П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
г.Абакан 01 апреля 2021 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Пьянковой И.В.,
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г.Абакана Соломон Н.П.
подсудимого Карпова С.В.,
защитника – адвоката Полевой Л.М.,
представителя потерпевшего Конных А.В.,
при секретаре Илларионовой Я.С.,
рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
КАрпова С.В., <данные изъяты> не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Карпов С.В.. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 10-Ф3) государственная поддержка устойчивого развития сельских территорий осуществляется, в том числе, по следующим основным направлениям: обеспечение устойчивого развития сельских территорий. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные Федеральным законом от 14.12.2015 № 359 «О федеральном бюджете на 2016 год», на поддержку развития сельского хозяйства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464) (далее по тексту – Федеральная целевая программа), которая направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Кроме того, постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781 утверждена государственная программа Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.06.2016 № 293) (далее по тексту – государственная программа Республики Хакасия), согласно которой установлена подпрограмма 5 «Устойчивое развитие сельских территорий». Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия. Данной государственной программой Республики Хакасия предусмотрено, что для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Во исполнение Федеральной целевой программы, в целях реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Хакасия, Правительством Республики Хакасия принято постановление от 31.12.2013 № 761 «О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия» (далее - постановление Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761).
Согласно пунктам 1.1 и 1.3 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Положения о предоставлении социальных выплат), утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов в размере 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Согласно п. 3.3 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, под молодыми семьями понимаются: молодые семьи, соответствующие в совокупности следующим условиям: переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района); проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации; не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере.
Согласно п. 3.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, а также п. 33 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам – Приложения №4 Федеральной целевой программы, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных разделом «Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам», имеет молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с п. 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат не старше 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «г» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761.
Согласно подпункта «в» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п. 2.8 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном п. 2.12 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761.
Согласно пунктам 2.8 и 2.12 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей трех и более человек). Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
Согласно п. 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копия документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательной организации об обучении на последнем курсе этой образовательной организации;
в) копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копия свидетельства (копии свидетельств) о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копия трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Заявитель имеет право приложить к заявлению копию документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе;
е) копия соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);
ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным п. 3.2 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761 (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);
з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761;
и) иные документы, предусматривающие разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).
Согласно пунктам 3.9, 2.5-2.12 и 2.15-2.27 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, предусмотрен следующий порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и их использование:
- гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты, получатели социальных выплат) вправе ее использовать на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома).
- право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ).
- органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Минсельхозпрод РХ. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления в срок не более трех дней с момента выявления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
- Минсельхозпрод РХ на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.
- Минсельхозпрод РХ заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат. Минсельхозпрод РХ обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
- Получатель социальной выплаты в срок не более трех дней с момента получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
- Минсельхозпрод РХ в срок не более 30 календарных дней с момента зачисления субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на счета территориальных органов Федерального казначейства, перечисляет средства социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат.
- Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с Минсельхозпродом РХ осуществлять выполнение следующих функций: вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Минсельхозпродом РХ; разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат; заключение с кредитными организациями соглашений, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования; проверка договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах; ведение реестров выданных свидетельств; уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.03.2016 № 83 «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761 «О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия» и утверждении стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Хакасия на 2016 год» утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Хакасия на 2016 год по строительству – 24 967 (двадцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей.
Согласно п. 2.2.7 Соглашения от 04.04.2016 № 56 «О предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия) бюджету Усть-Абаканского района на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в 2016 году» (далее – Соглашения от 04.04.2016 № 56), Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия выполняет функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат: разъяснение населению условий и порядка получения и использования социальных выплат; представление в территориальный орган Федерального казначейства (далее по тексту – УФК по Республике Хакасия) платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат; уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.), Карпов С.В. неоднократно обращался в администрацию Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, с целью получения консультации по предоставлению денежных средств в виде социальной выплаты молодым семьям, в результате чего главой Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия А...А.Н. были неоднократно разъяснены Карпову С.В. вышеуказанные положения законодательства о предоставлении социальных выплат, установленные Федеральной целевой программой и постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, в том числе разъяснена необходимость иметь работу хотя бы одному из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
Указанные положения законодательства о предоставлении социальных выплат, установленные Федеральной целевой программой и постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, также были разъяснены сотрудником – временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия Администрации <адрес> Республики Хакасия (далее по тексту – Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия) К...О.П., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.) в Управлении землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, Карпову С.В., после его обращения в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия.
Таким образом, получив консультацию от главы Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия А...А.Н. и временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П., Карпов С.В. был осведомлен о приведенных выше правилах предоставления и использования социальных выплат молодыми семьями, а также о необходимости соблюдать условия при получении социальных выплат и предоставлении документов для их получения, предусмотренные пунктами 3.1 и 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761 и п. 33 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам – Приложения № 4 Федеральной целевой программы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Карпова С.В. достоверно знающего, что он не может получить социальную выплату, поскольку не имеет какой-либо работы в сельской местности по трудовому договору, а также не осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, возник преступный умысел на хищение чужого имущества – денежных средств в крупном размере, принадлежащих Минсельхозпроду РХ, при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами путем обмана, предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также на распоряжение полученными денежными средствами по собственному усмотрению, в частности, осуществить строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>А.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Хакасия, реализуя свой преступный умысел, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Минсельхозпроду РХ в крупном размере и желая их наступления, Карпов С.В., не работая и не имея намерений работать в сельской местности по трудовому договору, а также осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, организовал изготовление трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки № с заведомо ложными и недостоверными сведениями о его трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ на основное место работы на территории Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия к главе крестьянского фермерского хозяйства Ф...А.В. (далее по тексту – главе КФХ Ф...А.В.) в качестве механизатора, для чего, находясь в указанный период времени по адресу проживания Ф...А.В.: <адрес>, <адрес>, ввел в заблуждение главу КФХ Ф...А.В. о своих намерениях в дальнейшем оказывать помощь в сельскохозяйственной деятельности. Указанные документы в виде трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки №, в указанный период времени были подписаны главой КФХ Ф...А.В. по адресу: <адрес> которым также проставлены печати главы КФХ Ф...А.В., полагавшим, что Карпов С.В. в дальнейшем будет оказывать ему помощь в его сельскохозяйственной деятельности.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), Карпову С.В., находящемуся в Управлении землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, было разъяснено временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П., что он сможет осуществить строительство дома общей площадью 54 кв.м., в связи с наличием трех членов семьи, на общую сумму 1 348 218 рублей (из расчета 24 967 рублей за один кв.м.), и сможет получить социальную выплату в размере 70 процентов от указанной суммы, то есть получить социальную выплату в сумме 943 753 рублей.
После получения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанных разъяснений Карпов С.В. понимал, что он сможет получить социальную выплату в размере 943 753 рублей, которые Карпов С.В. в указанный период времени и решил похитить путем обмана, предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия, для чего организовал изготовление необходимых документов, указанных в п. 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), находясь в Управлении землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств в сумме 943 753 рублей при получении социальных выплат путем обмана, представления заведомо ложных и недостоверных сведений, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Минсельхозпроду РХ в крупном размере и желая их наступления, Карпов С.В., не работая и не имея намерений работать в сельской местности по трудовому договору, а также осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, тем самым достоверно зная о невозможности законным способом получить социальную выплату в размере 943 753 рублей, сообщил временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П., что желает получить социальную выплату в сумме 943 753 рублей на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>А, а также не соответствующие действительности сведения, что он якобы осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы у главы КФХ Ф...А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, предоставил временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П. заявление с приложением копий документов, установленных п. 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, и необходимых для включения Карпова С.В. в состав участников на получение социальной выплаты молодой семье, в том числе, копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки № с заведомо ложными и недостоверными сведениями о трудоустройстве на основное место работы на территории Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия к главе КФХ Ф...А.В.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), находясь в Управлении землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств в сумме 943 753 рублей при получении социальных выплат путем обмана, представления заведомо ложных и недостоверных сведений, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Минсельхозпроду РХ в крупном размере и желая их наступления, Карпов С.В., не работая и не имея намерений работать в сельской местности по трудовому договору, а также осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, тем самым достоверно зная о невозможности законным способом получить социальную выплату в размере 943 753 рублей, предоставил временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П. разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>
Предоставленные Карповым С.В. заявление с приложением копий документов, в том числе копий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки № с заведомо ложными и недостоверными сведениями о трудоустройстве на основное место работы на территории Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия к главе КФХ Ф...А.В. были приняты неосведомленной о преступном умысле Карпова С.В. временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П., которая под воздействием обмана со стороны Карпова С.В., рассмотрела данные документы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проверив тем самым правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений.
На основании указанных представленных Карповым С.В. документов, ДД.ММ.ГГГГ Управлением землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия в адрес Минсельхозпрода РХ направлены сведения о молодой семье Карпова С.В., изъявившего желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.
ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. в целях строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>А заключен договор подряда № с подрядчиком <данные изъяты>).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), находясь в Управлении землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Минсельхозпроду РХ в крупном размере и желая их наступления, Карпов С.В., не работая и не имея намерений работать в сельской местности по трудовому договору, а также осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, тем самым достоверно зная о невозможности законным способом получить социальную выплату в размере 943 753 рублей, предоставил временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П. локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный <данные изъяты>», необходимый для строительства дома по адресу: <адрес>А. Указанный документ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия направлен в адрес Минсельхозпрода РХ.
