Решение по делу № 2-237/2018 от 05.12.2017

Дело № 2-237/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2018 года                     г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                        Хибаковой Л.В.,

при секретаре                                                             Шаталовой А.Д.

с участием заявителя                                       Шалагина А.В.

представителей заявителя                             Шульга М.К., Сироткина В.А.

представителей заинтересованных лиц              Зотовой К.Е., Иванченко С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шалагина Анатолия Валентиновича об установлении факта наступления несчастного случая, получения травмы при исполнении обязанностей военной службы (заинтересованные лица Федеральное государственное казенное учреждение «Главный центр военно- врачебной экспертизы» Министерства Обороны Российской Федерации; Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» Министерства обороны Российской Федерации)

У С Т А Н О В И Л:

    Шалагин А.В. обратился в суд с заявлением об установлении факта наступления несчастного случая, получения травмы при исполнении обязанностей военной службы (заинтересованные лица Федеральное государственное казенное учреждение «Главный центр военно- врачебной экспертизы» Министерства Обороны Российской Федерации; Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» Министерства обороны Российской Федерации)

    В обоснование заявителем указано, что он (Шалагин А.В.) является инвалидом 2 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством Российской Федерации для инвалидов войны, в том числе в соответствии с положениями Федерального закона РФ № 306-ФЗ от 07.11.2011 года, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного его здоровью, причитающуюся инвалиду 2 группы, получившему увечье вследствие военной травмы.

    Однако, до настоящего времени он получает пенсионное обеспечение,не содержащее вышеуказанной ежемесячной выплаты по военной травме.

    В двадцатых числах декабря 1979 г. он в составе авиационного полка(войсковая часть №, Закавказский военный округ), в котором послеокончания 28.08.1979 г. Васильковского военного авиационно-техническогоучилища проходил действительную военную службу в должностиавиационного техника самолета, был поднят по тревоге и откомандирован нааэродром Мары, Туркестанский военный округ, для подготовки идальнейшей переброски в Демократическую Республику Афганистан (ДРА).

    04.01.1980 г. во время выполнения работ на авиационной технике нааэродроме Мары, произошло несанкционированное срабатывание пожарногобаллона высокого давления, вследствие его неконтролируемого полета он получил травму левого коленного сустава, что было отражено в его Медицинской книжке (далее МК, стр. 40-41).

    В санитарной части аэродрома Мары начальником медицинскойслужбы - врачом мне была оказана медицинская помощь, наложен гипс.

    В течение полугода он неоднократно обращался за медицинскойпомощью по поводу блокирования левого коленного сустава,сопровождающегося острой болью. Ввиду того обстоятельства, что летная часть находилась в готовности ввода на территорию ДРА, заквалифицированной медицинской помощью с приграничного аэродромаМары у него не было ни физической возможности ни морального праваобращаться в госпиталь (в тот момент он был молод и был уверен, чтосимптомы травмы пройдут со временем сами, да и товарищами по службеего «походы» в санчасть могли восприниматься слабоволием, желаниемсбежать...), за медицинской помощью он стал обращаться только повозвращению части в пункт постоянной дислокации.

    17.07.1980 г. после очередного «заклинивания» травмированноголевого коленного сустава он был направлен на обследование в № Окружнойвоенный госпиталь (<адрес>), о чем была сделана соответствующаязапись в медицинской карте (стр. 43). В период с 12.08.1980 г. по 09.09.1980 г. он был госпитализирован, в это время мне была сделана операция - удален менисклевого коленного сустава, что также зафиксировано в медицинской карте (стр.44).

    По обстоятельствам полученной травмы командованием войсковойчасти № было проведено административное расследование, в справке по установленной на то время форме было указано: травма получена приисполнении обязанностей военной службы. Эта справка послужиладокументальным основанием для ВВК № Окружного военного госпиталя (<адрес>) установить факт получения заявителем травмы левого коленногосустава, последующего оперативного вмешательства с исполнениемобязанностей военной службы.

