Решение по делу № 2-848/2014 от 09.09.2014

№ 848/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Верещагинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Коневой О.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Верещагинского муниципального района <адрес> о возложении на администрацию Верещагинского муниципального района <адрес> обязанности по предоставлению ФИО1, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес>,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к администрации Верещагинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить малолетней ФИО1 место в дошкольном образовательном учреждении <адрес> в соответствии с требованиями, установленными постановлением администрации Верещагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении определенных территорий за образовательными учреждениями Верещагинского муниципального района» и в группе, соответствующей возрасту ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что администрация Верещагинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на котором лежит обязанность непосредственного исполнения полномочий по вопросам местного значения, в том числе по организации системы дошкольного образования. Право малолетней ФИО1 на получение дошкольного образования администрацией Верещагинского муниципального района не обеспечено, место в дошкольном образовательном учреждении ей не предоставлено.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивает. Просит предоставить место в дошкольном образовательном учреждении ФИО1 2012г.р.

Законный представитель малолетней - ФИО8 требования прокурора поддержал. Он пояснил, что его дочь ФИО2 достигла возраста для посещения детского сада, противопоказаний по здоровью для посещения дошкольного образовательного учреждения не имеет. Он обрался в администрацию района с заявлением о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении его дочери, но ему было отказано. В настоящее время за ребенком дома присматривает ее бабушка, но ей необходимо общение со сверстниками, ребенок очень активный.

Представитель администрации Верещагинского муниципального района <адрес> ФИО6 с исковыми требования согласился и пояснил, что ситуация им известна, количество желающих попасть в детский сад больше количества мест, которые могут быть предоставлены. По решению суда место предоставлено будет, с учетом того, что место должно освободиться.

Суд, выслушав истца, прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление прокурором может быть подано только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан и защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно вязанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется на основе конституционного принципа юридического равенства (ч.1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

Применительно к конституционному праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в системной связи с конституционным принципом равенства это означает, что каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения (ч.1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 и п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территориях муниципального района и городского округа, а также организация содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с учетом установленных федеральных гарантий относятся вопросам местного значения.

Администрация Верещагинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на котором лежит обязанность непосредственно исполнить полномочия местного значения, в том числе организовать систему дошкольного образования.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО8 имеет малолетнюю дочь ФИО1, 15.05.2012года рождения, которая не обеспечена местом в дошкольном образовательном учреждении по месту жительства. Противопоказаний для посещения такого учреждения ребенок не имеет, она достигла определенного для этого возраста.

<адрес> должна была предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждениях. Перечисленные нормативные акты гарантируют всем детям общедоступность бесплатного дошкольного образования в тех формах, которые выбраны их родителями, не освобождают администрацию района от выполнения своих обязанностей в отношении каждого ребенка, в том числе ФИО1

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на администрацию Верещагинского муниципального района <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в <адрес> в соответствии с требованиями, установленными постановление администрации Верещагинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении определенных территорий за образовательными учреждениями Верещагинского муниципального района», в группе, соответствующей возрасту ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Верещагинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                              О.А.Конева