На основании поступивших в Минсельхозпрод РХ заведомо ложных и недостоверных сведений о трудоустройстве Карпова С.В. у главы КФХ Ф...А.В., выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Карпову С.В. в размере 943 753 рублей на строительство индивидуального жилого дома в д. Ковыльная <адрес> Республики Хакасия. Тем самым, Карпову С.В. предоставлена социальная выплата в сумме 943 753 рублей, состоящая из средств федерального бюджета в размере 283 126 рублей, из средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета Республики Хакасия) в размере 541 984 рублей, из средств местного бюджета (бюджета <адрес> Республики Хакасия) в размере 118 643 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. на основании полученного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, в Хакасском РФ АО «Россельхозбанк» по адресу: <адрес>, литера А4, открыт банковский счет № в целях получения социальной выплаты в сумме 943 753 рублей на указанный счет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> (Управление землепользования администрации <адрес>) на основании п. 2.27 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2.2.7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, со счета №, открытого в Отделении - Национальный банк по <адрес> России для учета средств местных бюджетов муниципального образования <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на счет №, открытый Карповым С.В. в Хакасском РФ АО «Россельхозбанк» по адресу: <адрес>, литера А4, перечислены денежные средства в сумме 943 753 рублей на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 283 126 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 118 643 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 541 984 рублей.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на основании договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлено строительство дома по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>А.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешений заместителя Главы <адрес> Г...В.Г. со счета №, открытого Карповым С.В. в Хакасском РФ АО «Россельхозбанк» по адресу: <адрес>, литера А4, на счет № ООО <данные изъяты> открытого в Абаканском отделении № ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес>, перечислены денежные средства в сумме 943 753 рублей на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399 775 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543 978 рублей.
Тем самым, Карпов С.В. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств в крупном размере, принадлежащих Минсельхозпроду РХ, в сумме 943 753 рублей при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, причинив ущерб в крупном размере Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, который является главным распорядителем средств по предоставлению социальной выплаты молодой семье.
Реализуя свой преступный умысел на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, Карпов С.В. действовал из корыстных побуждений, выраженных в стремлении извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавал противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в результате их совершения в виде причинения указанного ущерба и желал их наступления.
В судебном заседании подсудимый Карпов С.В. вину в мошенничестве при получении выплат, то есть в хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ, в связи с чем показания Карпова С.В., данные им в ходе предварительного расследования в качестве подозреваемого и обвиняемого оглашены.
Из оглашенных показаний обвиняемого Карпова С.В. следует, что примерно в апреле 2015 года он в интернете нашел информацию о том, что Минсельхозпродом Республики Хакасия совместно с Администрацией <адрес> Республики Хакасия реализуются мероприятия, направленные на получение молодыми семьями социальных выплат. В период с апреля 2015 г. по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался в администрацию Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес> целью получения консультации по предоставлению денежных средств в виде социальной выплаты молодым семьям. Ему, в том числе главой Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия А...А.Н. были разъяснены положения законодательства о предоставлении социальных выплат, установленные Федеральной целевой программой и Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, в том числе разъяснена необходимость иметь работу хотя бы одному из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. С целью получения разъяснений и консультации по предоставлению денежных средств в виде социальной выплаты молодым семьям он также обращался в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>. Ему сотрудником – временно исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия К...О.П., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, разъяснены положения законодательства о предоставлении социальных выплат, установленные Федеральной целевой программой и Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, в том числе разъяснена необходимость иметь работу хотя бы одному из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. Таким образом, ему фактически было разъяснено, что основными условиями, при которых он смог бы получить социальные выплаты на строительство дома будут являться следующие:
- работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств.
Эту информацию он также прочитал в Интернете, путем изучения Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761.
Фактически с ДД.ММ.ГГГГ года он работал геодезистом в организации ООО «СК Людвиг», где работает по настоящее время. В сельской местности он работать не намеревался ввиду того, что работы не было. Даже при наличии работы, зарплата в сельской местности низкая, что не хватило бы на содержание семьи. У него имеется супруга К...К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь К...А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруга в сельской местности никогда не работала и работать там не намеревалась. После рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время супруга нигде не работает, в настоящее время супруга беременна вторым ребёнком. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), он решил, что с целью получения социальной выплаты создаст видимость официального трудоустройства в КФХ, однако фактически работать не будет, так как трудоустроен в ООО «<данные изъяты> где работает и получает заработную плату.
Также ему было известно, о том, что он может получить деньги на строительство дома площадью 54 кв.м., такой размер площади определен федеральным стандартом социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. м. общей площади жилья на 1 гражданина, при этом его семья состояла из 3-х человек. Ему необходимо было подготовить проектно-сметную документацию, для чего он обратился в <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ года, где с его помощью в ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена проектная документация по строительству дома по адресу: <адрес> <адрес>А площадью 54 кв.м. Фактическая стоимость строительства была определена 1 348 218 рублей из расчета 24 967 рублей. Сумма 24 967 рублей была определена Минсельхозпродом РХ. При этом он должен был оплатить 30 процентов из своих собственных средств, то есть должен был оплатить 404 465 рублей. Получить деньги в качестве социальной выплаты он бы смог в сумме 943753 рубля, что составляло 70 процентов. Тем самым в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что он сможет получить деньги в сумме 943 753 рублей в качестве социальной выплаты. У него были свои накопления в сумме 450 000 рублей.
В ДД.ММ.ГГГГ он стал узнавать у кого можно заключить договор, свидетельствующий о трудоустройстве в сельской местности. В связи с этим, в начале ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Республики Хакасия, он обратился по этому вопросу к своему тестю А...В.М., который пояснил, что он знает Ф...А.В., который является главой КФХ. После этого, в период с начала ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ обратился к Ф...А.В. с просьбой об официальном трудоустройстве к нему, при этом сообщил, что фактически работать у него не будет, ему ( Карпову) необходимо создать видимость трудоустройства с целью получения социальной выплаты на строительство дома. Ф... согласился на это предложение. После этого он (Карпов С.В.) изготовил трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий о трудоустройстве к главе КФХ Ф...А.В. в качестве механизатора с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того в одном из киосков <адрес> приобрел трудовую книжку ТК-V №.
После изготовления трудового договора и трудовой книжки о трудоустройстве на постоянное место работы к КФХ Ф...А.В. последний документы в виде трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки № подписал, проставил печати главы КФХ Ф...А.В. Тем самым, сведения в трудовом договоре и трудовой книжке изготовлены задними числами с целью придания видимости, что он (Карпов) уже давно работает в сельской местности. Таким образом, трудовой договор и трудовая книжка содержат ложные сведения о том, что он, якобы работал в сельской местности.
В марте 2016 г. до ДД.ММ.ГГГГ он также обращался в администрацию Московского сельского совета с целью признания его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем было вынесено постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на период ДД.ММ.ГГГГ г. он с семьей проживал по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>. По данному адресу также проживали – супруга К...К.В., дочь – К...А.С., тесть – А...В.М. Фактически он (Карпов) хотел проживать постоянно в сельской местности, однако сложились обстоятельства так, что постоянно проживать в сельской местности было затруднительно в связи с воспитанием дочери, поэтому он с семьей постоянно проживает в <адрес>.
На основании постановления Администрации Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-п ему и супруге К...К.В. (с долями 1/2) был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>. Ранее он уже обращался в администрацию Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о предоставлении в собственность земельного участка, в связи с чем в апреле-мае 2015 года он уже предполагал, что на данном участке будет осуществлять строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, где собственником стали он и К...К.В.
Кроме того, помимо трудовой книжки и трудового договора им также было подготовлены иные документы:
- копия паспортов Карпова С.В., К...К.В.
- копия свидетельства о заключении брака №.
- копия свидетельства о рождении К...А.С. №.
- копия свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ получен ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о том, что К...А.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.
- копия справки Усть-Абаканского филиала УТИ со сведениями о том, что К...К.В. и Карпов С.В. не имеют в собственности жилого дома.
- копия справки администрации Московского сельсовета о составе семьи, согласно которой по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает семья: Карпов С.В., супруга К...К.В. и дочь К...А.С.
- копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого А...В.М. (отец супруги К...К.В.) имеет ? доли в праве собственности на дом по адресу: <адрес>, <адрес>.
- копия уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документа, у объекта недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не имеется зарегистрированных прав, т.е. собственников.
- копии уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым у Карпова С.В., у К...А.С., у К...К.В. отсутствуют объекты недвижимости.
- копия постановления о признании гражданина Карпова С.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
- копия выписки из решения жилищной комиссии при администрации Московского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.
- копия акта обследования условий жизни семьи от ДД.ММ.ГГГГ.
- копия свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, на основании постановлений Администрации Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-п Карпову и супруге К...К.В. (с долями 1/2) был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, где собственником стали он и супруга К...К.В.
- выписка из лицевого счета ПАО Сбербанка, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на счету у него находилось 450 645,21 рублей. Данные денежные средства являлись собственными накоплениями, наличие которых было необходимо при получении социальной выплаты.
- ведомость объемов работ на дом площадью 54 кв.м. Документ изготовлен в целях составления проектной документации.
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Документ получен в Администрации <адрес> с целью осуществления строительства дома по адресу: <адрес>, <адрес>.
- проектная документация ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленная ООО «ЕнисейПромСтрой» в мае 2015 года с целью строительства дома по адресу: <адрес> <адрес>.
- локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный <данные изъяты>». Согласно документа стоимость строительства дома по адресу <адрес>, д. Ковыльное, <адрес>, площадью 54 кв.м. составила 1 372 000 рублей.
После сбора указанных документов, ДД.ММ.ГГГГ он обращался в администрацию Московского сельсовета, где эти документы предоставил специалисту.
Данные документы предоставлены в оригиналах в целях сличения копии. После этого, специалистами Московского сельсовета проставлены на копиях данных документов штампы «копия верна», а также проставлены дата «ДД.ММ.ГГГГ».
При этом, он не предоставлял в Администрацию Московского сельсовета документы: копии уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из лицевого счета ПАО Сбербанка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; ведомости объемов работ на дом площадью 54 кв.м.; разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ; проектной документации 2015 года, изготовленной ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ года. Эти документы он предоставил в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, а стоимость строительства в сумме 1 348 218 рублей, которая была в ДД.ММ.ГГГГ г., выросла до 1 372 000 рублей. Сметный расчет был уже переработан, он (Карпов) понимал, что будет сам доплачивать необходимую сумму для строительства дома.