    В дальнейшем, с течением времени полученная травма и перенесенноеоперативное вмешательство все более приводило к ограничению функцииколенного сустава, развитию деформирующего артроза левого коленногосустава, что сопровождалось нарастанием болевого синдрома. Ко времениувольнения с военной службы у заявителя сформировался полноценныйдеформирующий артроз, не поддающийся ощутимой медицинскойкоррекции, что стало основной причиной увольнения 12.12.2003 г. сдействительной военной службы по состоянию здоровья (копию послужногосписка прилагает к настоящему заявлению), а через десять лет, т.е.10.07.2014 г. — установления 2-й группы инвалидности бессрочно.(ксерокопию справки к Акту осмотра МСЭ серии АВ № прилагает).

    Важным обстоятельством, считает, то, чтополученная им в свое время в вышеупомянутом 376 Окружном военном госпитале справка о травме, переданная в пакете документов в органы МСЭдля рассмотрения и установления мне 2 группы инвалидности, былаутрачена.

    С принятием Федерального конституционного закона от 21.03.2014года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым иобразовании в составе Российской Федерации новых субъектов - РеспубликиКрым и города федерального значения Севастополя» он стал заниматьсяпереоформлением пенсионных документов в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

    На протяжении 2015-2016 г.г. неоднократно обращался в Военныйкомиссариат Республики Крым о выплате мне компенсации по военнойтравме и получал отказы из-за отсутствия справки о получении им приисполнении обязанностей военной службы травмы. Ему былорекомендовано обратиться в архивные учреждения МО РФ дляподтверждения травмы, и кроме того, также найти двух-трех свидетелейбывших сослуживцев, которые могли бы подтвердить получение мной в1980 году травмы при исполнении обязанностей военной службы.

    Для подтверждения факта получения им травмы в периодпрохождения военной службы он по линии Военкомата на протяжении 2016 -2017 г.г. неоднократно обращался в архивные учреждения Министерстваобороны РФ. Так были оформлены и направлены запросы в Центральныйархив МО РФ (<адрес>), филиал Центральногоархива МО РФ (<адрес>), филиал Центральногоархива МО РФ военно-медицинских документов (<адрес>).

    Кроме того, были предприняты поиски бывших сослуживцев,которые оформили и направили свои заявления - пояснения по фактуполучения им при исполнении обязанностей военной службы, травмы.

    В сообщении из Центрального архива МО РФ, <адрес> (исх.№ от 21.11.2016 г.,) указано, что в Книге алфавитного учета больных 367-ВГ за 1980 год значится: «...Шалагин Анатолий Валентинович, в/ч №.Поступил 12 августа 1980 г., выписан 9 сентября 1980 г.» (диагноз неуказан). Других медицинских документов 367ВГ (историй болезней ипротоколов военно-врачебной комиссии) за 1980 г. на хранение вЦентральный архив Министерства обороны РФ не поступали.

    Из филиала Центрального архива МО РФ военно-медицинскихдокументов (<адрес>) было также получено сообщение, чтодокументов группового учета раненых и больных медслужбы в/ч №(<адрес>), № ОВГ (<адрес>) на хранение не поступали.

    Из ответа, полученного из филиала Центрального архива МО РФ(<адрес>) следует, что в приказах начальника № военного госпиталя по строевой части за июль-октябрь 1980 годаимеются только количественные списки прибывших (убывших) наизлечение, в связи с чем подтвердить пребывание меня на излечении непредставляется возможным.

    Таким образом, подтвердить получение травмы при исполнениислужебных обязанностей военной службы, а также содержание оказанноймне медицинской помощи и результаты лечения в 367 Окружном военномгоспитале в 1980 году, путем обращения в архивные учреждения МО РФ непредставляется возможным.

