списков». 12.03.2021 издан Приказ №74/0с «О внесении изменений в общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядок утверждения этих списков, утвержденные приказом Министерства физической культуры и спорта Свердловской области от 21.05.2020 № 143/ос». Согласно п. 8а Приказа в список, включаются спортсмены, показавшие результаты в соответствии с критериями, установленными в приложении №2, согласно которому, спортсмену необходимо занять 1-4 места на Чемпионате или Первенстве области по гребле на байдарках и каноэ.

В начале ноября 2021 года ответчик разослал Проект списка кандидатов в сборную Свердловской области, в который не были включены две воспитанницы истца, занявшие 3 место на Первенстве Свердловской области 02-04.07.2021: ( / / )16 10.11.2021 истец направил письмо ответчику, указав, что в списке отсутствуют данные спортсмены, которые выполнили критерии, установленные Министерством спорта Свердловской области и сертификаты Русада на 2021 год. Ответ на обращение не предоставлен. 14.01.2021 ответчик попросил предоставить сертификаты на знание антидопинговых правил на 2022 год на спортсменов, претендующих на включение в список сборной команды. 21.01.2022 истец известил ответчика о том, что направил сертификаты на указанных спортсменов.

В начале марта 2022 года на сайте Центра спортивной подготовки спортивных команд Свердловской области опубликованы списки сборных команд Свердловской области по всем летним видам спорта. Однако, указанные спортсмены в данном списке отсутствовали.

Указанные действия нанесли истцу материальный ущерб в размере 600 рублей, поскольку Положение об оплате труда МБУ СШ «Виктория» предусматривает выплату стимулирующей части оплаты труда в размере 300 рублей за каждого члена сборной команды Свердловской области. Также создалась угроза нарушения прав истца по получению стимулирующей оплаты труда за призовое место на Первенстве России, Кубке России и Чемпионате России. Возникла угроза нарушения законных прав истца по получению стимулирующей части оплаты труда за выполнение его воспитанницами спортивного разряда «Кандидат в мастера спорта». Кроме того, размер оклада тренера зависит от квалификационной категории. 19.03.2020 Минспорта России утвердило Приказ № 224 о присвоении квалификационных категорий. Оцениваются суммарные результаты тренера за 4 года. В 2021 году истцу присвоена высшая квалификационная категория. К 2025 году для подтверждения высшей категории истец должен набрать не менее 1000 баллов. Участие данных воспитанниц во всероссийских соревнованиях в 2022 году принесет истцу значительное количество баллов. В результате действий ответчика возникла угроза снижения квалификационной категории истца.

В результате сложившейся ситуации истец лишен возможности получить стимулирующую часть заработной платы, лишен права принимать участие в соревнованиях за государственный счет. В результате данной ситуации и постоянных переживаний истец не имеет возможности нормально отдыхать и удовлетворять свои нравственные потребности, изменился привычный образ жизни.

На основании изложенного истец просил обязать Региональную общественную организацию «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области» включить в дополнительный список кандидатов в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ на 2022 год Алиханову Викторию и Поспелову Екатерину, направить список на согласование в Центр спортивной подготовки Свердловской области; взыскать компенсацию морального вреда 20000 рублей.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06.06.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истцом Горбуновым А.П. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06.06.2022 отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Оспаривая законность и обоснованность решения, истец указывает, что судом допущено нарушение норм материального права. При рассмотрении дела суд применил закон, не подлежащий применению, - решение общего собрания Федерации. Региональные спортивные федерации лишены права устанавливать критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации. Этим право наделен орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Применение данного решения ухудшает положение истца как работника. Суд на основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен был применить нормы, регулирующие сходные отношения, а именно ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой не подлежат применению локальные нормативные акты, ухудшающие положение работника. Вывод суда о том, что не представлены доказательства реального нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика, противоречит материалам дела. Истцом представлены доказательства реального материального ущерба.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал, решение просил отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли.

Судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, проверив законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда отвечает указанным требованиям.

Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Приказом Министерства физической культуры и спорта Свердловской области от 21.05.2020 № 143/ОС «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядка утверждения этих списков», пришел к выводу об отсутствии оснований для включения ответчиком в дополнительный список кандидатов в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ на 2022 год указанных спортсменов, направления списка на согласование в Центр спортивной подготовки Свердловской области.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с такими выводами, поскольку они основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом не допущено нарушение норм материального права.

Согласно п. 2.1 Положения о проведении чемпионата Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, утвержденного Президентом Региональной общественной организации «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области» 30.07.2020, организатором соревнований являются Министерство физической культуры и спорта Свердловской области в лице государственного автономного учреждения Свердловской области «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Свердловской области» и Региональная общественная организация «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области».