ДД.ММ.ГГГГ он предоставил К...О.П. все документы, возможно дополнительно предоставил разрешение на строительство от 30. 06.2016, локальный сметный расчет дополнительно предоставил ДД.ММ.ГГГГ. При предоставлении документов у него вновь интересовались, в действительности ли он осуществляет трудовую деятельность в сельской местности и действительной ли он там проживает. На указанные вопросы он ответил положительно и предоставил ей пакет документов с договором и копией трудовой книжки, в которых содержались заведомо ложные сведения о трудоустройстве в КФХ Ф...А.В. Он был уверен, что ему будет предоставлена социальная выплата, в связи с чем, он ДД.ММ.ГГГГ заключил договор строительного подряда с ООО «<данные изъяты> которые на основании проектно-сметной организации должен был осуществить строительство дома по адресу: <адрес>.
На основании данных документов ДД.ММ.ГГГГ было принято положительное решение о предоставлении социальной выплаты в размере 943 753 рубля, которые были переведены на открытый им (Карповым) в Хакасском филиале ПАО «Россельхозбанк» в <адрес> именной блокированный счет №.
На основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией ООО <данные изъяты>» осуществлено строительства дома по адресу: <адрес> <адрес>А. Строительство дома осуществлено на сумму 943 753 рублей. Кроме того, он также вложил свои личные денежные средства в сумме порядка 450 000 рублей. При этом им (Карповым) было потрачено 428 247 рублей
В ходе выполнения работ по строительству дома организацией ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>А подготавливались следующие документы:
1) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ:
- справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой всего выполнено работ на сумму 399 775 рублей. Документ подготовлен <данные изъяты>».
- акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого всего выполнено работ на сумму 399 775 рублей. Указанный акт он подписал в графе «принял». Документ подготовлен <данные изъяты>».
- счет № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого всего выполнено работ на сумму 399 775 рублей. Документ подготовлен ООО <данные изъяты>». На основании данного документа, заместителем главы <адрес> Г...В.Г. ДД.ММ.ГГГГ подписан документ в виде разрешения осуществления оплаты в сумме 399 775 рублей. Денежные средства в сумме 399 775 рублей перечислены с его счета № на счет ООО <данные изъяты>» №.
2) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ:
- справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой всего выполнено работ на сумму 543 978 рублей. Документ подготовлен ООО «ЕнисейПромСтрой». Указанный акт он подписал в графе «заказчик».
- акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого всего выполнено работ на сумму 543 978 рублей. Указанный акт он подписал в графе «принял». Документ подготовлен ООО «<данные изъяты>
- счет № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого всего выполнено работ на сумму 543 978 рублей. Документ подготовлен ООО <данные изъяты>». На основании данного документа, заместителем главы <адрес> Г...В.Г. ДД.ММ.ГГГГ подписан документ в виде разрешения осуществления оплаты в сумме 543 978 рублей. Денежные средства в сумме 543 978 рублей перечислены с его (Карпова) счета № на счет ООО <данные изъяты>» №.
Он раскаивается в содеянном преступлении, при котором им (Карповым) осуществлено хищение денежных средств в сумме 943 753 рубля при получении социальных выплат <данные изъяты>
Из показаний Карпова С.В. допрошенного в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГГГ следует, что после строительства дома в <адрес>, он не смог переехать в дом, так как ожидал, пока произойдет усадка дома. Усадка дома происходила до 2020 года. В настоящее время требуется завершить отделочные работы. В настоящее время, он вместе с семьей проживают в <адрес>. Он как раньше, так и сейчас желает проживать в сельской местности. Он осознает, что им осуществлено хищение денежных средств в сумме 943 753 рубля при получении социальных выплат, вину признает. Указанное преступление совершено путем предоставления заведомо ложных сведений о постоянном трудоустройстве в сельской местности у главы КФХ Ф...А.В. При этом он действительно ранее большее время, практически постоянно проживал с семьей по адресу: <адрес> <адрес>. Поэтому он не вводил в заблуждение и не обманывал относительно постоянного проживания в сельской местности. Также не вводил в заблуждение и не обманывал относительно намерений проживать в сельской местности, так как он действительно хотел переехать в сельскую местность. В связи с совершенным преступлением он желает возместить ущерб, построенный дом он желает передать в собственность Минсельхозпрода РХ в целях возмещения причиненного ущерба. В ООО <данные изъяты>» на период ДД.ММ.ГГГГ гг. была тяжелая экономическая ситуация, в связи с чем заработную плату задерживали бывало по 3 месяца. В связи с этим он подрабатывал в сельской местности, оказывал работы для Н...А.И. Именно это и подвигло его на участие в программе при получении социальной выплаты. В летний период, а также иногда в зимний период времени он оказывал каждый год с ДД.ММ.ГГГГ гг. работу при заготовке сена Н...А.И., проживающему в <адрес>. Тем самым, он осуществлял сезонные работы, в основном, осуществлял заготовки сена на зиму, ремонт техники и иные работы для Н...А.И. <данные изъяты>
При допросе в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГГГ, Карпов кроме ранее приведенных показаний, где он подробно рассказывает, где, когда и кому предоставил заведомо ложные и недостоверные сведения, на основании которых ему ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 943 753 рубля, сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании полученного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ в Хакасском АО «Россельхозбанк» по адресу: <адрес>, литер А4, открыл банковский счет №. На указанный счет были перечислены денежные средства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> осуществлено строительство дома по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>А. В связи со строительством дома, на основании разрешений заместителя Главы <адрес> Г...В.Г. с его (Карпова) счета №, на счет ООО <данные изъяты>» перечислены деньги в сумме 943 753 рубля. Он (Карпов С.В.) осознает, что предоставил заведомо ложные сведения о своем трудоустройстве к главы КФХ Ф...А.В., в результате чего получил социальную выплату в сумме 943 753 рубля. (т.3 л.д.73-78)
Оглашенные показания, которые суд признает допустимыми доказательствами, полученными в соответствии с требованиями УПК РФ, суд расценивает как активное способствование раскрытию и расследованию преступления, подсудимый Карпов С.В. подтвердил.
Согласно протоколу осмотра места происшествия с участием Карпова С.В. и его адвоката осмотрен дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.Ковыльная, <адрес>А, ограда которого огорожена забором, дом является жилым одноэтажный, стены выполнены из бруса, имеется крыша, окна, со слов Карпова С.В. дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, в том числе за счет средств в сумме 943 753 рублей, подученных им при совершении мошенничества качестве социальной выплаты ( <данные изъяты>
Протокол осмотра места происшествия суд признает допустимым доказательством, при производстве которого ни от Карпова С.В., ни от его адвоката замечаний не поступило.
Кроме показаний Карпова С.В., его вина в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, материалами уголовного дела, исследованными в суде.
Представитель потерпевшего К...А.В. сообщил о том, что Карпов совершил преступление, ему стало известно от следователя в 2020 году, в связи с этим были запрошены материалы, касаемые документов требуемых для предоставления выплаты Карпову, который Министерству сельского хозяйства причинил ущерб в сумме 943 753 рубля, из этой суммы Карповым ничего не возвращено, гражданский иск он поддерживает.
К...А.В. уполномочен представлять интересы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, что следует из доверенности (т.1 л.д 100).
Согласно исковому заявлению, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия просит взыскать с виновного лица имущественный вред, причинённый преступлением в размере 943 753 рублей ( <данные изъяты>
Показания К...А.В. подтверждаются исследованными в суде документами.
Так, согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ Минсельхозпрод РХ направляет в Администрацию <адрес> Республики Хакасия денежные средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Хакасия (за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия), предусмотренные на реализацию по направлению обеспечение жильем молодых семей.
Администрация <адрес> Республики Хакасия выполняет функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат: разъяснение населению условий и порядка получения и использования социальных выплат; предоставление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат <данные изъяты>
Как установлено судом, в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, принят ряд законов и подзаконных актов для реализации данной программы.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в редакции Федерального закона № 236-Ф3 от 23.07.2013), государственная поддержка устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям: обеспечение устойчивого развития сельских территорий. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на поддержку развития сельского хозяйства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с целями и задачами Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, которым утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464), являются в том числе: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни; удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Согласно Государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.06.2016 № 533), которой установлена подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий», целью и задачами указанной подпрограммы являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия; удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761 утверждено Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодых специалистов, согласно п. 1.1. которого указывает на то, что Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Республики Хакасия, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, социальная выплата, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), согласно п. 1.3 социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов в размере 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Согласно п. 3.3 под молодыми семьями понимаются молодые семьи, соответствующие в совокупности следующим условиям: переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований; проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.1, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных разделом «Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам», имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления о предоставлении социальных выплат (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» п. 2.1.
Согласно подпункта «б» п. 2.1 право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п. 2.8 Положения о предоставлении социальных выплат, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном п. 2.12 Положения о предоставлении социальных выплат.
Согласно пунктам 2.8 и 2.12, расчетная стоимость строительства жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек). Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
В соответствии с п. 3.7, молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления с приложением следующих документов (документы могут быть представлены в том числе в форме электронных документов):
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копия документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательной организации об обучении на последнем курсе этой образовательной организации;
в) копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копия свидетельства (копии свидетельств) о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копия трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Заявитель имеет право приложить к заявлению копию документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе;
е) копия соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);
ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности);
з) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств;
и) иные документы, предусматривающие разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).
Согласно пунктам 3.9, 2.5-2.12 и 2.15-2.27, предусмотрен порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и их использование:
- гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты, получатели социальных выплат), вправе ее использовать на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома).
- право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ).
- органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных получателем социальной выплаты, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Минсельхозпрод РХ. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления в срок не более трех дней с момента выявления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
- Минсельхозпрод РХ на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и документов формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, утверждает сводный список по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также в срок не более 10 дней с момента утверждения сводного списка уведомляет органы местного самоуправления о включении граждан в указанный список. Орган местного самоуправления в срок не более семи дней с момента уведомления доводит до сведения граждан информацию о включении их в сводный список.