    16.03.2017 г. он в очередной раз обратился в Военный комиссариатРеспублики Крым с заявлением о начислении и выплате мне ежемесячнойкомпенсации по военной травме. Военным комиссаром Республики Крыммне было отказано (копия письма, исходящий №/ЦСО от 27.03.2017 г.прилагается к настоящему заявлению). Отказ был мотивирован отсутствиемв пенсионном деле (№ военно-врачебных документов,подтверждающих факт получения увечья (травмы) во время службы в1980 г. в Советской Армии.

    Военная травма - это увечье, полученное гражданином при исполненииобязанностей военной службы (служебных обязанностей). Определяется этосостояние военно-врачебными экспертами, в соответствии Положением овоенно-врачебной экспертизе, утвержденном ПостановлениемПравительства РФ от 04.07.2013 года № 565.

    Пункт 94 вышеуказанного документа описывает военную травму кактелесное повреждение, полученное при исполнении военных служебныхобязанностей. Инвалиды в результате военной травмы - это военныеутратившие здоровье из-за телесных повреждений, полученных приисполнении воинских обязанностей, которым специальной комиссиейприсвоена инвалидность той или иной степени.

    В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ № 306-ФЗ от 7ноября 2011 года я имею право на получение ежемесячной денежнойкомпенсации в возмещение вреда, причиненного моему здоровью,причитающуюся инвалиду 2 группы, получившему увечье вследствиевоенной травмы. На сегодняшний день действующим законодательством РФустановлена ежемесячная выплата инвалидам 2-ой группы в размере 8.180,73рублей.

    Процедура оформления и получения права на такую выплату возникаетпри наличии соответствующего заключения военно-врачебной комиссиикоторая выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания наосновании справки о травме, выданной командиром воинской части(руководителем органа), в которой гражданин проходил военную службу(военные сборы), службу в органах на момент получения увечья. В справкеуказываются обстоятельства получения увечья. Форма справки определяетсясоответствующим федеральным органом исполнительной власти.

    При освидетельствовании граждан, проходивших военную службу(военные сборы), службу в органах и получивших в период прохождениявоенной службы (военных сборов), службы в органах увечье, но не имеющихсправки о травме, военно- врачебная комиссия выносит заключение опричинной связи увечья, заболевания. Свидетельские показания обобстоятельствах получения гражданином ранения, травмы могут бытьприняты военно-врачебной комиссией во внимание только при наличии унего явных последствий телесных повреждений, полученных в периодбоевых действий, и при условии, что показания даны 2 и более свидетелями,проходившими военную службу (военные сборы), службу в органах вместе сосвидетельствуемым в период получения телесных повреждений. Фактпрохождения свидетелями военной службы (военных сборов), службы ворганах вместе с освидетельствуемым должен быть подтвержденкомандиром воинской части (руководителем органа), в которойосвидетельствуемый проходил военную службу (военные сборы), службу ворганах, или военным комиссаром по месту жительства свидетелей.

    25.02.2010 г. Центральной военно-врачебной комиссией (ВВК)Министерства обороны Украины была установлена причинная связьполучения заявителем травмы в 1980 году - повреждения внутреннего менискалевого коленного сустава, которая в дальнейшем привела кдеформирующему артрозу левого коленного сустава, связана с исполнениемобязанностей военной службы (копию выписки из протокола ЦентральнойВВК № от 26.02.2010 г. прилагает к настоящему заявлению).

