Решение по делу № 33-4216/2023 от 22.05.2023

дело №;

№ 33-4216/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Шор А.В.,

при секретаре Ямщиковой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмерова М.М. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 31600 Министерства обороны Российской Федерации о признании участником подразделения особого риска и о выдаче удостоверения

по апелляционной жалобе Ахмерова М.М.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя истца Ахмерова М.М. – Ханбековой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ахмеров М.М. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», Министерству обороны Российской Федерации, указав, что с 12 марта 1980 года по 20 ноября 1981 года проходил военную службу в рядах Советской Армии в войсковых частях № и № с дислокацией по адресу: ***. Во время военной службы военнослужащие, надевая общевойсковой защитный костюм, осуществляли работу по снятию слоя земли, после чего у истца наблюдалось недомогание на протяжении нескольких дней. Данные обстоятельства подтверждают, что военная служба проходила в условиях повышенной радиации и связана была с риском для здоровья и жизни. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих службу в условиях повышенной радиации с риском для жизни, но документы не были ему предоставлены, по этой причине лишен права быть признанным участником подразделений особого риска. Просил признать его участником подразделения особого риска, обязать Министерство обороны Российской Федерации выдать удостоверение участника подразделения особого риска.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Войсковая часть 31600, в качестве третьего лица - ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований Ахмерова М.М. отказано.

В апелляционной жалобе Ахмеров М.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика, третьего лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Войсковая часть 31600 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя ответчика в судебное заседание 22 июня 2023 года ввиду его нахождения в основном отпуске.

В силу частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку указанная причина неявки представителя ответчика Войсковая часть 31600 уважительной не является, в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ахмеров М.М. с 12 марта 1980 года по 20 ноября 1981 года проходил военную службу в войсковых частях № и № с дислокацией в (адрес), что подтверждается военным билетом истца, архивными сведениями, в том числе, сведениями ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», представленными письмом от 23 января 2023 года.

Из представленной истцом переписки с ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», Минобороны России следует, что он обратился с заявлением с целью получения удостоверения участника подразделения особого риска, не имея документов, подтверждающих непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, изложив одновременно ходатайство о поиске и сборе документов, подтверждающих прохождение военной службы в условиях повышенной радиации, в связи с чем, военным комиссариатом сделаны соответствующие запросы в архивные учреждения, а Минобороны России направило обращение Ахмерова М.М. по предназначению командиру войсковой части 31600.

В письменном ответе от 2 сентября 2022 года № Военный комиссар Оренбургской области разъяснил заявителю отсутствие документов, подтверждающих нахождение в условиях повышенной радиации и связи военной службы с риском для жизни. Ахмеров М.М. был уведомлен о поступивших архивных сведениях и об отсутствии на хранении журналов учета радиационных доз облучения личного состава войсковой части 61918.

По архивным сведениям в лагере *** Южно-Уральского военного округа учения с применением атомного оружия были проведены 14 сентября 1954 года.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие указанного Закона распространено также на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных этим постановлением.

В соответствии с частью 2 пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года № 958 утверждены Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска (далее - Критерии), пунктами 2 - 5 которого определены категории лиц, которые могут быть отнесены к гражданам, непосредственно принимавшим участие в подразделениях особого риска.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, подлежащими применению к отношениям сторон, исходил из того, что документы, свидетельствующие о непосредственном участии истца в действиях подразделений особого риска отсутствуют, прохождение истцом в период с 12 марта 1980 года по 20 ноября 1981 года военной службы в войсковых частях, расположенных в (адрес), без выполнения конкретных задач, связанных с непосредственным проведением испытаний ядерного оружия, соответствующих Критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска», не может являться основанием для признания истца участником действий подразделений особого риска и выдачи соответствующего удостоверения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку не имеется доказательств того, что истец в период прохождения военной службы с дислокацией в *** принимал непосредственное участие непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года № 958.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, основаны на неверном применении норм права, в связи с чем, основанием для отмены решения не являются.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмерова М.М. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи М.В. Булгакова

А.В. Шор