- получатель социальной выплаты в срок не более трех дней с момента получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
- Минсельхозпрод РХ перечисляет средства на банковские счета получателей социальных выплат.
- перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты.
- органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с Минсельхозпродом РХ, осуществлять выполнение следующих функций: вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Минсельхозпродом РХ; разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат; заключение с кредитными организациями соглашений, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат.
Согласно п. 2.2.4 Субсидии используются по плану: на строительство жилья в сельской местности, на приобретение жилья в сельской местности.
В соответствии с п. 2.2.7, орган местного самоуправления выполняет функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат: разъяснение населению условий и порядка получения и использования социальных выплат; предоставление в территориальный орган Федерального казначейства (далее по тексту – УФК по Республике Хакасия) платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат: проверка договоров до их предоставления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них сведений, содержащихся в свидетельствах.
Соглашение № ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия) бюджету Усть-Абаканского района на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан подписано министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля А...И.Я. руководителя департамента государственной поддержки экономики и финансов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, следует, что Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», которая направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий. Кроме того, постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781 утверждена государственная программа Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», согласно которой установлена подпрограмма 5 «Устойчивое развитие сельских территорий». Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия.
Во исполнение Федеральной целевой программы, в целях реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Хакасия, Правительством Республики Хакасия принято постановление от 31.12.2013 № 761 «О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия».
Согласно пунктам 1.1 и 1.3 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Положения о предоставлении социальных выплат), утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов в размере 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Согласно п. 3.3 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, под молодыми семьями понимаются: молодые семьи, соответствующие в совокупности следующим условиям: переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района); проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации; не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере.
Согласно п. 3.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, а также п. 32 Типового положения о предоставлении социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам – Приложения №4 Федеральной целевой программы, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных разделом «Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам», имеет молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с п. 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат не старше 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «г» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761.
Согласно подпункта «в» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п. 2.8 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном п. 2.12 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761.
Согласно пунктам 2.8 и 2.12 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей трех и более человек). Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
Согласно п. 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления с приложением документов: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копия документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательной организации об обучении на последнем курсе этой образовательной организации; копия свидетельства о браке; копия свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка; копия трудового договора с работодателем или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Заявитель имеет право приложить к заявлению копию документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе; копия соглашения с работодателем о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации; документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным п. 3.2 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761 (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности); копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» п. 2.1 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761; иные документы, предусматривающие разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).
Согласно пунктам 3.9, 2.5-2.12 и 2.15-2.27 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761, предусмотрен следующий порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и их использование: гражданин, которому предоставляется социальная выплата вправе ее использовать на строительство жилого дома. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Минсельхозпрод РХ. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления в срок не более трех дней с момента выявления возвращают их заявителю с указанием причин возврата. Минсельхозпрод РХ на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки. Минсельхозпрод РХ заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат. Минсельхозпрод РХ обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета. Получатель социальной выплаты в срок не более трех дней с момента получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты. Минсельхозпрод РХ в срок не более 30 календарных дней с момента зачисления субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на счета территориальных органов Федерального казначейства, перечисляет средства социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с Минсельхозпродом РХ, осуществлять выполнение следующих функций: вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Минсельхозпродом РХ; разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат; заключение с кредитными организациями соглашений, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования; проверка договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах; ведение реестров выданных свидетельств; уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.03.2016 № 83 «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761 «О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия» и утверждении стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Хакасия на 2016 год» утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Хакасия на 2016 год по строительству – 24 967 (двадцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей.
Согласно п. 2.2.7 Соглашения от 04.04.2016 № 56 «О предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия) бюджету <адрес> на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в 2016 году» (далее – Соглашения от 04.04.2016 № 56), Администрация <адрес> Республики Хакасия выполняет функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат: разъяснение населению условий и порядка получения и использования социальных выплат; представление в территориальный орган Федерального казначейства (далее по тексту – УФК по <адрес>) платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат; уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.03.2016 № 83 «О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 №761 на 2016 год утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья сельской местности на территории Республики Хакасия на 2016 год по строительству - 24 967 рублей.
Карпов С.В. с целью получения социальной выплаты обращался в Управление землепользования Администрации <адрес> Республики Хакасия, специалисты которого, а также специалисты Московского сельсовета <адрес> должны были разъяснить условия и порядок получения Карповым С.В. социальной выплаты.
Кроме того, свидетель перечислила документы, которые ДД.ММ.ГГГГ были представлены в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия Карповым С.В., перечень которых согласуется с оглашенными показаниями последнего в этой части. Сообщила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. предоставлено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ все документы представленные Карповым Управлением землепользования Администрации <адрес> Республики Хакасия направлены в адрес Минсельхозпрода РХ. Далее в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. предоставлен локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ООО «<данные изъяты>», который в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен в адрес Минсельхозпрода РХ.
Предоставленные Карповым С.В. документы - заявление с приложением копий документов, в том числе копий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки № со сведениями о трудоустройстве на основное место работы в Московский сельсовет <адрес> Республики Хакасия к главе КФХ Ф...А.В., были приняты специалистами Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия, которые должны в обязательном порядке проверить правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений.
Карпов С.В. еще до получения социальной выплаты знал о том, какую сумму денег он смог бы получить. Учитывая, что семья Карпова С.В. состоит из 3 человек, то он сможет получить социальную выплату на строительство дома площадью 54 кв.м, (из расчета 3 человека х 18 кв.м.), то есть в сумме 943 753 рублей из расчета 54 кв.м, х 24 967 рублей х 70 процентов, учитывая, что Карпов С.В. должен иметь свои накопления 30 процентов.
На момент подачи Карповым С.В. заявления были выполнены все условия и предоставлены все необходимые документы. В частности, Карпов С.В. с семьей постоянно проживал в д.Ковыльная у родителей и нуждался в улучшении жилищных условий, что подтверждается непосредственно постановлением главы Московского сельсовета о признании Карпова С.В. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Кроме того, Карпов С.В. работал на постоянной основе у главы КФХ Ф...А.В. в качестве механизатора с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями трудового договора и трудовой книжки. На основании представленных Карповым С.В. документов, ДД.ММ.ГГГГ Управлением землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия в адрес Минсельхозпрода РХ направлены сведения о молодой семье Карпова С.В., изъявившего желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. На основании поступивших в Минсельхозпрод РХ сведений, ДД.ММ.ГГГГ Карпову С.В. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты в размере 943 753 рублей на строительство индивидуального жилого дома в д. Ковыльная <адрес> Республики Хакасия. Как следует из документов, ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В., на основании полученного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, в Хакасском «Россельхозбанк» открыт банковский счет № в целях получения социальной выплаты. В дальнейшем денежные средства в сумме 943 753 рублей перечислялись Управлением Федерального казначейства по <адрес> с лицевого счета № Управления землепользования администрации <адрес>. В связи с этим, в документации (платежных поручениях) и указываются сведения о плательщике - УФК по <адрес> (Управление землепользования администрации <адрес>). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> со счета : №, открытого в национальном банке Республики Хакасия Центрального банка России, расположенного по адресу: <адрес>, на счет №, открытый Карповым С.В. в Хакасском «Россельхозбанк», перечислены денежные средства в сумме 943 753 рублей на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 283 126 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 118 643 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 541 984 рублей.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. в целях строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А заключен договор подряда № с подрядчиком ООО <данные изъяты>». После строительства дома, со счета №, открытого Карповым С.В. на счет № ООО <данные изъяты>», открытого в Абаканском отделении № ОАО «Сбербанк России» <адрес>, перечислены денежные средства в сумме 943 753 рублей на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399 775 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543 978 рублей. Ей А... стало известно уже при расследовании настоящего уголовного дела о том, что Карпов С.В. фактически не работал в сельской местности.. Учитывая, что Карпов С.В. не предоставил никаких сведений о том, что он фактически осуществлял трудовую деятельлность в другом месте (в <адрес>), а также учитывая, что он предоставил заведомо ложные сведения о трудоустройстве у главы КФХ Ф...А.В., то последний обманул сотрудников администрации <адрес>. В результате того, что Карпов С.В. обманул, сообщив ложные сведения, а также что Карпов С.В. предоставил заведомо ложные сведения в виде договора, трудовой книжки, последний получил социальную выплату путем мошенничества. Если были бы известны указанные обстоятельства, то Карпову С.В. было бы отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку работа в сельской местности является одним из важных условий для получения социальной выплаты. Главным распорядителем денежных средств по предоставлению социальных выплат является Минсельхозпрод РХ, который осуществляет выдачу свидетельства получателю социальной выплаты, а также перечисляет средства на банковские счета получателей социальных выплат. Учитывая, что главным распорядителем денежных средств выступает Минсельхозпрод РХ, то он и выступает в качестве потерпевшего от лица государства. Однако, свидетель отмечает, что в данном случае денежные средства в сумме 943 753 рублей в виде социальной выплаты на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены со счета №, открытого УФК по <адрес> (по открытому лицевому счету Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия) на расчетный счет №, открытый Карповым С.В. в Хакасском «Россельхозбанк». При этом, согласно данного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Минсельхозпрод РХ перечисляет денежные средства в МО <адрес> для обеспечения жильем молодых семей <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Минсельхозпродом РХ на счет № УФК по <адрес> (лицевой счет Управления финансов и экономики администрации <адрес> Республики Хакасия) перечислены денежные средства в сумме 825 110 рублей: ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 283 126 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 541 984 рублей. Оставшаяся часть в размере 118 643 рублей принадлежит местному бюджету, в связи с чем, данную сумму МО <адрес> самостоятельно переводит на свой счет. В дальнейшем, уже МО <адрес> самостоятельно переводит денежные средства на счет № УФК по <адрес> (на лицевой счет Управления землепользования администрации Усть-баканского района Республики Хакасия). И уже с данного счета № УФК по <адрес> (лицевого счета Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия) денежные средства перечисляются получателю социальной выплаты Карпову С.В.
