Решение по делу № 2а-3167/2020 от 07.02.2020

Дело №2а-3167/2020

УИД 11RS0001-01-2020-001577-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 03 августа 2020 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием истца Филимонова Антона Сергеевича,

представителя ФСИН России, УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области – Клубет Алексея Михайловича, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Филимонова Антона Сергеевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК, СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по РК о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Филимонов А.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по РК о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указано, что с ** ** ** по ** ** ** он содержался в бесчеловечных условиях, унижающих его честь и достоинство. Так, в СИЗО № 1 г.Брянска ему не была предоставлена возможность поддерживать должным образом личную гигиену, поскольку помывка в бане осуществлялась 1 раз в 7-10 дней, время помывки было ограничено пятнадцатью минутами, в летний период отсутствовала горячая вода и приходилось мыться холодной водой. В камерах № 65,109,59,61 где он содержался отсутствовала горячая вода; в камерах № 59,61,109 отсутствовало естественное освещение; в камере № 109 было недостаточное искусственное освещение. Во всех камерах старые деревянные полы с дырками, через которые пролезают крысы, в камерах имеются тараканы и пауки. Оконные рамы в камерах с большими дырками, откуда сильно дует зимой, а летом они не открываются, так как находятся за металлическими отсеками. Во всех камерах отсутствует питьевая вода, курящие и некурящие содержатся вместе. Толщина матраса, на котором ему приходилось спать была не более 2-3 см., что доставляло ему дискомфорт и боль. В период его содержания в СИЗО г.Ярославля с ** ** ** по ** ** ** по прибытии он не был осмотрен врачом, не было выдано постельное белье, кружка, ложка, тарелка. В камере № 33 корпуса № 5, где он содержался, отсутствовали стекла в оконных рамах и было очень холодно. Полы из бетона, унитаз отсутствовал, кроватей не было, горячая вода отсутствовала, освещение тусклое, в камерах живут крысы и тараканы, на стенах грибок и плесень. Камера, в которую он был помещен, находилась в непосредственной близости от свинарника. В течении одного дня он содержался в СИЗО г.Вологда, он был лишен возможности помыться, не выдали постельное белье, кружку, ложку, одеяло. В камере № 210 на стенах был грибок, плесень, отсутствовала питьевая и горячая вода. По прибытию в СИЗО № 2 г.Сосногорска, где он содержался в период с ** ** ** по ** ** ** он не был осмотрен врачом. В камере № 92 куда он был помещен, отсутствовали унитаз, горячая и питьевая вода, на стенах грибок и плесень, отсутствие дневного освещения.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле привлечена прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях; в качестве соответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК, СИЗО № 1 УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по РК.

Административный истец Филимонов А.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по основаниям, указанным в отзывах, просил применить к спорным правоотношениям срок исковой давности.

Административные ответчики Министерство финансов в лице УФК по РК, ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание своих представителей не направили, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в направленных в адрес суда отзывах просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закона № 103-ФЗ), в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно ст. 4 Федеральный закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее — подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В соответствии с п.16 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

Согласно п. 126 Правил, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование (п.17 Правил).

Согласно п.40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Камеры СИЗО в частности оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями, бачком с питьевой водой; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием. Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем (п.42 Правил).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43 Правил).

В пункте 45 Правил закреплено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

На основании представленных в материалы дела документов установлено следующее.

Филимонов А.С. арестован по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ.

** ** ** Филимонов А.С. осужден Бежицким районным судом г.Брянска по ст.264.1, ст.228.1 ч.3 п.а,б, ст.30 ч.3-228.1 ч.4 п.г, ст.69.3 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

С ** ** ** по ** ** ** Филимонов А.С. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в камерах № 65,109,61,59. Отдельное размещение курящего и не курящего контингента не представлялось возможным.

Здание первого режимного корпуса построено в 1780, здание второго режимного корпуса построено в 1905, в связи с чем подводка инженерных сетей горячего водоснабжения в камеры режимных корпусов не предусмотрены. Однако в соответствии с Приказом Минюста № 189 от 14.10.2005 в камерах имелись бытовой электрокипятильник заводского изготовления либо электрочайник, позволяющие по мере необходимости вскипятить воду для питьевых и бытовых нужд подозреваемых, обвиняемых и лиц, содержащихся под стражей.

В соответствии с требованиями приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры режимных корпусов, включая камеры № 65,109,61,59 оборудованы баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для питьевой воды.

По результатам ежегодной проверки качества воды и согласно Протоколу лабораторных исследований № 7949вд-1-П/06.17 пробы воды централизованного питьевого водоснабжения по физико-химическим показателям соответствовали требованиям СанПиН 2.2.4.1074-01.

Ремонт камер выполняется в соответствии с очередностью сдачи объектов после текущего ремонта. Полы камер предоставляют собой набор досок, керамогранит в пределах санитарного узла, промежутков между досками нет.

В соответствии с ГОСТ Р 51136-2008 п.5.1 «Стекла защитные многослойные. Общие технические условия» гигиеническая характеристика поликарбоната, а именно: высокая светопропускная способность определяет его использование в качестве светопрозрачных элементов на оконных проемах, внешней и внутренней отделки зданий и соображений. Листы поликарбоната на окнах камер № 59,61,109 установлены с учетом возможно соблюдения режима проветривания помещений и беспрепятственного проникновения дневного света.

Створные оконные переплеты и открывающиеся фрамуги в соответствии с п.10.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 245 от 15.04.2016, обеспечивают естественную вентиляцию в камерах режимных корпусов, в том числе в камерах № 59,61,109, где содержался истец. Окна застеклен, их целостность не нарушена. Широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению дневного света отсутствуют, что обеспечивает возможность читать и писать при дневном свете.

Принудительная вентиляция осуществляется посредствам вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли 1-го режимного корпуса, через вентиляционные шахты, что соответствует СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Дезинсекционные и дератизационные мероприятия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области на договорной основе осуществляются ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», что подтверждается актами выполненных работ.

Согласно представленных документов, санитарная обработка лиц, находящихся в камере № 65,109,61,59 осуществлялась не реже одного раза в неделю, время помывки составляло не менее 15 минут, что соответствует п. 45 Правил, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189. После каждой промывочной смены проводилась санитарная обработка душевой с использованием дезинфицирующего раствора.

Спецконтингент, в том числе истец, обеспечен постельными принадлежностями, толщина матраца составляет не менее 100 мм, обменный фонд в достаточном количестве. Грязное, застиранное и рваное постельное белье и матрацы отсутствуют.

Ежедневно медицинскими работниками проводится проверка санитарного состояния БПК с регистрацией в соответствующем журнале.

Фактов нарушений санитарного законодательства в БПК ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в течение 2017-2018 не зарегистрировано.

Согласно справки фельдшера филиала МЧ № 6 МСЧ-32 ФСИН России Филимонов А.С. находился под наблюдением филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, убыл с медицинской документацией.

Из документов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области также следует, что в каждой камере ФКУ СИЗО-1 размещены информационные стенды, на которых имеется информация о правах и обязанностях спецконтингента, список должностных лиц учреждения с указанием времени личного приема, а также необходимый перечень почтовых адресов и контактных телефонов органов государственной и международной защиты прав человека, в том числе адреса органов прокуратуры, судов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Брянской области, вышестоящих органов УИС, Европейского Суда по правам человека и другие.

Таким образом, истец в период содержания в ФКУ СИЗО-1 в случае нарушения его прав и законных интересов имел реальную возможность обратиться непосредственно к администрации ФКУ СИЗО-1 либо направить жалобу в вышестоящие или надзорные органы.

Согласно справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области Филимонов А.С. в период своего содержания с жалобами на условия содержания в учреждении не обращался.

** ** ** Филимонов А.С. прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Ярославской области транзитом, убыл ** ** ** в распоряжение УФСИН России по РК.

Согласно справки начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, в соответствии с п.16 приказа Минюста РФ от ** ** ** № 189, по прибытию Филимонов А.С. подвергнут личному обыску с досмотром личных вещей, осуществлен первичный медицинский осмотр, оформлены учетные документы и после прохождения санитарной обработки Филимонов А.С. размещен в камеру № 33 режимного корпуса №5.

Согласно сведений медицинской справки начальника филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, по прибытию в учреждение Филимонов А.С. осмотрен медицинским работником, жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

В соответствии с Приказом Минюста от 14.10.2005 № 189, а также по данным камерной карточки, Филимонов А.С. был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; посудой: миской, кружкой, ложкой.

В соответствии с п.40,21,40.11 Приказа Минюста РФ от 03.11.2015 № 204дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», в камерах не реже одного раза в неделю проводятся контрольные технические осмотры с целью обнаружения испорченного камерного имущества, выявляются признаки, указывающие на подготовку к побегу, а также осуществления межкамерной связи, результаты которых заносятся в Журнал учета контрольных технических осмотров.

Согласно сведений журнала контрольных технических осмотров за 27.09.2018, при проверки камеры № 33 режимного корпуса № 5 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО, недостатки в камере отсутствовали.

Также согласно сведений справки начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 России по ЯО, все оборудование камер учреждения в период содержания Филимонова А.С. находилось в исправном состоянии.

Согласно сведений выписок из донесения по санитарному состоянию в период с ** ** ** по ** ** ** в режимном корпусе № 5 следует, что при проведении замеров параметров микроклимата отклонений не выявлено. Условия в камере соответствовали санитарным требованиям, уборка в камере проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии и выдаются по заявлению лиц из числа контингента. Состояние камер режимного корпуса № 5 удовлетворительное.

Согласно сведений справки начальника ОРиН учреждения, а также журнала контрольных технических осмотров камера, все оборудование камер в период содержания истца в исправном состоянии. Полы в камерах деревянные. В камерах имеется естественная и принудительная вентиляция. На стенах камерного помещения отсутствуют следы плесени, грибкового налета. Камера имеет естественное освещение, а также оборудована светильниками дневного и ночного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами. Освещение камер достаточное и соответствует санитарным нормам в соответствии с площадью.

На момент содержания Филимонова А.С. камера режимного корпуса была оборудована согласно п.42 Приказа Минюста от 14.10.2005 № 189: пластиковыми окнами и отсекающей решеткой; двухъярусными спальными местами; столом и скамейками с числом посадочных мест но количеству лиц, содержащихся в камере; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом, умывальником; радиаторами системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно государственного контракта № 86/18/8 от ** ** **, заключенному с ООО ...» сроком до ** ** **, дератизация и дезинсекция на объектах упреждения производится ежеквартально.

Горячее водоснабжение в режимном корпусе № 5 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей данного режимного корпуса. Однако в соответствии с п.43 Приказом Минюста № 189 от ** ** ** в камерах имелись бытовой электрокипятильник заводского изготовления или электрочайник.

Из справки заместителя начальника учреждения, следует, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области отсутствует предпринимательская и иная приносящая доход деятельность, в связи с чем выращивание домашних животных и птиц не производится.

Согласно ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области Филимонов А.С. в период своего содержания с жалобами на условия содержания в учреждении не обращался.

** ** ** Филимонов А.С. транзитом прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области транзитом, убыл в тот же день в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

Филимонов А.С. содержался в камере № 210, расположенной на третьем этаже четвертого режимного корпуса, где в виду давности постройки данного здания (1801) горячее централизованное водоснабжение не предусмотрено. В соответствии с п.43 Приказа Минюста № 189 от 14.10.2005 в камерах имелись бытовой электрокипятильник заводского изготовления или электрочайник.

При поступлении, согласно камерной карточки, Филимонов А.С. был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельные принадлежности в виде двух простыней и наволочки имелись в собственности Филимонова А.С. при поступлении. Миской, кружкой и ложкой был обеспечен на время приема пищи.

Согласно акта санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1,2 и 4 режимных корпусах от ** ** ** состояние стен и потолков удовлетворительное. Состояние деревянного пола в камерных помещениях удовлетворительное. На режимных корпусах 1,2 и 4 дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводятся регулярно на договорной основе со специализированными организациями. Дезинфекция режимных корпусов 1,2,4 проводятся ежедневно. Плесень и влажность на стенах в камерных помещениях отсутствует. Уборка камерных помещений производится ежедневно.

В соответствии со справкой начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ** ** ** согласно журналу № 36/ТО/51-8-6 «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении СИ к администрации», жалобы на условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от Филимонова А.С. не поступали. Проверок, каких-либо актов реагирования в адрес в адрес учреждения со стороны надзорных и контролирующих органов по оспариваемым в иске условиям содержания вынесено не было.

С ** ** ** по ** ** ** Филимонов А.С. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, следовал транзитом, убыл ** ** ** в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК для дальнейшего отбывания наказания.

При поступлении Филимонову А.С. после проведения санитарной обработки выданы постельные принадлежности (матрац- 1 шт., подушка – 1 шт., одеяло – 1 шт., простынь – 2 шт., наволочка – 1 шт.).

** ** ** Филимонов А.С. осмотрен медицинским работником филиала «МЧ № 17» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с фиксацией в журнале регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

В соответствии с п.42 Правил, утвержденных Приказом Минюста № 189 от 14.10.2005 все камеры ФКУ СИЗО-2 оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. Искусственная освещенность камер осуществляется в дневное время двумя лампами ЛПО мощностью 36 Вт каждая, режим освещенности 16 часов, в ночное время – светильником, оборудованным лампой накаливания 60 Вт, режим освещенности - 8 часов. Данное освещение соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных помещений».

Естественное освещение камер осуществляется через оконный проем. Все камеры оборудованы одним или несколькими оконными проемами, размерами, позволяющими обеспечить достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха. Размеры оконных проемов камер соответствуют требованиям приказа Минюста от ** ** ** № 161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно СП 247. 1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исправительной системы. Правила проектирования» в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК установлены перегородки на всю высоту камер с дверным приемом, которые обеспечивают полную изоляцию от жилых помещений, не нарушая приватность осужденных в санузле. При этом п.42 Правил № 189 от ** ** ** позволяет оборудовать данное помещение напольной чашей либо унитазом. Санитарный узел камер ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК оборудован напольным унитазом, сливным бачком и умывальником. Все санитарно-технические приборы находятся в технически исправном состоянии.

В соответствии с п. 42 Правил, утвержденных Приказом Минюста № 189 от 14.10.2005 на момент содержания Филимонова А.С. камера оборудована бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды.

Подвод водоснабжения в камеры осуществляется в соответствии с СП 31.13330.2012 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Водоснабжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК осуществляется от скважин, находящихся на балансе учреждения. Ежегодно заключаются контракты с ООО «Лабораторный центр «ИКОС»» г. Ухта, берутся пробы воды. По результатам химических и микробиологических исследований проба питьевой воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Перебоев в воде не допускается.

Санитарные условия камер удовлетворительные, ежемесячно проводятся дератизационные работы согласно договору с ФГУП «Дезинфекция» Ростехнадзора г.Сыктывкара, что исключает факт наличия в камере грызунов и тараканов.

Согласно графика дежурств по камере уборка в камерах производилась ежедневно.

Для уборки в камерах, в соответствии с п. 7 Приложения № 1 к приказу Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», веников и совков имеется в достаточном количестве.

При назначении дежурных по камере и необходимости выдачи уборочного инвентаря, по обращению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, инвентарь выдается в камеры по очередности. Назначение дежурных по камере производится также в порядке очередности.

Согласно Приказу от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (с изменениями на ** ** **) дежурный по камере обязан: расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла и прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Каких-либо жалоб (устных, письменных) на санитарно-бытовые условия в камерах, питьевую воду в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период пребывания от Филимонова А.С. не поступало, записей в журналах приема заявлений, жалоб, обращений подозреваемых, обвиняемых, осужденных не имеется.

На основании п. 1, п. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Филимоновым А.С. в материалы дела не представлено доказательств нарушения ответчиками условий его содержания в период с ** ** ** по ** ** **.

Напротив, согласно представленных ответчиками в материалы дела доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, в вышеуказанный период Филимонов А.С. содержался в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Как установлено судом, Филимонов А.С. ранее по вопросам не обеспечения ему надлежащих условий содержания ни к администрации следственных изоляторов, ни в надзорные органы не обращался, действия или бездействие администрации следственных изоляторов в установленном порядке не обжаловал, на такие обращения в своем иске не ссылается.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для присуждения административному истцу денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Суд также считает необходимым указать, что заявленное Филимоновым А.С. в качестве административного ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми не является надлежащим административным ответчиком, поскольку не является в соответствии с требованиями п. 4 ст. ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью учреждений, обеспечивающих условия содержания под стражей, что является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении административного иска к указанному ответчику.

Кроме того, при вынесении судебного решения суд учитывает положения ст. 219 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К спорным правоотношениям подлежит применению вышеуказанный трехмесячный срок.

Вместе с тем, оспариваемые истцом действия имели место в период с ** ** ** по ** ** ** с настоящим исковыми заявлением Филимонов А.С. обратился в суд ** ** **, при этом истец в учреждении ответчиков не содержится, следовательно заявленные истцом нарушения не носят длящегося характера. Сам Филимонов А.С. полагал, что срок для обращения им не пропущен, ходатайство о восстановлении указанного срока не заявлял. Ссылаясь на обращение в ЕСПЧ, каких-либо подтверждающих документов суду не представил, однако сам по себе факт обращения в ЕСПЧ в январе 2019 (уже за пределами установленного ст. 219 КАС РФ срока) на выводы суда относительно пропуска истцом срока обращения в суд с настоящими исковыми требованиями не влияет.

Таким образом, совокупность изложенного свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Филимонову Антону Сергеевичу в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК, СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по РК о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2020.

Судья - Коданева Я.В.