Решение по делу № 2-1529/2015 от 08.10.2015

Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"___" ___________ г.                     г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца Администрации г.Шумерля Чувашской Республики ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шумерля Чувашской Республики к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шумерля Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................; об обязании ТП в г.Шумерля МО УФМС России по Чувашской Республике в г.Алатырь снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ........................

Иск мотивирован тем, что согласно п.1 постановления администрации г.Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ........................, площадью _____________ кв.м. Предоставленное по указанному постановлению жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения применительно к условиям г.Шумерля, не признано непригодным для проживания, по площади превышает занимаемое ранее жилое помещение (по адресу: ........................), находится в черте города Шумерля. Следовательно администрацией г.Шумерля соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст.85-89 ЖК РФ. Ответчик отказывается в добровольном порядке переселиться в предоставленное жилое помещение. В связи с чем, письмом от "___" ___________ г. № ___________, ответчику были направлены для подписания договора социального найма и предложено в срок до "___" ___________ г. один экземпляр вернуть истцу, на что ответа не последовало. На данный момент ответчик зарегистрирована и занимает жилое помещение по адресу: ........................ Площадь данного жилого помещения составляет _____________ кв.м. Межведомственной комиссией ........................ ........................ признан непригодным для постоянного проживания, т.к. фактический износ превышает установленные нормы. Жилое помещение по ........................, площадью _____________ кв.м., внесено в реестр муниципального имущества.

Позже, "___" ___________ г., администрация г.Шумерля Чувашской Республики изменила исковые требования, указав, что поскольку жилой ........................ был уничтожен в результате пожара и проживание в нем фактически невозможно, считают необходимым изменить предмет исковых требований и изложить п.1 просительной части в следующей редакции: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от "___" ___________ г. № ___________, заключенный между первым заместителем главы администрации города Шумерля по экономическим и финансовым вопросам – начальником финансового отдела администрации г.Шумерля и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ........................ с предоставлением ФИО1 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ по договору социального найма.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив, что согласно п. 1 постановления администрации г. Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ ФИО1 предоставлено благоустроенное жилое помещение по ........................, площадью _____________ кв.м. в рамках переселения из ветхого, аварийного фонда. Межведомственной комиссией ........................ был признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст.86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте населенного пункта. Администрацией все эти условия были соблюдены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не согласны с тем, что ее дочери ФИО1 предоставили комнату на 6 этаже, где на 27 человек один туалет, одна ванна и некуда даже поставить стиральную машину, на кухне стоит одна плита, четыре конфорки на восемь семей. Санузел совмещен с ванной и умывальником. Лестница с пятого этажа ведет в двухуровневые квартиры на шестом этаже, эта лестница деревянная, шатается, в подвале стоит вода, на шестом этаже запах, плесень, крыша течет, коридор узкий. Было много комиссий, которые соглашаются с ними, но все равно заключения выносят не в их пользу. ФИО1 на учете на улучшение жилищных условий в администрации г. Шумерля не состоит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г., заключенного между муниципальным образованием «Город Шумерля Чувашской Республики» и ФИО1, последней предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты № ___________ в общежитии площадью _____________ кв.м, по адресу: ........................

Согласно выписке из лицевого счета ООО «_____________» от "___" ___________ г. в данном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО1

Согласно акту обследования жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г. и заключению межведомственной комиссии администриации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........................, признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Согласно техническому паспорту жилого помещения № ___________ ........................ от "___" ___________ г., данное жилое помещение расположено на первом этаже двухэтажного бревенчатого дома, состоит из одной комнаты жилой площадью _____________ кв.м.

В соответствии с республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года №168 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики Чувашской Республики от 18.06.2014 № 208) лом № ___________ по ........................ включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению.

Согласно Постановлению администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. и выписки из приложения к этому постановлению ФИО1 на состав семьи из одного человека предоставлено жилое помещение – комната № ___________ в ........................, площадью _____________ кв.м., в порядке переселения по договору социального найма как проживающему в жилом ........................, входящем в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Шумерля на 2014-2020 годы» муниципальной программы города Шумерли «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы».