В октябре 2018 года осуществлялась проверка использования денежных средств гражданами, получившими социальную выплату. В комиссию по проверке входили главный специалист Управления землепользования <адрес> Б...Т.Л., заместитель начальника отдела экономики Специального развития и информатизации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия У...Е.В., первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А...С.И. Комиссией также проверялось построенное жилище Карповым С.В. ДД.ММ.ГГГГ комиссия осуществила выезд по адресу строительства дома Карповым С.В.: <адрес>, <адрес> На момент осмотра установлено, что дом построен, вставлены окна, подведено электричество к дому, установлена система отопления, но не было внутренней отделки дома, электрическая проводка внутри дома не подведена, в связи с чем условия для проживания в доме не имелось, по результатам проверки был составлен акт.
На момент признания Карпова С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий, то есть на период февраль ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года Карпов С.В. проживал на территории сельской местности, что подтверждается сведениями из Московского сельсовета Усть-баканского района. Однако, как стало известно, Карпов С.В. постоянно проживает в <адрес>, тем самым, Карпов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по январь ДД.ММ.ГГГГ, в течение более 4 лет с момента получения социальной выплаты, не переехал на постоянное проживание в сельскую местность, тем самым, Карпов С.В. обманул сотрудников администрации <адрес>. Осуществление Карповым С.В. в летний период временной помощи иным КФХ, не будет являться выполнением условий для получения социальной выплаты (<данные изъяты>
О том, что во исполнение программы по которой Карпов С.В. получил свидетельство, а затем получил денежные средства в сумме 943 753 рубля свидетельствуют платежные поручения; согласно которым УФК по <адрес> (Управление землепользования администрации <адрес>) со счета №, на счет №, открытый Карповым С.В. в ОАО «Россельхозбанк», перечислены денежные средства на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 283 126 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 118 643 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 541 984 рублей ( <данные изъяты>
Национальный банк по <адрес> на запрос сообщил, что счет № открыт Управлению Федерального казначейства Республики Хакасия в отделении - Национального банка Республики Хакасия Банка России для учета средств местных бюджетов муниципального образования <адрес>. (<данные изъяты>
Свидетель У...Е.В. сотрудник Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, чьи показания оглашены, в связи с неявкой, сообщает нормы ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и подзаконные акты, которые регламентируют основания, условия и порядок получения социальных выплат на строительство дома и сообщает, что право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, срок действия которого составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ). Сообщила, о том, что Карповым С.В. в Управлении землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия были предоставлены все документы, необходимые для получения социальной выплаты на строительство дома, в том числе копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка № со сведениями о трудоустройстве на основное место работы в Московский сельсовет <адрес> к главе КФХ Ф...А.В. Специалист, принимающий документы, должен был в обязательном порядке проверить правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений. В последствие все документы были предоставлены в Минсельхозпрод РХ.
Как следует из документов, то на момент подачи Карповым С.В. заявления были выполнены все условия и предоставлены все необходимые документы. В частности, Карпов С.В. с семьей постоянно проживал в д.Ковыльная у родителей и нуждался в улучшении жилищных условий, что подтверждается постановлением главы Московского сельсовета о признании Карпова и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Кроме того, Карпов С.В. работал на постоянной основе у главы КФХ Ф...А.В. в качестве механизатора с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями трудового договора и трудовой книжки.
На основании поступивших в Минсельхозпрод РХ сведений, ДД.ММ.ГГГГ Карпову С.В. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты в размере 943 753 рублей на строительство индивидуального жилого дома в д. Ковыльная <адрес> Республики Хакасия.
ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В., на основании полученного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, в Хакасском РФ АО «Россельхозбанк» открыт банковский счет № в целях получения социальной выплаты в сумме 943 753 рублей. Денежные средства в сумме 943 753 рублей перечислялись Управлением Федерального казначейства по <адрес> с лицевого счета № Управления землепользования администрации <адрес>. В связи с этим, в документации (платежных поручениях) и указываются сведения о плательщике – УФК по <адрес> (Управление землепользования администрации <адрес>). Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> со счета №, открытого в национальном банке Республики Хакасия Центрального банка России, расположенного по адресу: <адрес>, на счет №, открытый Карповым С.В. в Хакасском РФ АО «Россельхозбанк», перечислены денежные средства в сумме 943 753 рублей на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 283 126 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 118 643 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 541 984 рублей.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. в целях строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>А заключен договор подряда № с подрядчиком ООО «<данные изъяты> После строительства дома, со счета №, открытого Карповым С.В. на счет № ООО «<данные изъяты> открытого в Абаканском отделении № ОАО «Сбербанк России» <адрес>, перечислены денежные средства в сумме 943 753 рублей на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399 775 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543 978 рублей.
В ходе расследования уголовного дела ей стало известно о том, что Карпов С.В. фактически не работал в сельской местности, так как работал в организации <адрес>. Учитывая, что Карпов С.В. не предоставил никаких сведений о том, что он фактически осуществлял трудовую деятельность в другом месте (в <адрес>), а также учитывая, что он предоставил заведомо ложные сведения о трудоустройстве у главы КФХ Ф...А.В., то последний обманул сотрудников администрации <адрес>, получил социальную выплату путем мошенничества.
Главным распорядителем денежных средств по предоставлению социальных выплат является Минсельхозпрод РХ, поскольку именно Минсельхозпрод РХ осуществляет выдачу свидетельства получателю социальной выплаты, а также перечисляет средства на банковские счета получателей социальных выплат. Денежные средства в виде социальной выплаты предоставляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов.
В данном случае денежные средства в сумме 943 753 рублей в виде социальной выплаты на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены со счета № (по открытому лицевому счету Управления землепользования администрации <адрес>) на счет №, открытый Карповым С.В. в Хакасском РФ АО «Россельхозбанк». При этом, согласно соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Минсельхозпрод РХ перечисляет денежные средства в МО <адрес> для обеспечения жильем молодых семей <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Минсельхозпродом РХ на счет № УФК по <адрес> (лицевой счет Управления финансов и экономики администрации <адрес> Республики Хакасия) перечислены денежные средства в сумме 825 110 рублей: ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 283 126 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 541 984 рублей. Оставшаяся часть в размере 118 643 рублей принадлежит местному бюджету, в связи с чем, данную сумму денежных средств МО <адрес> самостоятельно переводит на свой счет. В дальнейшем, уже МО <адрес> самостоятельно переводит денежные средства на счет № и уже с данного счета денежные средства перечисляются получателю социальной выплаты Карпову С.В.
В октябре ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась проверка использования денежных средств гражданами, получившими социальную выплату. В комиссию по проверке входили главный специалист Управления землепользования <адрес> Б...Т.Л., она - заместитель начальника отдела экономики специального развития и информатизации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия У...Е.В., первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А...С.И. ДД.ММ.ГГГГ этой комиссией осуществлен выезд по адресу строительства дома Карповым С.В.: <адрес>А. На момент осмотра установлено, что семья Карповых в доме не проживали, так как проживали у родителей в <адрес>. При проверке Карпов С.В. присутствовал, ему было указано на необходимость доделать недостатки в целях проживания в сельской местности, о чем был составлен акт проверки.
После предоставления Карпову С.В. социальной выплаты и строительства дома, последний обязан проживать в сельской местности, где должен также продолжать осуществлять трудовую деятельность. Ей в настоящее время стало известно, что Карпов С.В. постоянно проживает в <адрес>. Тем самым, Карпов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по январь ДД.ММ.ГГГГ в течение более 4 лет с момента получения социальной выплаты не переехал на постоянное проживание в сельскую местность, данный факт указывает на то, что К...С.В. не имел намерений проживать постоянно в сельской местности. Тем самым Карпов С.В обманул сотрудников администрации <адрес>.
Федеральная целевая программа направлена на создание устойчивого развития сельских территорий. Для этого предусмотрены условия, которые необходимо выполнять, одним из условий является наличие постоянного места работы в сельской местности. Однако, Карпов С.В. данное условие не выполнил, предоставил заведомо ложные документы. В связи с этим, факт о временной (сезонной работе летом в сельской местности) не будет являться выполнением условий для получения социальной выплаты. Выполнение подработок, калымов в сельской местности, также не будет являться выполнением условий, так как необходимо иметь постоянную работу в сельской местности, постоянно быть вовлеченным в осуществление сельскохозяйственной деятельности (<данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля К...О.П. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по июнь ДД.ММ.ГГГГ работала в должности исполняющей обязанности ведущего специалиста Управления природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес>. В ее обязанности входило ведение работы в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Управление землепользования администрации <адрес> располагается по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, ул. Гидролизная, д. 9. Режим работы с 2013 года, с 08 по 17 часов.
Далее свидетель сообщает нормы ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и подзаконные акты, которые регламентируют основания, условия и порядок получения социальных выплат на строительство дома и сообщает, что право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, срок действия которого составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ).
