Решение по делу № 33-136/2017 (33-7213/2016;) от 13.12.2016

Докладчик Стародубцева Л.И. Апелляционное дело № 33-136/2017

                                                                 Судья Фомина Н.Э.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2017 года                                    г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,

судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,

при секретаре Гагариной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Григорьева А. А. к администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным постановления об исключении из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поступившее по апелляционной жалобе Григорьева А. А. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 03 августа 2016 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., судебная коллегия

установила:

Григорьев А.А. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Чебоксары о признании незаконным и отмене постановления администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № № от 17 февраля 2016 года об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, одновременно заявляя требования о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

Требования мотивировал тем, что с 05 мая 2008г. они с супругой состоят в администрации Ленинского района г.Чебоксары в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку, а с 08 февраля 2010г. его семья включена в список граждан для получения жилого помещения из государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования. Ранее он вместе с дочерью ФИО2. был зарегистрирован в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем которого является его отец- ФИО1. Супруга- Григорьева Т.М. была зарегистрирована в <адрес>, принадлежащей на праве собственности её матери- ФИО3. В последующем, на основании договора купли-продажи от 21 декабря 2015г., он приобрел квартиру площадью 35,30 кв.м. по адресу: <адрес>, куда 11 января 2016 г. с семьей переехал жить. После этого, постановлением администрации Ленинского района г.Чебоксары №№ от 17 февраля 2016 г. его семья была исключена из очереди нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью жильем.

Не соглашаясь с указанным постановлением администрации, истец указывает, что ответчиком неверно определен уровень обеспеченности его семьи общей площадью жилого помещения. Указывает, что после приобретения квартиры он со своей семьей проживает в приобретенной квартире, где полностью оплачивает коммунальные услуги, общего хозяйства с собственником и нанимателем жилых помещений по местам прежнего проживания не ведут, совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания и имущества не имеют. Родители истца стоят в очереди для получения жилого помещения из государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, мать истца- ФИО4. включена в список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений как «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

Истец Григорьев А.А., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске и дополнительно пояснил, что после приобретения <адрес>, согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма с ним на кв.№ в <адрес> считается расторгнутым с 11 января 2016 года, а переезд на новую квартиру свидетельствует о прекращении семейных отношений с ФИО1 и ФИО4.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Чебоксары Трифонова Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Григорьева Т.М., действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, просила исковые требования удовлетворить.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 03 августа 2016 г. постановлено: « В удовлетворении исковых требований Григорьева А. А. к администрации Ленинского района г.Чебоксары о признании незаконным и отмене постановления администрации Ленинского района г.Чебоксары №№ от 17 февраля 2016г. об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать».

На указанное решение суда истцом Григорьевым А.А. поданы апелляционная жалоба и дополнение к ней от 11 января 2017 года по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснение Григорьева А.А., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 17 февраля 2016 года № истец Григорьев А.А. исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Григорьеву А.А. о признании незаконным постановления администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № № от 17 февраля 2016 года об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях, суд первой инстанции исходил из того, что на момент снятия Григорьева А.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях обеспеченность общей жилой площадью на каждого члена семьи составила более учетной нормы, установленной в г.Чебоксары, т.е. более 14,5 кв. м.

Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Григорьева А.А. являются правильными, как основанные на нормах действующего жилищного законодательства и представленных сторонами доказательствах по делу.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ( п.2 ч.1 ст.51ЖК РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с положениями части 4 и 5 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, из указанных норм жилищного законодательства следует, что утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма наступает при возникновении у данных граждан обеспечения общей жилой площадью жилого помещения в размере, превышающем размер учетной нормы площади жилого помещения, установленный в соответствующем муниципальном образовании, что в силу пункта 2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав граждан - жителями г.Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары № 288 от 14 декабря 2005 года, право состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма сохраняется за гражданином до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв.м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 г., если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м ), и отпали другие основания для предоставления другого жилого помещения).

