Решение по делу № 2-619/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-619/2016

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Сергач

Нижегородской области 03 октября 2016 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ченгаевой М.В.,

при секретаре Самойловой О.А.,

с участием:

истца – Кирилловой Н.Н.,

представителя истца – Будылиной Н.А., действующей на основании устного ходатайства истца,

представителя ответчика – Орловой О.А., действующей на основании доверенности № 1 от 11.01.2016 г. № 2-11/1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

установил:

Кириллова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в котором просила суд:

Признать незаконным решение ответчика — Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области от 08 июня 2016 года № 22 об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить ее трудовой стаж:

- с 24 ноября 1986 года по 17 августа 1992 года в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию ТЭС смена № 2 Сергачского сахарного комбината;

- с 22 сентября 2007 года по 31 мая 2011 года в должности машиниста обходчика по турбинному оборудованию 3 разряда ТЭС ОАО «Нижегородсахар»;

- 01 июня 2011 года по 04 сентября 2013 года в должности машиниста обходчика по турбинному оборудованию 3 разряда ООО «ТД «Нижегородсахар»;

- с 05 сентября 2013 года по 25 марта 2016 года в должности машиниста обходчика по турбинному оборудованию (машинист деаэраторов) 3 разряда ОАО «Сергачский сахарный завод»

в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 25 марта 2016 года.

В последующем, истец изменила исковые требования, просит суд

1. Признать незаконным решение ответчика — Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области от 08 июня 2016 года № 22 об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

2. Включить

- период временной нетрудоспособности по беременности и родам с 08.01.1988 г. по 01.05.1988 г.;

- период отпуска по уходу за ребенком с 02.05.1988 г. по 08.09.1989 г.;

- период временной нетрудоспособности по беременности и родам с 27.09.1989 г. по 21.01.1990 г.;

- период отпуска по уходу за ребенком с 22.01.1990 г. по 27.11.1992 г.

в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

3. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 25 марта 2016 года.

В обоснование заявленных требований истица указала, что начала свою трудовую деятельность 18 февраля 1984 года в Сергачской швейной фабрике, 09 ноября 1986 года была уволена с работы по собственному желанию. 24 ноября 1986 г. была принята на работу в Сергачский сахарный комбинат на должность машиниста-обходчика по котельному оборудованию ТЭС смена № 2. 27 февраля 1992 года Сахарный комбинат был переименован в Акционерное общество «Сергачский сахарный комбинат», 18 августа 1992 года он была переведена на должность проботборщика ТЭС 1 разряда. 29 октября 1992 года АО «Сергачский сахарный комбинат» был переименован в ОАО «Нижегородсахар». 10 августа 1994 года она была переведена на должность дезинфектора ТЭЦ. 16 ноября 2005 года она стала работать в должности отборщика проб 2 разряда ТЭС. 01 сентября 2007 года она была переведена на должность лаборанта химанализа 3 разряда ТЭС. 22 сентября 2007 года она стала работать в должности машиниста обходчика по турбинному оборудованию 3 разряда ТЭС. 31 мая 2011 года она была уволена с занимаемой должности в связи с переводом на работу в ООО «ТД «Нижегородсахар». 01 июня 2011 года она была принята на работу в ООО «ТД «Нижегородсахар» в ТЭС на должность машиниста обходчика по турбинному оборудованию (машинист деаэраторов) 3 разряда. В данной должности она трудилась до 04 сентября 2913 года и была уволена в связи с переводом к другому работодателю. 05 сентября 2013 года она была принята на работу в ОАО «Сергачский сахарный завод» в ТЭС на должность машиниста обходчика по турбинному оборудованию (машинист деаэраторов) 3 разряда. В данной должности она работает по настоящее время.

Её льготный трудовой стаж работы в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию за период с 24 ноября 1986 года по 18 августа 1992 года составляет 5 лет 08 месяцев 25 дней и в должности машиниста обходчика по турбинному оборудованию (машинист деаэраторов) 3 разряда за период с 22 сентября 2007 года по 25 марта 2016 года составляет 08 лет 06 месяцев 03 дня. Всего её льготный стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях, составляет 14 лет 02 месяца 28 дней, а её общий трудовой стаж на день обращения в Пенсионный фонд по состоянию на 25 марта 2016 года, составляет 29 лет.

На основании п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лег 6 месяцев н 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда более 10 лет, 25 марта 2016 года она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району по Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. 08 июня 2016 года она получила отказ ответчика в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. По мнению ответчика, её льготный трудовой стаж был исчислен как сезонный и составляет 7 лег 4 месяца и 22 дня. Ответчик незаконно исключил из её льготного стажа периоды временной нетрудоспособности и по беременности и родам с 08.01.1988 г. по 01.05.1988 г. и с 27.09.1989 г. по 21.01.1990 г.. а также незаконно исключил периоды отпусков по уходу за ребенком с 02.05.1988 г. по 08.09.1989 г. и с 22.01.1990 г. по 27.11.1992 г. Всего из её льготною стажа было исключено 4 года и 2 месяца.

