Решение по делу № 2-358/2024 от 12.08.2024

Дело № 2-358/2024

25RS0018-01-2024-000480-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                                                                               23 сентября 2024 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПОНОМАРЕВОЙ А.Н. к Администрации Горноключевского городского поселения Кировского района муниципального Приморского края и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарева А.Н. обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к Администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на гаражный бокс, в котором указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского муниципального района Приморского края и множественностью лиц на стороне арендатора, одним из которых является истица Пономарева А.Н., был заключён договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 247 кв/м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – строение, участок находится примерно в 110 метрах по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес: <адрес>. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из ЕГРН вышеуказанному земельному участку площадью 247 +/– 2 кв/м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под строительство гаража на 5 боксов, присвоен кадастровый №, договор аренды зарегистрирован под номером: №.

В пределах срока аренды данного земельного участка с его целевым использованием в 2014 году на выделенном земельном участке хозяйственным способом за счёт личных финансовых средств арендаторов земельного участка было построено одноэтажное нежилое здание – гараж на 5 боксов общей площадью здания 185,8 кв/м, общая площадь помещений (гаражные боксы) – 175,1 кв/м.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ следует то, что помещение № (гаражный бокс №) площадью 24,5 квадратных метра принадлежит истице Пономаревой А.Н..

Здание – гараж на 5 боксов общей площадью здания 185,8 кв/м расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, частично вышло за границы предоставленного участка на площадь равную 7,0 кв/м, (нераспределённые земли администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края).

Ссылаясь на то, что задолженность по договору аренды отсутствует, здание гаража отвечает требованиям строительных норм и правил, не представляет опасности для жизни и здоровья людей и пригодно к эксплуатации, но в административном порядке в оформлении права собственности на гаражный бокс было отказано, истица просит признать за ней право собственности на одноэтажное нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 24,5 кв/м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истица Пономарева А.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставляла, представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело по её иску в её отсутствие, а также указала о том, что свои исковые требования она полностью поддерживает.

Представитель ответчика – Администрации Горноключевского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён судебной повесткой, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что против удовлетворения исковых требований он не возражает.

Представитель ответчика – Администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлял, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что принятие решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении искового заявления он оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления Пономаревой А.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 263 ГК РФ строительство на участке, находящемся в чужой собственности, возможно лишь при условии получения соответствующего разрешения собственника этого участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского муниципального района Приморского края и множественностью лиц на стороне арендатора, одним из которых является истица Пономарева А.Н., был заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

Согласно пункту 1.1 договора аренда № арендодателем был предоставлен в аренду арендаторам земельный участок общей площадью 247 кв/м с кадастровым номером №, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – строение, участок находится примерно в 110 метрах от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах, указанных в паспорте участка. Категория земель – земли населённых пунктов. Цель предоставления участка – для строительства гаража на 5 боксов.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-231960790 земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 247+/–2 кв/м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для строительства гаража на 5 боксов.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Горноключевского городского поселения Приморского края, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Постановлением главы Администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № гаражному боксу № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Заявляя требование о признании права собственности на самовольную постройку – гаражный бокс, истица Пономарева А.Н. ссылается на то, что по окончании строительства не была произведена процедура сдачи объекта приёмочной комиссии в установленном порядке, в связи с чем, гараж не введён в эксплуатацию.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно решению главы Администрации Горноключевского городского поселения Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ истице Пономаревой А.Н. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд учитывает то, что из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, частично вышло за границы предоставленного участка на площадь, которая равна 7 кв/м (нераспределённые земли Администрации Горноключевского городского поселения Приморского края, кадастровый квартал №); с севера, юга и востока объект граничит с существующей гаражной застройкой; с запада расположены земельные участки, используемые под огородничество. Застроенная площадь здания (контур здания по внешним границам наружных стен) составляет 216,1 кв/м, общая площадь здания (контур здания по внутренним границам наружных стен) определена в соответствии с Приказом федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» и равна 185,8 кв/м. В здании расположены пять нежилых помещений (гаражные боксы), общая площадь помещений составляет 175,1 кв/м. Помещение № (гаражный бокс №) площадью 24,5 кв/м принадлежит Пономаревой А.Н..

Учитывая положения статьи 222 ГК Российской Федерации, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», вывод о допустимости постройки с нарушением градостроительных регламентов в части несоблюдения отступов до границ смежных земельных участков взаимосвязан с отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан и невозможен без соблюдения минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предусмотренных Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года № 384-ФЗ.

В 2022 году ООО «АрхПроект» было подготовлено техническое заключение по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций здания гаража по <адрес>, из которого следует, что объектом обследования являлось здание гаража по <адрес> (примерно в 110 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – строение, расположенное за пределами границ земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>). Технико-экономические показатели: общая площадь – 185,80 кв/м; строительный объём – 650 куб/м; площадь застройки – 216,10 кв/м; количество боксов для хранения автомобилей – 5; количество помещений в здании – 5; площадь помещений – 175,10 кв/м.

В результате обследования установлено, что здание гаража по <адрес> (примерно в 110 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – строение, расположенное за пределами границ земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>) отвечает требованиям строительных норм и правил, не представляет опасности для жизни и здоровья людей, и оно пригодно к нормальной эксплуатации. Здание гаража соответствует требованиям Федерального закона от 31.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, само по себе несоблюдение строительных норм при возведении построек в части отступа до границ смежных земельных участков не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный на арендованном истцом земельном участке и разрешённым для этого видом использования, поскольку применительно к ст. 222, 304 ГК РФ фактические обстоятельства по делу в таком случае должны свидетельствовать о реальном характере нарушения прав иных лиц и угрозе жизни и здоровью граждан.

Каких-либо притязаний на земельный участок, на котором сейчас расположено здание гаража, ни Администрация Горноключевского городского поселения Приморского края, ни Администрация Кировского муниципального района Приморского края, ни иные лица не заявляют, с требованием о сносе данных строений они не обращались.

Таким образом, указанные в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» условия, которые влекут удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку, нашли своё подтверждение в техническом заключении ООО «АрхПроект».

Учитывая то, что строение расположено на принадлежащем истице на праве аренды земельном участке, разрешённый вид использования которого допускает строительство на нём гаражного бокса; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске, и суд считает возможным удовлетворить заявленные истицей Пономаревой А.Н. требования о признании за ней права собственности на гаражный бокс №, площадью 24,5 кв/м, находящийся по адресу: <адрес> (присвоен постановлением Администрации Горноключевского городского поселения Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ПОНОМАРЕВОЙ А.Н. к Администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ПОНОМАРЕВОЙ А.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на одноэтажное нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 24,5 кв/м, расположенное по адресу: <адрес>, гараж 45А/4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения

Председательствующий:                                                                Д.Г. Комов