Судом установлено, что Григорьев А.А. был включен в список нуждающихся в жилищных помещениях, имеющих право на государственную поддержку 05 мая 2008 года на основании постановления главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 29 мая 2008 года №.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары № № от 17.02.2016 г. Григорьев А. А. был исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях на основании ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г.Чебоксары, утвержденным постановлением главы администрации г. Чебоксары № 288 от 14.12.2005 г., в связи с обеспеченностью жильем, утратой оснований, дающих право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для снятия Григорьева А.А. с учета послужило обеспеченность истца жилым помещением выше установленной по г.Чебоксары нормы жилой площади (более 14,5 кв.м. на каждого члена семьи), поскольку, как усматривается из материалов дела, истцом Григорьевым А.А. на основании договора купли-продажи от 21 декабря 2015 года приобретена квартира № № в доме № № по <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м.

Судом установлено, что истец Григорьев А.А., дочь истца ФИО2, на день принятия постановления от 17 февраля 2016 г., зарегистрированы в муниципальной квартире № № дома №№ по <адрес> и имеют право пользования указанной квартирой. Нанимателем квартиры является отец истца- ФИО1 по ордеру № № от 28.11.1984 г. В квартире также зарегистрирована мать истца – ФИО4. Общая площадь указанной квартиры составляет- 28,00 кв.м.

25 декабря 2015 года истцом Григорьевым А.А. на основании договора купли-продажи от 21 декабря 2015 года приобретена кв.<адрес>. Общая площадь квартиры- 35,30 кв.м.

Принимая во внимание суммарную общую площадь занимаемой семьей истца жилых помещений, т.е. с учетом общей площади квартиры по <адрес> в размере 14,0 кв.м. ( площадь помещения, приходящаяся на истца и его дочь) и квартиры по <адрес> в размере 35,3 кв.м., на истца Григорьева А.А., его дочь ФИО2 и супругу Григорьеву Т.М. приходится 49,3 кв.м. общей площади жилого помещения, а на одного человека составляет 16,4 кв.м. ((28,00 : 4 чел. х 2 чел. ) + 35,3): 3 чел. =16,4 кв.м.

Таким образом, обеспеченность истца и членов его семьи на каждого человека составляет 16,4 кв.м., что выше учетной нормы, которая в г.Чебоксары составляет в размере 14,5 кв.м. на человека.

Согласно пункту 2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 "О регулировании жилищных отношений" при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Следовательно, определение уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех принадлежащих членам его семьи жилых помещений.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции при определении нуждаемости истца в жилом помещении пришел к правильному выводу о необходимости учета суммарной площади всех принадлежащих членам его семьи жилых помещений, площадь которых превышает учетную норму, установленную по г. Чебоксары- 14,5 кв. метров.

При изложенных обстоятельствах администрация Ленинского района г.Чебоксары правомерно, с учетом положений действующего жилищного законодательства, сделала вывод об утрате в силу статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации истцом оснований, дающих ему право стоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Проверяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия с его выводами обоснованно согласилась, не найдя оснований для отмены решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец и его дочь не являются членами семьи нанимателя жилого помещения- Григорьева А.А., так как не ведут совместное хозяйство, следовательно, площадь принадлежащей родителям квартиры не должна была учитываться при определении уровня обеспеченности истца жильем, несостоятелен, был предметом рассмотрения судом первой инстанции, и обоснованно признан основанным на неправильном применении норм материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при подсчете жилищной обеспеченности семьи истца из трех человек необоснованно учитывал и площадь жилого помещения, находящегося в собственности ФИО3. - матери Григорьевой Т.М., не имеет юридического значения и не влечет отмену решения суда, поскольку жилищная обеспеченность семьи истца превышает учетную норму площади жилого помещения в г.Чебоксары и без учета находящегося в собственности Медведевой Л.В. квартиры.

На основании совокупности собранных доказательств судом установлено, что на момент принятия оспариваемого постановления истец и его дочь были зарегистрированы в муниципальной квартире и их право пользования указанными жилыми помещениями никто не оспаривал, не препятствовал в пользовании им указанным жилым помещением и факт приобретения истцом квартиры по <адрес> не свидетельствует об утрате права пользования квартирой <адрес>.

Доводы дополнительной апелляционной жалобы повторяют доводы поданной жалобы, направлены на переоценку представленных сторонами доказательств, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, поэтому не могут явиться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что по изложенным основаниям спор разрешен правильно, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены верно, выводы суда не противоречат материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу Григорьева А. А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 03 августа 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: М.А.Блинова

Судьи: Л.И.Стародубцева

И.В.Филимонова