До подачи заявления, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ней по рабочему адресу: РХ, рп. Усть-Абакан, <адрес>, обращался ранее незнакомый гражданин <адрес> Карпов С.В. с вопросами о возможности получения социальной выплаты на строительство жилья. В ходе общения, в ее рабочем кабинете она Карпову С.В. сообщила о лицах, которые согласно п. 3.1 Положения «О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, семей и молодых специалистов» имеют право на получение социальных выплат, положения законодательства о приведенных правилах предоставления и использования социальных выплат молодыми семьями, а также о необходимости соблюдать условия при получении социальных выплат и предоставлении документов для получения социальных выплат, предусмотренные пунктами 3.1 и 3.7 Положения о предоставлении социальных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 761 и п. 32 Типового положения о предоставлении социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам – Приложения № Федеральной целевой программы. Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), в Управлении землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, ею было разъяснено Карпову С.В. о том, что он может претендовать на получение социальной выплаты в размере 70 процентов, то есть в сумме 943 753 рублей из расчета 24 967 рублей за 1 кв. метр. Семья Карпова С.В. состоит из 3 человек, то он сможет получить социальную выплату в размере 70 процентов на строительство дома площадью 54 кв.м. (из расчета 3 человека х 18 кв.м.). Сумма исходит из расчета 54 кв.м. х 24 967 рублей = 1 348 218 рублей. 70 процентов от стоимости будет составлять 943 753 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ к ней, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, обращался Карпов С.В., которым были предоставлены документы: копии паспортов Карпова С.В., К...К.В., копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о рождении К...А.С., копия свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, копии справок Усть-Абаканского филиала УТИ, что К...К.В. и Карпов С.В. не имеют в собственности жилого дома; копия справки администрации Московского сельсовета о составе семьи, согласно которой по адресу: <адрес>, проживает семья: Карпов С.В., супруга К...К.В. и дочь К...А.С., копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого А...В.М. (отец супруги К...К.В.) имеет ? доли в праве собственности на дом по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>., копия уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, копия уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о признании гражданина Карпова С.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №-п, копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о трудоустройстве у КФХ Ф...А.В., копия трудовой книжки № о трудоустройстве у КФХ Ф...А.В., копия выписки из решения жилищной комиссии при администрации Московского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта обследования условий жизни семьи от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на Карпова С.В. и К...К.В., выписка из лицевого счета ПАО Сбербанка, ведомость объемов работ на дом площадью 54 кв.м., проектная документация 2015 года, изготовленная ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ.
При принятии документов, на ее вопросы Карпов С.В. отвечал, что желает проживать в сельской местности для его развития и продолжать осуществлять там трудовую деятельность в КФХ Ф...А.В.
Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ней, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, обращался Карпов С.В., где предоставил ей разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Она документы рассмотрела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проверив тем самым правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений. После этого, ДД.ММ.ГГГГ все документы были направлены в адрес Минсельхозпрода РХ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ней, в рабочее время (с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.), в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>, обращался Карпов С.В., который предоставил локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ООО <данные изъяты>». Рассмотрев данный документ, направила нарочно в адрес Минсельхозпрода РХ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Далее, ДД.ММ.ГГГГ Минсельхозпрод РХ выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты Карпову С.В. в сумме 943 753 рублей.
Целевая программа предусматривает развитие сельских поселений с целью привлечения постоянно проживающих в сельских поселениях лиц для работы в социальной сфере или агропромышленном комплексе. Только в совокупности соблюдения гражданами условий, в том числе обязательного условия - постоянная занятость в сельском поселении, позволит рассмотреть вопрос о предоставлении им социальной выплаты. В случае, если на момент рассмотрения заявки Карпова С.В. ей было бы достоверно известно о том, что он осуществляет основной вид деятельности не у КФХ Ф...А.В., и вообще не в сельской местности, ему было бы отказано в предоставлении социальной выплаты. Учитывая, что Карпов С.В. не предоставил ей лично в Администрацию <адрес> никаких сведений, что он фактически осуществлял трудовую деятельность в другом месте, а также учитывая, что он предоставил ей (Колотовой) заведомо ложные сведения о трудоустройстве у главы КФХ Ф...А.В., то она может сказать, что Карпов С.В. ее обманул, в связи с чем последний смог получить социальную выплату. На момент признания Карпова С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий на период 2016 года ДД.ММ.ГГГГ Карпов проживал на территории сельской местности, что подтверждается сведениями из Московского сельского совета <адрес>. На момент подачи документов, Карпов С.В. подтвердил, что проживает по адресу: <адрес>1. Ей в настоящее время известно, что Карпов С.В. постоянно проживает в <адрес>, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2021 года в течение более 4 лет с момента получения социальной выплаты Карпов С.В. не переехал на постоянное проживание в сельскую местность. (<данные изъяты>
Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ К...О.П. принята временно с ДД.ММ.ГГГГ (до момента выхода на работу ведущего специалиста Б...Т.Л.) в Управление природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес> исполняющей обязанности ведущего специалиста <данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля Г...В.Г. следует, что что с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в должности заместителя Главы администрации <адрес> – руководителя управления землепользования, которое располагается по адресу: <адрес>, рп. Усть-Абакан, <адрес>. Режим работы с 08 по 17 часов. Полное наименование Управления на период с ДД.ММ.ГГГГ. – Управление природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес>.
Далее свидетель сообщает нормы ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и подзаконные акты, которые регламентируют основания, условия и порядок получения социальных выплат на строительство дома и сообщает, что согласно подшивки документов по участнику Карпову С.В., последний ДД.ММ.ГГГГ предоставил в Управление землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия специалисту К...О.П.. документы, перечень которых соотносится с показаниями свидетеля К...О.П. Кроме того, сообщает, что Карпов С.В., имея семью из 3 человек, мог получить социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 54 кв.м., Карпов С.В. понимал, что от общей суммы строительства <адрес> 348 218 рублей, мог получить только 70 процентов, то есть не более 943 753 рублей.
На момент подачи Карповым С.В. заявления были выполнены все условия и предоставлены все необходимые документы. Карпов С.В. с семьей постоянно проживал в д. Ковыльная у родителей и нуждался в улучшении жилищных условий, что подтверждается постановлением главы Московского сельсовета. Кроме того, Карпов С.В. работал на постоянной основе у главы КФХ Ф...В.А. в качестве механизатора.
На основании поступивших в Минсельхозпрод РХ сведений, ДД.ММ.ГГГГ Карпову С.В. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты в размере 943 753 рублей на строительство индивидуального жилого дома в д. Ковыльная <адрес> Республики Хакасия.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией осуществлен выезд по адресу строительства дома Карповым С.В.: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>А и установлено, что дом построен, вставлены окна, подведено электричество к дому, установлена система отопления вместе с котлом. На момент осмотра дома, семья Карповых там не проживали, о чем было Карпову С.В. известно. В настоящее время стало известно, что Карпов С.В. фактически не работал у КФХ Ф...А.В., и на иной работе в сельской местности, осуществляя работу в <адрес>. Тем самым, Карпов С.В. обманул сотрудника В.А., предоставив ей документы с заведомо ложными и недостоверными сведениями, в связи с чем получил социальную выплату в сумме 943 753 рублей. <данные изъяты>
С участием заместителя главы администрации <адрес> Г...В.Г. осмотрено рабочее место К...О.П., находящееся в кабинете №, расположенном на 2-ом этаже административного здание Управления землепользования администрации <адрес> Республики Хакасия, по адресу: <адрес>, рп Усть-Абакан, <адрес>, что следует из протокола осмотра места происшествия <данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля Б...Т.Л. главного специалиста Управления землепользования администрации <адрес>, следует, что ей от К...О.П. известно, что Карповым С.В. были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ году документы в целях получения им социальной выплаты. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялась проверка использования денежных средств гражданами, получившими социальную выплату. Она входила в комиссию, которой проверялось построенное жилище Карповым С.В. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом построен, вставлены окна, подведено электричество, установлена система отопления вместе с котлом, однако внутренней отделки дома не имелось, электрическая проводка в доме не проведена, в связи с чем условий для проживания в доме не имелось. На момент осмотра дома, семья Карповых в указанном доме не проживала. При проверке Карпов С.В. присутствовал, ему было указано на необходимость доделать недостатки в целях проживания в сельской местности. <данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля А...А.Н. главы Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Администрации на период с ДД.ММ.ГГГГ гг. работали специалисты Ю...Е.А. и Н...Л.Н. Режим работы администрации с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. Ему (А...А.Н.) знаком Карпов С.В. как житель д.Ковыльная. Охарактеризовать может с положительной стороны.
Далее свидетель сообщает нормы ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и подзаконные акты, которые регламентируют основания, условия и порядок получения социальных выплат на строительство дома, о том, что при получении социальной выплаты является обязательным: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. Об указанной Государственной программе Республики Хакасия им (А...) было сообщено на сходе граждан <адрес> Московского сельсовета. Также любой желающий мог получить информацию непосредственно через сеть «Интернет». Карпов С.В. обращался в Администрацию Московского сельсовета, где уточнял, в том числе у него (А...) условия принятия участия в Государственной программе Республики Хакасия. Было разъяснено, что необходимо одному из членов семьи работать в сельской местности, и необходимо было проживать там. Тем самым Карпов С.В. знал о необходимости осуществлять трудовую деятельность в сельской местности, при этом до подачи заявления необходимо было отработать в сельской местности не менее полугода.
ДД.ММ.ГГГГ Карпову С.В. по его требованию была выдана справка о его проживании по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>, совместно с супругой К...К.В. и дочерью К...А.С. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Карпова С.В. получены выписки из ЕГРП, что квартира по адресу: <адрес>, д.Ковыльная, <адрес>, принадлежит А...В.М. Кроме того, по заявлению Карпова С.В. получены выписки из ЕГРП, что у него и членов его семьи не имеется прав на объект недвижимости.
В феврале - марте ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) Карповым С.В. подано заявление в Администрацию Московского сельсовета с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию – обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы. На основании данного заявления было организовано обследование условий жизни семьи Карпова С.В., по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования условий жизни семьи. В ходе обследования установлено, что семья проживает в квартире, в которой норма площади жилого помещения на одного человека ниже учетной нормы. Карпов С.В. на момент проверки вместе с членами семьи фактически проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №-п о признании гражданина Карпова С.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В апреле ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. представлено заявление о предоставлении ему в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>А. Карпов С.В. еще в ДД.ММ.ГГГГ году интересовался данным земельным участком, сообщая о желании проживать в сельской местности, тем самым хотел для себя построить дом. Вместе с тем, заявление написал только в апреле ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам рассмотрения заявления, Карпову С.В. и К...К.В. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>А.