Из свидетельства о государственной регистрации права № ___________ от "___" ___________ г. комната № ___________ в ........................, площадью _____________ кв.м., зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием «Город Шумерля Чувашской Республики», дата ввода объекта в эксплуатацию – "___" ___________ г..

Согласно кадастровому паспорту от "___" ___________ г. № ___________ жилая комната № ___________ в ........................ имеет площадь _____________ кв.м., расположена на 6 этаже.

По договору социального найма жилого помещения за № ___________ от "___" ___________ г. администрация г.Шумерля передает ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Шумерля Чувашской Республики, состоящее из одной комнаты в ........................ общей площадью _____________ кв.м, и часть помещений № ___________, № ___________ в квартире № ___________ пропорционально занимаемой площади по адресу: ........................, комната № ___________ для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Договор ФИО1 не подписан.

Согласно справке Администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. ФИО1 в списках учета улучшения жилищных условий не состоит.

В силу ч.5 ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения….

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма….

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разделом 3 «Архитектурные решения» проектной документации ООО «_____________» на многоквартирный жилой дом по ........................ здание дома шестиэтажное, при этом пятый этаж, на котором предусмотрены входы в двухуровневые квартиры, находится на отметке 11,2 м, в связи с чем лифт не предусматривается. В доме предусмотрены одна восьмикомнатная и одна девятикомнатная квартиры.

Согласно положительному заключению негосударственной экспертизы ООО Негосударственная межрегиональная экспертиза» от "___" ___________ г., положительному заключению негосударственной экспертизы Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 02.10.2014, а также положительному заключению государственной экспертизы Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от "___" ___________ г., результаты инженерных изысканий и проектная документация на строительство многоквартирного жилого ........................ соответствуют установленным требованиям.

В соответствии с актом (итоговой) проверки № ___________ от "___" ___________ г. и заключением № ___________ от "___" ___________ г., утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г., Минстроем Чувашской Республики утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов по завершенному строительством объекту капитального строительства «Многоквартирный жилой дом», расположенному по адресу: .........................

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома по ........................ (литера А), составленному по состоянию на "___" ___________ г., данный кирпичный дом построен в "___" ___________ г. году, имеет шесть этажей, благоустроен водопроводом, канализацией, центральным газовым отоплением, горячим водоснабжением, сетевым газоснабжением, электричеством. Имеются планы 5 и 6 этажей, а также экспликация к поэтажному плану здания, согласно которой на 6 этаже имеется 15 жилых комнат, два санузла, две кухни, две лоджии, два коридора, лестничная клетка.

Таким образом, судом установлено, что Администрация г.Шумерля предоставляет ФИО1 жилое помещение по ........................ связи с признанием ........................ (общежитие) непригодным для проживания и необходимостью его сноса, а не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Так, и в соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно предоставленной суду технической документации следует, что ранее занимаемое ФИО1 жилое помещение - комната № ___________ площадью _____________ кв.м. на первом этаже бревенчатого жилого дома (общежития) № ___________ по ........................, "___" ___________ г. года постройки (согласно акту обследования жилого помещения от "___" ___________ г.). Вновь предоставляемое жилое помещение - комната № ___________ в ........................ по ул.........................ю _____________ кв.м. на шестом этаже многоквартирного жилого дома, введенного в эксплуатацию в "___" ___________ г. году.

Предоставляемая ответчику комната № ___________ находится в благоустроенной ........................, данное жилое помещение расположено в черте г. Шумерля, и предоставляется в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ в компенсационном порядке, а не в порядке улучшения жилищных условий, в связи с чем иск Администрации г.Шумерля к ФИО1 подлежит удовлетворению, необходимо расторгнуть договор социального найма жилого помещения от "___" ___________ г. № ___________, заключенного между Муниципальным образованием «Город Шумерля Чувашской Республики» и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ........................, сняв ФИО1 с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением ФИО1 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от "___" ___________ г. № ___________, заключенный между Муниципальным образованием «Город Шумерля Чувашской Республики» и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ........................ с предоставлением ФИО1 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: .........................

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Судья                                        Н.Б. Миронова