В силу п. 14.1 Положения, Региональная общественная организация «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области» в течение двух недель после окончания соревнований предоставляет отчеты и протоколы в ГАУ СО «ЦСП».

Приказом Министерства физической культуры и спорта Свердловской области от 21.05.2020 № 143/ОС утверждены Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядок утверждения этих списков.

Согласно п. 2 Общих принципов, списки кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области по соответствующему виду спорта формируются ежегодно аккредитованными спортивными федерациями Свердловской области.

В силу п. 7 Общих принципов, возрастные группы для спортсменов-кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области определяются в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией и положениями о межрегиональных всероссийских официальных спортивных соревнованиях, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации по соответствующим игровым видам спорта.

В соответствии с Приказами № 143/ос от 21.05.2020 и № 74/ос от 12.03.2021 «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядка утверждения этих списков» в списки сборных команд Свердловской области включаются, в том числе, спортсмены, имеющие подтвержденный спортивный разряд не ниже первого спортивного разряда, а также предоставившие сертификат РУСАДА, удостоверяющий прохождение дистанционного обучения по курсу «Анти допинг», разработанного Российским антидопинговым агентством «РУСАДА».

В соответствии с п. 2 критериев списки кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области по соответствующему виду спорта формируются ежегодно аккредитованными спортивными федерациями Свердловской области по соответствующим видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

Подпунктом» «а» п. 6 критериев предусмотрено, что списки формируются по итогам выступлений спортсменов в прошедшем спортивном сезоне на официальных соревнованиях.

Согласно Приложению №2 указанного Приказа, в спортивные сборные команды Свердловской области, по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, включаются спортсмены, занявшие 1-4 место в Чемпионате/Первенстве Свердловской области.

Пунктом 5.2. Устава РОО «Федерация гребли на байдарках и каноэ» предусмотрено, что Президиум Федерации принимает решения простым большинством голосов. К компетенции Президиума Федерации относятся, в том числе вопрос утверждения составов сборных команд.

Решением общего собрания членов Федерации, удостоверенным протоколом от 23.12.2018 приняты дополнения в порядок проведения областных соревнований для отбора в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ.

В соответствии с указанными дополнениями спортсмены, включенные в список спортивной сборной команды Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, обязаны участвовать чемпионате и первенстве Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, в противном случае их кандидатуры не будут рассматриваться на включение в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ на следующий год (исключение - члены сборной команды России, участие в ТМ и соревнованиях и уважительные причины).

Все спортсмены на первенстве Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ участвуют в своих возрастных группах, которые определены положением о соревнованиях. Если не набирается 3 участника в старшей возрастной группе – проводится квалификационный заезд. Если заявленные участники при прохождении дистанции не укладываются во временные нормативы (1000м -7 минут. 500 и 200 метров - 5 минут), что соответствует времени между заездами, дисквалифицируются в данном виде программы, как мешающие порядку проведения соревнований (пункт 36.1 правил соревнований). При формировании списков спортивной сборной команды Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, кандидатуры спортсменов занявших последние места не рассматриваются.

Судом установлено, что спортсменки ( / / )7 и ( / / )8 на Первенстве Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ 02-04.07.2021 в финальном заезде байдарок-двоек на дистанции 200 м. в возрастной категории до 19 лет показали последний третий результат.

Таким образом, данные спортсмены заняли последние места на соревнованиях, что противоречит утвержденным дополнениям в порядок проведения областных соревнований для отбора в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, принятым 23.12.2018 общим собранием Федерации.

Данные дополнения в установленном законом порядке не оспорены и вопреки доводам апелляционной жалобы истца не противоречат требованиям Приказа от 21.05.2020 № 143/ОС.

Доводы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации по аналоги права подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании. При рассмотрении настоящего гражданского дела отсутствуют основания для применения положений трудового законодательства по аналогии права, поскольку спорные правоотношения регулируются специальными нормами.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлении доказательства нарушения прав и законных интересов истца опровергаются материалами дела.

Истцом в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены относимые и допустимые доказательства нарушения ответчиком прав истца. Доводы истца носят предположительный характер, при этом в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом защиты является нарушенной или оспариваемой право.

Суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку совокупности условий для возложения такой гражданско-правовой ответственности (доказанности фактов нарушения неимущественных прав, нематериальных благ, несения физических или нравственных страданий, незаконность действий ответчика, причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями ответчика) судом не установлено (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, о том, что решение суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06.06.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Подкорытова

Судьи Г.С. Хайрова

Ю.В. Шихова