В период по ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. собраны документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении ему социальной выплаты. Среди указанных документов имеются копия трудовой книжки № со сведениями о трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ у главы крестьянского фермерского хозяйства Ф...А.В., была представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Карпов С.В. принимался на основное место работы в качестве работника у главы крестьянского фермерского хозяйства Ф...А.В., который на территории аал Мохов Московского сельсовета, на период ДД.ММ.ГГГГ гг. работал, держал скот – коров и быков. ДД.ММ.ГГГГ собранные документы Карповым С.В. были представлены специалистам в администрацию Московского сельсовета Ю...Е.А. и Н...Л.Н., которые сверили предоставленные документы с их оригиналами, заверили их своей подписью и печатью администрации Московского сельсовета. После этого, Карпов С.В. все документы ДД.ММ.ГГГГ увез в Администрацию <адрес> специалисту К...О.П., которая проверяла достоверность сведений в представленных Карповым С.В. документах. Далее Минсельхозпродом по <адрес> выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты Карпову С.В. в сумме 943 753 рублей.
Он наблюдал, что в ДД.ММ.ГГГГ году Карповым С.В. осуществлено строительство дома. При этом, ему известно, что Карпов С.В. периодически в летний период времени проживал по указанному адресу. На момент признания Карпова С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий на период февраль ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ Карпов С.В. проживал на территории сельской местности. Кроме того, Карпов ему А...) лично указывал на то, что желает проживать в сельской местности.
После предоставления Карпову С.В. социальной выплаты и строительства дома последний обязан продолжить проживать в сельской местности, где должен также продолжить трудовую деятельность. В настоящее время ему известно, что Карпов С.В. постоянно проживает в <адрес> и не переехал на постоянное место проживания в сельскую местность. Одним из условий является наличие постоянного места работы в сельской местности. Однако, Карпов С.В. данное условие не выполнил, предоставил заведомо ложные документы. То, что Карпов С.В. иногда осуществляет работы в сельской местности, не может являться сезонной работой, так как Карпов С.В. не проводит ежедневные работы в сельской местности на протяжении летнего сезона, а осуществляет работы исключительно по несколько дней в неделю. В связи с этим, данный факт не будет являться выполнением условий для получения социальной выплаты <данные изъяты>
Как следует из постановления ДД.ММ.ГГГГ А...А.Н. зарегистрирован в качестве главы Московского сельского совета <адрес> Республики Хакасия <данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля Н...Л.Н. специалиста Администрации Московского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрация Московского сельсовета расположена по адресу: <адрес>. Режим работы администрации в период с 2013 по 2020 гг. с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. Ей знаком Карпов С.В. как житель Московского сельсовета <адрес>.
Далее свидетель сообщает нормы ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и подзаконные акты, которые регламентируют основания, условия и порядок получения социальных выплат на строительство дома, о том, что при получении социальной выплаты является обязательным: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. По вопросу получения социальной выплаты на строительство дома, Карпов С.В. обращался в Администрацию Московского сельсовета <адрес>, где уточнял условия участия в Государственной программе Республики Хакасия. Ему были разъяснены все положения законодательства.
В феврале до ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. подано заявление в Администрацию Московского сельсовета с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию – обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы.
На основании данного заявления было организовано обследование условий жизни семьи Карпова С.В., по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования условий жизни семьи. В ходе обследования установлено, что семья Карпова С.В. проживает в квартире, в которой норма площади жилого помещения на одного человека ниже учетной нормы. Карпов С.В. на момент проверки вместе с семьей проживал по адресу: <адрес>, что подтверждено при выезде на указанный адрес. ДД.ММ.ГГГГ главой Московского сельсовета вынесено постановление №-п о признании гражданина Карпова С.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В период по ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. собраны документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении ему социальной выплаты. Среди указанных документов имеются копия трудовой книжки № со сведениями о трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ у главы крестьянского фермерского хозяйства Ф...А.В., была представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Карпов С.В. принимался на основное место работы в качестве работника у главы крестьянского фермерского хозяйства Ф...А.В. ДД.ММ.ГГГГ собранные документы Карповым С.В. были представлены ей в администрацию Московского сельсовета. Представленные документы она (Никифорова) и Юртаева сверили и она заверила копии своей подписью и печатью администрации Московского сельсовета. Карпов С.В. все документы ДД.ММ.ГГГГ увез в Администрацию <адрес>. Далее Минсельхозпродом по <адрес> выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты Карпову С.В. в сумме 943 753 рублей. Она наблюдала, что в конце 2016 года Карповым С.В. было осуществлено строительство дома.
В ходе осуществления работы по признанию Карпова С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий, то есть на период февраля ДД.ММ.ГГГГ года - ДД.ММ.ГГГГ Карпов проживал на территории сельской местности, так как по данному адресу она осуществляла выезд и проверяла достоверность данных сведений<данные изъяты>
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Н...Л.Н. на работу в Администрацию Московского сельсовета принята в качестве специалиста 1 категории ( <данные изъяты>
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Ю...Е.А. принята на работу в Администрацию Московского сельсовета в качестве специалиста 1 категории ( <данные изъяты>
Из протокола осмотра места происшествия следует, что административное здание администрации Московского сельского совета <адрес> Республики Хакасия находится по адресу <адрес> <данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля Ф...А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал крестьянское (фермерское) хозяйство (далее – КФХ), где стал главой. Вся деятельность ведется по адресу проживания: <адрес>. Работников, официально трудоустроенных в КФХ Ф...А.В., не имеется, за исключением производства сезонных работ, длящихся 3-4 месяца, в период которых он привлекает работников в целях осуществления различных работ по уборке культур. Примерно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, к нему по адресу: <адрес>, обратился ранее незнакомый Карпов С.В., который сказал, что ему необходимо официально трудоустроиться в сельской местности в КФХ без фактического осуществления там работы, так как Карпов С.В. хочет получить субсидию в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. В связи с этим, Карпов С.В. и попросил подписать документы о трудоустройстве у него на постоянной основе, как у главы КФХ Ф...А.В. Он понимал, что данные документы будут подписаны в целях возможности получения Карповым С.В. субсидии. При этом, он полагал, что сможет в дальнейшем положиться на Карпова С.В., попросить его помочь при осуществлении своей сельскохозяйственной деятельности. В связи с этим он и согласился фиктивно трудоустроить Карпова С.В. в крестьянско-фермерское хозяйство. После этого разговора, в период с начала 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ к нему вновь приехал Карпов С.В. по адресу: <адрес> предоставил ему подготовленный трудовой договор и новую трудовую книжку. Далее он лично поставил подпись в трудовом договоре от имени главы КФХ Ф...А.В., поставил печать главы КФХ Ф...А.В. В трудовую книжку записи о трудоустройстве Карпова С.В. к главе КФХ Ф...А.В. внесены лично им, поставлена печать главы КФХ Ф...А.В. Изучив представленные на обозрение документы в виде копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки №, пояснил, что подпись в трудовом договоре в 10 разделе «реквизиты и подписи сторон» в столбце «работодатель», принадлежит ему. Записи в трудовой книжке № сделаны им, подпись также поставил он. Оттиски печати главы КФХ Ф...А.В. в трудовой книжке и в трудовом договоре были проставлены им. Записи в трудовой книжке и трудовом договоре были выполнены задними числами, свидетельствующими о трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ Карпова С.В. в КФХ Ф...А.В., что является недостоверным. О том, что Карпов С.В. обратился к нему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует штамп на документах с указанием даты изготовления копий «ДД.ММ.ГГГГ». Фактически Карпов С.В. у него не работал, какую-либо помощь не оказывал. <данные изъяты>
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Ф...А.В. является главой крестьянско-фермерского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, аал Мохов, которое было зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>
Согласно протоколу осмотра места происшествия и фототаблицы к нему с участием Ф...А.В., осмотрено домовладение - жилой дом, который расположен по адресу: <адрес> <данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля А...В.М. следует, что у него есть дочь, которая ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Карповым С.В., которого он может охарактеризовать с положительной стороны, с ДД.ММ.ГГГГ года работает в строительной компании ООО «<данные изъяты>» в <адрес> (в настоящее время офис располагается в <адрес>). У К...К.В. и у Карпова С.В. имеется совместный ребенок К...А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Воспитанием детей Карпов С.В. и К...К.В. занимаются совместно. К...К.В. на период ДД.ММ.ГГГГ гг. не работала, так как занималась воспитанием ребенка, в ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в <адрес>.
К нему в начале ДД.ММ.ГГГГ года обращался Карпов С.В. с вопросом о том, знает ли он кого-либо из числа фермеров (глав крестьянско-фермерского хозяйства). Он пояснил Карпову С.В. о том, что имеется знакомый Ф...А.В., который на территории Московского сельсовета – в аал Мохово, осуществляет крестьянско-фермерское хозяйство. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года Карпов С.В. стал осуществлять строительство дома в д. <адрес>.
