Решение по делу № 2-922/2015 (2-6532/2014;) от 27.11.2014

Дело № 2-6532\2014

                   Мотивированное решение изготовлено 28.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург                             23.04.2015 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мамулиной О.И.,

с участием представителя прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО9,

при секретаре                            Суворовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации    г. Екатеринбурга к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении право собственности на жилое помещение, о признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г. Екатеринбург; о прекращении право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

встречный иск ФИО2 о предоставлении жилого помещения

                                                       УСТАНОВИЛ :

             Администрация г Екатеринбурга обратилась в суд с иском к Вороновой Светлане Александровне, Воронову Андрею Владимировичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, расположенное по адресу :                                       г. Екатеринбург, <адрес> выплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей, прекращении право собственности на жилое помещение, о признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г. Екатеринбург; о прекращении право пользования жилым помещением, выселении указанного из жилого помещения.

        В заявлении истец указал, что заключением Межведомственной комиссией № № от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Спорное жилое помещение принадлежит ФИО2, на праве собственности. ФИО3 проживает в квартире в качестве члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено требование до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос аварийного дома. Ответчик требование не выполнил.

          Постановлением главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № № было принято решение « Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в жилом <адрес>

           Согласно отчету об оценке ООО « ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость спорного жилого помещения определена в размере <данные изъяты> рублей. Соглашения с ответчиком о выкупной цене достигнуто не было. От предложенных сумм ответчик отказался.

                       Представители истца ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержали требования.

             Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО8 по доверенности требования не признали, обратились с встречным заявлением об обязании администрации <адрес>, администрации <адрес> предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение в рамках программы « Переселение жителей муниципального образования « <адрес>» из ветхого и аварийного жилого фонда на 2014-2016 годы», утвержденной Постановлением администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, в черте <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м жилой <данные изъяты>, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

                  Во встречном заявлении указали, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанного аварийном и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу. Поскольку жилой <адрес> включен в адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, она как собственник жилого помещения, расположенного по адресу : г. Екатеринбург, <адрес> в силу ст. 16, п.3 ст 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Она не согласна на получение выкупной цены взамен принадлежащего ей жилого помещения.

           Ответчик ФИО3 в судебном заседании поддержал встречное заявление ФИО2

            Представитель прокуратуры Чкаловского района ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

          Заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч. 10 ст. 32 названного Кодекса признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 509 статьи 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, является собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу :                                       г. Екатеринбург, <адрес>

Право собственности зарегистрировано в порядке, установленном действующим законодательством.

В указанной квартире проживают и зарегистрированы ФИО2 и ее муж ФИО3 ( лд.8).

На основании заключения межведомственной комиссии N № от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ истец вручил ФИО2 требование о сносе аварийного <адрес>.

Требование истца о сносе аварийного дома не было выполнено собственниками дома.

Постановлением администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии путем выкупа. земельного участка и расположенного на нем дома.

Исходя из положений ст. 32 ЖК РФ решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры.

Судом было установлено, что порядок, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ процедуры изъятия жилого помещения истцом соблюден.

Из телефонограммы администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 предлагалось заключить соглашение о выкупе жилого помещения в муниципальную собственность, предложена выкупная цена за изымаемое жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей, определенной оценщиком ООО " ФИО13».

ФИО2 не оспаривала в судебном заседании факт принятии данной телефонограммы. ФИО2 не согласилась с выкупной стоимостью, просила предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение в рамках программы « Переселение жителей муниципального образования « <адрес>» из ветхого и аварийного жилого фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной Постановлением администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ черте города Екатеринбурга равноценное ранее занимаемому.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с муниципальной программой « Переселение жителей муниципального образования « город Екатеринбург», из ветхого и аварийного жилого фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной Постановлением администрации г. Екатеринбурга № № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № № в г. Екатеринбурге, <адрес> включен в перечень домов и жилых помещений, жильцы которых подлежат отселению в связи с о сносом домов в ДД.ММ.ГГГГ году.

Как следует из содержания названной Программы, она принята в целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

В соответствии с ст. ст. 2 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 вышеназванного Закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РФ в равной мере.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В то же время, включение аварийного дома в адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкупа.

Кроме того, разъясняя порядок применения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Таким образом, установлено, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО2 в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" включен в адресную программу по сносу ветхого и аварийного жилья. ФИО2 отказалась заключить соглашение о выкупе жилого помещения. В силу приведенного законодательства ФИО2 по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. В данном случае собственник жилого помещения выбрала способ обеспечения ее жилищных прав в виде предоставления другого равноценного жилого помещения.

Поскольку законодательно закреплена возможность выбора собственником способа обеспечения прав на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп, ФИО2 указывает на реализацию своих прав путем предоставления другого жилого помещения, то принудительный выкуп жилого помещения не может быть произведен.

С учетом изложенного доводы представителей администрации г. Екатеринбурга о недопустимости возложения на администрацию обязанности предоставить жилое помещение судом отклоняются как основанные на ненадлежащем толковании подлежащих применению норм права.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем при его предоставлении следует учитывать положения ст. 89 ЖК РФ.

По общему правилу, установленному ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с требованиями закона администрация г. Екатеринбурга обязана предоставить ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Екатеринбурга, общей площадью <данные изъяты> кв.м жилой 27, 9, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Предоставление жилья по указанному основанию является обязанностью администрации г. Екатеринбурга так как именно на данный орган местного управления действующим законодательством возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным прекратить право собственности ФИО2 на занимаемое ею жилое помещение, непригодное для проживания, после фактического исполнения органом местного самоуправления решения суда об обязании предоставить им в собственность равнозначное жилое помещение.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец по первоначальному иску был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ФИО2 в силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                             РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации г Екатеринбурга к ФИО2, ФИО3    об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.

    Изъять у ФИО2 квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу : г. Екатеринбург, <адрес>

    Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу : г. Екатеринбург, пер. <адрес>.

    Признать право собственности на квартиру расположенную по адресу : г. Екатеринбург, <адрес>,

<адрес> за МО « г. Екатеринбург»

    Признать ФИО2, ФИО3 прекратившими права пользования жилым помещением квартирой, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу : г. Екатеринбург, <адрес>.

    В иске администрации г Екатеринбурга о возложении обязанности на ФИО2 принять причитающуюся выкупную цену за изымаемое жилое помещение отказать.

    Встречный иск ФИО2 о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

     Обязать администрацию г. Екатеринбурга предоставить ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Екатеринбурга, общей площадью <данные изъяты> кв.м жилой <данные изъяты> состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

    Выселить ФИО2, ФИО3 из квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу : <адрес>, пер. Запорожский, <адрес>.

    Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

    Судья

Копия верна

Судья