Решение по делу № 3-86/2015 от 26.12.2014

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2015 года

Дело № 3-86/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург ( / / )

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Ильясовой Е.Р. при секретаре Вахрамеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК-Пласт» об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ООО «СК-Пласт» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 10507 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующие здания и устройство автопарковки, расположенный по адресу: ....

Кадастровая стоимость указанного участка согласно кадастровой справке составляет на сегодняшний день ( / / ) коп.

Ссылаясь на несоответствие кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости, заявитель ( / / ) обратился в суд с требованием об определении кадастровой стоимости участка по состоянию на ( / / ) в размере его рыночной стоимости по состоянию на ту же дату в размере ( / / ).

Судом определено рассмотреть дело в порядке главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела, представитель заявителя требования уточнил, основываясь на результатах проведенной судебной экспертизы просил определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 10507 кв.м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на ( / / ) в размере ( / / ) руб.

В судебном заседании представитель заявителя САГ заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Свердловской области БАС требования не признал, указал, что Управление не является органом кадастрового учета, не уполномочено на определение кадастровой стоимости, прав и законных интересов заявителя не нарушало, а потому не является заинтересованным лицом по данному делу. Полагал, что таковым в данном случае будет являться ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». Результаты судебной экспертизы не оспаривал.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Свердловской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в отзыве на заявление указал, что Учреждение не является заинтересованным лицом по данному делу, поскольку не уполномочено на проведение государственной кадастровой оценки земель, а лишь осуществляет внесение представленных в установленном порядке сведений об экономических характеристиках участков в государственный кадастр недвижимости. Функции по проведению государственной кадастровой оценки земель возложены на Управление Росреестра по Свердловской области.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Екатеринбурга в суд не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, позицию относительно завяленных требований не высказал.

Заинтересованные лица Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, САА, надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыва не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что на основании договора аренды от ( / / ) № ЗАО «( / / )» в аренду на неопределенный срок предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 10507 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующие здания и устройство автопарковки, расположенный по адресу: .... Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Дополнительным соглашением от ( / / ) к указанному договору ЗАО «( / / )» было заменено на ООО «СК-Пласт», а права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ( / / ) перешли к ООО «СК-Пласт» с ( / / ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Размер арендной платы в отношении таких участков в Свердловской области Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011 года № 1855-ПП установлен в процентах от кадастровой стоимости.

Таким образом, с учетом положений Постановления Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011 года № 1855-ПП, устанавливающего арендную плату в процентах от кадастровой стоимости, размер кадастровой стоимости затрагивает права и обязанности заявителя при исчислении платы за пользование участком.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что кадастровая стоимость участка определяется по общему правилу на основании государственной кадастровой оценки земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но может быть установлена также путем определения рыночной стоимости применительно к индивидуальному земельному участку.

Следовательно, законодателем предусмотрено две модели определения кадастровой стоимости земельных участков. При этом определение рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, что само по себе согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения № 2343-О от 23.10.2014, № 280-О-О от 01.03.2011) не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее – Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими или юридическими лицами в случае, если указанные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в кадастр результатов определения новой кадастровой стоимости путем массовой оценки или в порядке статьи 24.19 настоящего закона.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость

Из отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и материалов дела следует, что кадастровая стоимость принадлежащего заявителю на праве аренды земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с приказом МУГИСО от 15.01.2013 №32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и составляет ( / / ) руб., удельный показатель – ( / / ). за кв.м.

Согласно кадастровой справке, указанная кадастровая стоимость определена по состоянию на ( / / ).

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области от ( / / ) заявление ООО «СК-Пласт» по вопросу установления кадастровой стоимости участков в размере рыночной отклонено. Причиной отказа явилось несоответствие представленного отчета об оценке и положительного экспертного заключения требованиям законодательства.

В обоснование своих требований заявителем представлен отчет № от ( / / ), выполненный оценщиком ООО «Апрайз» КЕВ, из которого следует, что рыночная стоимость участка по состоянию на ( / / ) составляет ( / / ) руб.

В подтверждение соответствия отчета требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартам и правилам оценочной деятельности заявителем представлено положительное экспертное заключение СОО «НП «Межрегиональный союз оценщиков» от ( / / ), членом которого является оценщик КЕВ

По ходатайству заявителя судом была назначена экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «( / / )» НБАВ

По результатам экспертизы рыночная стоимость участка определена в размере ( / / ) руб. С указанной стоимостью согласились заявитель, уточнивший заявленные требования, и явившиеся заинтересованные лица.

Согласно данному заключению стоимость участка определена в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. Все использованные экспертом объекты-аналоги имеют сопоставимый с объектом оценки вид разрешенного использования. При этом оценщиком проанализирован вид разрешенного использования аналогов с учетом их местоположения и отнесения к конкретной территориальной зоне согласно Правилам землепользования и застройки МО г. Екатеринбург. Приведены соответствующие корректировки.

При отсутствии возражений заинтересованных лиц суд приходит к выводу, что указанный экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, размер рыночной стоимости, является обоснованным и достоверным.

В соответствии с абзацем 23 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, рассматривающий данное заявление орган принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Принимая во внимание, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью участка затрагивает права и обязанности заявителя при исчислении платы за пользование участком в будущих периодах, суд приходит к выводу об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере ( / / ) руб. по состоянию на ( / / ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «СК-Пласт» удовлетворить.

определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 10507 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующие здания и устройство автопарковки, расположенного по адресу: ..., по состоянию на ( / / ) равной рыночной в размере ( / / ) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Свердловский областной суд.

Судья (подпись) Е.Р. Ильясова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья: Е. Р. Ильясова