Решение от 29.09.2016 по делу № 11-46/2016 от 19.09.2016

Дело № 11-46/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

рассмотрев в г. Анжеро-Судженске

29 сентября 2016 года

порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района от 23.08.2016 г. о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в отношении Малышева В.В.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Малышева В.В. недоимки по налогам в размере на общую сумму <...> руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района от 23.08.2016 г. указанное заявление было возвращено взыскателю, так как оно не соответствует требованиям ст. 123.3 КАС РФ.

    На указанное определение ИФНС по <адрес> подана частная жалоба, в которой взыскатель просит определение мирового судьи отменить. Требования мотивированы тем, что инспекция не может согласиться с вынесенным определением мирового судьи судебного участка № г. Анжеро-Судженска Кемеровской области от 23.08.2016г. та как были соблюдены все требования, изложенные в ст. 123.3 КАС РФ. Так, на первой странице заявления о вынесении судебного приказа указан адрес электронной почты Инспекции (левая верхняя часть заявления), а также, дата и место рождения должника (правая верхняя часть заявления). Способ расчета платежа налога и пени указан в тексте заявления на первой и второй страницах, в просительной части также указаны итоговые суммы. Кроме того, необходимые реквизиты для перечисления средств приложены к заявлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ Инспекция, 28.06.2016г. направила заявление о вынесении судебного приказа с документами, отсутствующими у стороны, в адрес должника заказным письмом с уведомлением о вручении (письмо возвращено в Инспекцию с пометкой «»Истек срок хранения»). К заявлению Инспекции приложен почтовый реестр с указанным видом почтовых отправлений - заказные письма с уведомлением о вручении. Указанный реестр содержит все необходимые идентифицирующие налогоплательщика сведения, такие как - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, наименование отправленной корреспонденции, номер почтового отправления, штамп почтовой службы с датой отправки. Кроме того, оригинал почтового конверта был приложен к заявлению о вынесении судебного приказа (что отражено в списке приложений к заявлению, стр. 3 заявления).

     Проверив материалы дела, изучив определение суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого определения ввиду нижеследующего:

Согласно ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно ст. 310 КАС РФ:

2. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

3. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из определения от 23.08.2016 г., возвращая заявление о выдаче судебного приказа на основании ст. 123.4 КАС РФ, мировой судья пришел к выводу, что заявление не соответствует требованиям ст. 123.3 КАС РФ, а именно:

- не указан адрес электронной почты, реквизиты банковского счета взыскателя (ст. 123.3 ч.2 п.п.2 КАС РФ);

- не указаны дата и место рождения должника (ст. 123.3 ч.2 п.п.4 КАС РФ);

- не указан расчет недоимки и пени (ст. 123.3 ч.2 п.п. 5, 8 КАС РФ), в заявлении указано только наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж;

- не приложены документы, свидетельствующие о направлении должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных, к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (ст. 123.3 ч.3 КАС РФ), в представленном взыскателем реестре фамилия должника отсутствует, кроме того, реестр почтовых направлений сам по себе не позволяет сделать вывод о том, что копия заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов направлена должнику заказным письмом с уведомлением, а также то, что данные документы получены должником.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанными выводами по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 123.3 КАС РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;

3) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа;

4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны);

5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;

6) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;

7) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;

8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;

9) иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя;

10) перечень прилагаемых к заявлению документов.

3. К заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

4. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается лицом, указанным в статье 287 настоящего Кодекса.

5. К заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав содержания заявления о выдаче судебного приказа, приходит к выводу, что оно полностью соответствует требованиям ст. 123.3 КАС РФ.

Так, в заявлении о выдаче судебного приказа указан адрес электронной почты взыскателя, дата и место рождения должника (л.д.3), представлены реквизиты банковского счета взыскателя на л.д.5.

В самом заявлении не изложены расчеты недоимки и пени, но расчеты в виде отдельных доказательств приложены к заявлению (л.д.7,14).

К заявлению приложены документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается списком почтовых отправлений № (л.д.18,19) и конвертом на адрес должника Малышева В.В., возвращенным отправителю с отметкой Почты России по основанию «истек срок хранения».

Приведенные выше обстоятельства мировой судья при вынесении определения не учел, в связи с чем, определение суда первой инстанции подлежит отмене.

                     Руководствуясь ст. ст. 311, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.08.2016 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: