Решение по делу № 16-3240/2020 от 20.10.2020

                                                                                                              № 16-3240/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Владивосток      29 декабря 2020 года

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу инспектора отделения по учету и оформлению ДТП ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемина М.А. на вступившие в законную силу решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 5 июня 2020 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Гурьяновой (Ходоревой) Марии Александровны,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемина М.А. от 17 января 2020 года Гурьянова (Ходорева) М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 5 июня 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 17 июля 2020 года решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 5 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба должностного лица без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, инспектор отделения по учету и оформлению ДТП ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемин М.А. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Гурьянова (Ходорева) М.А., извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, по доводам жалобы возражала, просила состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

Потерпевшая Рубанова О.В. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещена о подаче должностным лицом жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, в установленный срок свои возражения на данную жалобу не представила.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Постановлением инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемина М.А. от 17 января 2020 года установлено, что 6 декабря 2019 года в 19 часов 27 минут водитель Гурьянова (Ходорева) М.А., управляя транспортным средством марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> двигаясь по улице <адрес> в северном направлении, в нарушение пункта 6.2 Правил дорожного движения РФ выехала на перекресток с <адрес> проспектом на запрещающий сигнал светофора (желтый), совершив столкновение с транспортным средством марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением Рубановой О.В., которая двигалась во встречном направлении и совершала поворот налево.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гурьяновой (Ходоревой) М.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ должностным лицом.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 5 июня 2020 года постановление должностного лица от 17 января 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Гурьяновой (Ходоревой) М.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 17 июля 2020 года решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 5 июня 2020 года оставлено без изменения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Гурьяновой (Ходоревой) М.А. к административной ответственности, имели место 6 декабря 2019 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения Гурьяновой (Ходоревой) М.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинал исчисляться с 6 декабря 2019 года и истек 6 февраля 2020 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 5 июня 2020 года и решения судьи Сахалинского областного суда от 17 июля 2020 года не имеется.

Руководствуясь положениями статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 5 июня 2020 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Гурьяновой (Ходоревой) Марии Александровны оставить без изменения, жалобу инспектора отделения по учету и оформлению ДТП ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску Галемина М.А. без удовлетворения.

Заместитель председателя                                     А.П. Дорохов