    10.07.2014 г. в результате повторного осмотра медико-социальнойэкспертной комиссией он признан инвалидом второй группы, установлено чтотравма связана с выполнением обязанностей военной службы

    Ввиду утери справки о травме, он 29.08.2017 г. обратился кпредседателю врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертизыфилиала № 2 Федерального государственного казенного учреждения«Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ (ГЦ ВВЭ,г. Севастополь) с заявлением о вынесении Заключения об установлениипричинно-следственной связи между полученной мной 04.01.1980 г. травмойповреждением внутреннего мениска левого коленного сустава,перенесенного оперативного вмешательства и последствий травмы в видедеформированного артроза левого коленного сустава и исполнениемобязанностей военной службы при получении травмы. К обращению былиприложены заявления - пояснения моих бывших сослуживцев: ФИО11, ФИО2, ФИО3    На указанное заявление в ГЦ ВВЭ я также получил отказ (копииобращения и письма ГЦ ВВЭ исх. № от 03.10.2017 г. прилагает)

    Отказ ГЦ ВВЭ в выдаче заключения об установлении причинно-следственной связи заболевания, повлекшего наступление инвалидности 2-йгруппы, с перенесенной мной 04.01.1980 г. при исполнении обязанностейвоенной службы травмой исчерпал возможность восстановления утраченныхдокументов или получения надлежащих документов и побудил заявителя обратиться в суд для установления юридического факта получения им военной травмы в период прохождения военной службы, вследствие которой он стал инвалидом, что необходимо для восстановления законногоправа на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещениевреда, причиненного моему здоровью, причитающуюся инвалиду 2 группы,получившему увечье вследствие военной травмы.

    На основании ст.264 ГПК РФ просит- установить факт несчастного случая, а именно получения им (Шалагиным А.В. ) 04.01.1980 года травмы левого коленного сустава при исполнении обязанностей военной службы (военной травмы), вследствие которой он стал инвалидом 2-й группы.

    Заявитель Шалагин А.В. и его представители, в судебном заседании требования об установлении факта поддержали. При этом указывая на то, что факт причинения ему травмы в период прохождения им воинской службы подтверждается записями в его медицинской книжке, заключением от 25.02.2010 г. Центральной военно-врачебной комиссией Министерства обороны Украины, при этом заинтересованные лица военно – врачебная комиссия отказывает установить причину связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы, что препятствует получению ежемесячной денежной компенсации. Действия заинтересованных лиц, в судебном порядке не обжаловал.

     Заинтересованное лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Главный центр военно- врачебной экспертизы» Министерства Обороны Российской Федерации; извещено надлежащим образом.

Представитель – Иванченко С.Г. действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявления просил отказать, ссылаясь на то, что по представленным Шалагиным А.В. документам невозможно сделать вывод подтверждающих обстоятельства получения травмы.

Заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» Министерства обороны Российской Федерации извещено надлежащим образом

Представитель Зотова К.Е. действующая на основании доверенности, просит принять решение по заявлению Шалагина А.В., в соответствии с представленными доказательствами.

Выслушав объяснения заявителя и его представителей, мнения представителей заинтересованных лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ч. 1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно части 2 п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает другие факты, имеющие юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Из пояснений заявителя следует, что установление факт несчастного случая, а именно получения им (Шалагиным А.В. ) 04.01.1980 года травмы левого коленного сустава при исполнении обязанностей военной службы (военной травмы), вследствие которой он стал инвалидом 2-й группы, необходимо для получения льгот, а именно получения ежемесячной денежной компенсации в соответствии с положениями Федерального закона РФ № 306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в чем заинтересованным лицом ему отказано по причине не предоставления соответствующего заключения военно-врачебной комиссии, которой в свою очередь не подтверждено наличие причинно- следственной связи травмы с последствиями; что позволяет суду сделать вывод, о том что имеет место спор о праве.

Согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что данное заявление Шалагина А.В. подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд, -

                                                          о п р е д е л и л :

    Заявление Шалагина Анатолия Валентиновича об установлении факта наступления несчастного случая, получения травмы при исполнении обязанностей военной службы (заинтересованные лица Федеральное государственное казенное учреждение «Главный центр военно- врачебной экспертизы» Министерства Обороны Российской Федерации; Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» Министерства обороны Российской Федерации), оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю его право решить возникший спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение пятнадцати дней, с момента его вынесения, через Феодосийский городской суд Республики Крым

        Председательствующий                         Л.В. Хибакова