Считает отказ ответчика незаконным.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо oт рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права па пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп.«б» п.1 постановления 1 Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 ( в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями пруда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Кроме того, в соответствии с п.26. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года -«Согласнопункта 5 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Также п.27 вышеуказанного Постановления Пленума предусматривает, что «Приразрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До начала периода нетрудоспособности по беременности и родам (08.01.1988 г.) она работала в должности машиниста-обходчика по котельному оборудованию ТЭС №2, её должность относится к должностям с вредными условиями груда и предусмотрена Списком №2 льготных должностей. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ в редакции от 25.09.1992 года, за время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Факт нахождения её на больничном и в отпусках по уходу за ребенком подтверждается уточняющей справкой №152 от 22.05.2011 г., выданной ОАО «Нижегородсахар», личной карточкой работника Сергачского сахарного комбината.

В судебном заседании истец — Кириллова Н.Н. и её представитель Будылина Н.А. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика — Орлова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, приобщила к материалам дела письменные возражения на исковые требования, в которых просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указав следующее:

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Работы на сахаропесочных заводах включены в перечень сезонных работ, утвержденных Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932г. №185 под пунктом №12.

Данный факт подтверждается Справкой №152 от 22.05.2011г. уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «Нижегородсахар». Согласно указанной справки, истица работала в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию ТЭСв периоды сезонов переработки сахарной свеклы, а именно с 24.11.1986г. по 05.01.1987г. и с 20.09.1987г. по 28.12.1987г. Данных о работе в льготных должностях в другие периоды в справке не указано.

Таким образом, больничный лист от 08.01.1988г. Кириловой Н.Н. был оформлен в период, когда ее работа не носила льготный характер, поэтому весь спорный стаж не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон №400-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет иженщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее12 лет 6 месяцев и10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее25 лет и20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 статьи 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

25 марта 2016 года истица обратилась в ГУ УПФР по Сергачскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР по Сергачскому району от 08.04.2016 г. № 253828/16 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 10).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.06.2016 г. № 22 ГУ УПФР по Сергачскому району, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение Кирилловой Н.Н. отнесены периоды её работы в качестве машиниста обходчика по турбинному оборудованию ТЭС с 24.11.1986 г. по 05.01.1987 г., с 20.09.1987 г. по 28.12.1987 г., с 01.01.2009 г. по 31.12.2015 г. Таким образом, льготный стаж истицы составил 7 лет 4 мес. 22 дня, при требуемом стаже 10 лет (л.д. 9).

Из льготного стажа были исключены следующие периоды работы:

с 06.01.1987г. по 19.09.1987г., с 29.12.1987г. по 17.08.1992г. - данные периоды исключены на основании Справки №152 от 22.05.2011г. уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «Нижегородсахар». Согласно указанной справки, истица работала в должности машиниста обходчика по котельному оборудованию ТЭС в периоды сезонов переработки сахарной свеклы. Данных о работе в льготных должностях в другие периоды в справке не указано.

Исключение указанных периодов работы из льготного стажа истица, в соответствии с принятыми судом изменениями исковых требований, не оспаривает.

Истица просит включить в льготный стаж работы, дающей ей право на назначение досрочное назначение пенсии по старости следующих периодов:

с 08.01.1988 г. по 01.05.1988 г. – период временной нетрудоспособности по беременности и родам,

с 02.05.1988 г. по 08.09.1989 г. – период отпуска по уходу за ребенком;

с 27.09.1989 г. по 21.01.1990 г. – период временной нетрудоспособности по беременности и родам,

с 22.01.1990 г. по 27.11.1992 г. – период отпуска по уходу за ребенком.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам, период нетрудоспособности.

При этом, надлежит учитывать положения ст. 165 КЗоТ РСФСР и Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей".

В Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно совместного постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Таким образом, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также ухода за ребенком до полутора лет, учитываются в стаж работы, дающей право на льготное исчисление стажа, если они приходятся на время работы, дающей право на такое льготное исчисление стажа.

Между тем, истица просит включить ей в льготный стаж работы время ее нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком в периоды, не отнесенные к стажу, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, в связи с чем отсутствуют правые основания для включения спорных периодов в льготный стаж истицы и в удовлетворении указанных требований ей надлежит отказать.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ УПФР по Сергачскому району (25.03.2016 г.) требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца не имелось, ответчиком было правомерно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований о признании неправомерным отказа ГУ УПФР по Сергачскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, истцу также надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2016 ░░░░ № 22 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 25 ░░░░░ 2016 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2016 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░