В марте ДД.ММ.ГГГГ года Карпов С.В. с семьей вставали на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, поскольку у них не было собственного жилья. По данному факту приходили сотрудники из администрации Московского сельсовета домой по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года Карпов С.В. получил квартиру от своей работы в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году, у Карпова С.В. и К...К.В. появился ребенок, поэтому в период с ДД.ММ.ГГГГ. проживали по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>. Также Карповы периодически проживали в <адрес>, куда окончательно переехали к концу ДД.ММ.ГГГГ года. Карпов С.В. у Ф...А.В. никогда не работал, так как имел постоянную работу в ООО «<данные изъяты><данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля К...К.В. супруги подсудимого, с которым заключен брак ДД.ММ.ГГГГ. Охарактеризовать Карпова С.В. может с положительной стороны, имеет постоянную работу, обеспечивает свою семью. У нее с Карповым С.В. имеется совместный ребенок К...А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Воспитанием детей занимается совместно с супругом Карповым С.В. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ года Карпов С.В. трудоустроен геодезистом в организации ООО «<данные изъяты>», денежные средства, получаемые в качестве заработной платы являются источником доходов семьи. На период ДД.ММ.ГГГГ гг. она в сельской местности не работала. С мая ДД.ММ.ГГГГ года – работает продавцом-консультантом в ИП Ш...Е.А. в <адрес>, в сельской местности не работала ввиду отсутствия там работы. Примерно с конца ДД.ММ.ГГГГ г. она вместе с супругом Карповым С.В. и дочерью стали постоянно проживать на съемной квартире в <адрес>. Она и супруг были зарегистрированы в сельской местности по адресу: <адрес>, д. Ковыльная, <адрес>. Карпов С.В. в ДД.ММ.ГГГГ годах хотел переехать в сельскую местность в целях постоянного проживания. В настоящее время проживать постоянно в сельской местности затруднительно в связи с воспитанием дочери, в связи с чем, их семья постоянно проживает в <адрес>. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ супругу Карпову С.В. стало известно о возможности на основании государственной программы Минсельхозпрода Республики Хакасия получить денежные средства в виде социальной выплаты как семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающей и работающей на территории сельской местности. В дальнейшем Карпов С.В. обращался в администрацию Московского сельсовета, где специалистами ему разъяснено о порядке принятия участия в Государственной программе, сообщено о перечне необходимых документов для участия в программе. В ДД.ММ.ГГГГ году Карпов С.В. обращался в Администрацию Московского сельсовета <адрес> с целью предоставления земельного участка для строительства дома. Все необходимые для этого документы собирал Карпов С.В. После сбора документов, на основании постановления Администрации Московского сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-п ей и Карпову С.В. (с долями 1/2) был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, д. Ковыльное, <адрес>.
Карпову С.В. и ей было известно об обязательном условии при получении социальной выплаты - работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. После того, как стало известно, что необходимо постоянно осуществлять трудовую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, то Карпов С.В. решил подготовить заведомо ложные документы о трудоустройстве в крестьянском фермерском хозяйстве. В этих целях Карпов С.В. и обратился к Ф...А.В. примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая согласие Ф...С.В. подписать документы о трудоустройстве Карпова С.В. к главе КФХ Ф...А.В. на работу, Карпов С.В. заранее подготовил трудовой договор, купил трудовую книжку. Таким образом, после обращения Карпова С.В. к Ф...А.В. были подписаны трудовой договор и трудовая книжка, свидетельствующие о фиктивном трудоустройстве Карпова С.В. к Ф...А.В.
Карпов С.В. в ДД.ММ.ГГГГ гг. обращался в Администрацию <адрес> к специалисту, где ему разъяснено, какие документы необходимо собрать и какие условия необходимо выполнить в целях получения социальной выплаты. Тем самым, им было известно, что необходимо: постоянно проживать на территории сельской местности; работать или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; являться нуждающимися в улучшении жилищных условий; иметь собственные или заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. С целью составления проектной документации и установления суммы денег, которую необходимо было получить в качестве социальной выплаты, Карпов С.В. обратился в организацию ООО <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, с которой они изготовили проектную документацию. При этом, было известно, что Карпов С.В. мог получить деньги на строительство дома площадью 54 кв.м. из расчета 18 кв. м. на 1 гражданина, семья состоит из 3-х человек. Фактически была определена стоимость строительства 1 348 218 рублей из расчета 24 967 рублей за один квадратный метр. Об этом сообщили до 14.03.20216 в администрации <адрес> Карпову С.В., который должен был оплатить за строительство <адрес> процентов из своих собственных средств. У них имелись собственные накопления около 450 000 рублей и они могли получить деньги в качестве социальной выплаты в сумме 943 753 рублей.
На период 2016 года Карпов С.В. был трудоустроен на постоянной основе в ООО «<данные изъяты>» геодезистом. Она в указанный период, в частности, в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. нигде не работала. Трудовой договор и трудовая книжка на имя Карпова С.В. были уничтожены в ДД.ММ.ГГГГ гг.
ДД.ММ.ГГГГ, Карпов С.В. получил свидетельство № о предоставлении социальной выплаты в сумме 943 753 рублей на строительство жилья в сельской местности. При этом, в июле-августе 2016 года Карповым С.В. в Хакасском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» был открыт счет 40№, в целях перечисления на данный счет денежных средств в сумме 943 753 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Карповым С.В. был заключен договор с подрядчиком ООО «ЕнисейПромСтрой», который в дальнейшем осуществлял строительство жилого дома на основании ранее разработанного проекта. Стоимость строительства подрядчиком ООО «ЕнисейПромСтрой» жилого дома по адресу: <адрес>А составила 943 753 рублей. Также были потрачены денежные средства, являющиеся собственными денежными средствами в размере не менее 404 465 рублей (т. 1 <данные изъяты>
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля Н.ю.А.С., являющегося главой КФХ, следует, что у него осуществлял подработку Карпов С.В. примерно с ДД.ММ.ГГГГ гг. в основном в выходные дни. Карпов С.В. в начале 2016 года обращался к нему с просьбой изготовить документы о трудоустройстве, так как Карпову С.В. необходимо было принять участие в государственной программе по получению социальной выплаты на строительство дома. В ходе общения, Карпов С.В. пояснил, что фактически постоянно работать не сможет, так как осуществляет работу в строительной компании. Он отказал Карпову. В период с 2015 по 2018 гг. у него Карпов С.В. на постоянной основе не работал. (<данные изъяты>).
Из оглашенных, в связи с неявкой, показаний свидетеля Г...Ю.И. директора ООО «<данные изъяты>», следует, что Карпов там работает с октября ДД.ММ.ГГГГ года на должности геодезиста. Режим работы в ООО <данные изъяты>», начинается в 08 часов утра и заканчивается в 17 часов вечера. Трудовая книжка Карпова С.В. хранится в отделе кадров. После того, как стало известно, что в отношении Карпова С.В. возбуждено уголовное дело, Карпов С.В. ему пояснил, что получил социальную выплату, предоставив подложные документы, за счет полученных денег он построил дом в д. Ковыльная. Карпова С.В. он может охарактеризовать с положительной стороны, как добросовестного исполнительного сотрудника, нарушений трудовой дисциплины у Карпова С.В. не имелось<данные изъяты>
Свидетель Е...Е.В инспектор отдела кадров ООО «Людвиг», чьи показания оглашены, в связи с неявкой, подтвердила, что Карпов С.В. работает в ООО <данные изъяты> с октября ДД.ММ.ГГГГ года на должности геодезиста, трудовая книжка Карпова С.В. хранится у нее в отделе кадров. Карпова С.В. может охарактеризовать с положительной стороны, как добросовестного исполнительного сотрудника, нарушений трудовой дисциплины у Карпова С.В. не имелось (<данные изъяты>
То, что Карпов С.В. в период <данные изъяты> г.г. работал в ООО СКС <данные изъяты>» подтверждается копиями табелей учета рабочего времени ( <данные изъяты>
Показания представителя потерпевшего К...А.В., и оглашенные показания свидетелей К...К.В., Н.ю.А.С., А...И.Я., У...Е.В., Г...В.Г., К...О.П., А...А.Н., Н...Л.Н., Г...Ю.И., А...В.М., Б...Т.Л., Е...Е.В, Ф...А.В. суд признает допустимыми доказательствами, согласующимися с показаниями подсудимого Карпова С.В., в том числе в части сбора документов, перечень которых получил Карпов С.В. для получения социальной выплаты, одним из условий для чего являлось необходимость осуществления трудовой деятельности в сельской местности и до подачи заявления требовалось отработать полгода, о чем был осведомлен Карпов С.В., что следует, в том числе из показаний свидетелей А...А.Н., Н...Л.Н., К...О.П.
Согласно протоколу осмотра (документов), осмотрена подшивка документов по участнику Карпову С.В., предоставленные администрацией <адрес>, согласно которому осмотрены, документы наименование и описание которых соотносится с показаниями свидетелей Никифоровой, Колотовой, Амзараковой, в том числе копии:
- трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Карпов С.В. трудоустроен на основное место работы к главе КФХ Ф...А.В. в качестве механизатора, копия заверена специалистом Ю...Е.А., имеется штамп «копия верна», оттиск печати «администрация Московского сельсовета» и подпись Ю...Е.А. <данные изъяты>
- трудовой книжки №, из которой следует, что Карпов С.В. трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ к главе КФХ Ф...А.В. механизатором, копия заверена ДД.ММ.ГГГГ специалистом Н...Л.Н., имеется штамп «копия верна», оттиск печати «администрация Московского сельсовета» и подпись Н...Л.Н. <данные изъяты>
- свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно которому Карпову С.В. в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года» предоставляется социальная выплата в размере 943 753 рубля <данные изъяты>
-разрешение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Карпову С.В. дано разрешение на перечисление с его целевого счета № в Хакасском АО «Россельхозбанк» денежные средства в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ на счет №, принадлежащий ООО «<данные изъяты> открытый в Абаканском отделении № ПАО «Сбербанк России» <адрес> 543 978 рублей (<данные изъяты>
-разрешение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Карпову С.В. дано разрешение на перечисление с его именного блокированного целевого счета № в Хакасском АО «Россельхозбанк» денежные средства в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ на счет №, принадлежащий ООО <данные изъяты>», открытый в Абаканском отделении № ПАО «Сбербанк России» <адрес> 399 775 рублей ( т<данные изъяты>
- договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Карповым С.В. и ООО «<данные изъяты> который обязуется выполнить на участке, расположенном в <адрес> д.Ковальная, <адрес>А строительство одноэтажного жилого дома общей площадью 54 кв.м. цена выполняемых работ составляет 943 753 рубля (<данные изъяты>
Протокол осмотра документов суд признает допустимым доказательством, полученным с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства, а, кроме того, подсудимый Карпов С.В. не отрицал факты предоставления им документов в Администрацию Московского сельского совета и <адрес>.
На основании заявления Карпова С.В. (<данные изъяты>), постановлением Главы Московского сельского совета Карпову С.В. и К...К.В. предоставлен в равнодолевую собственность бесплатно земельный участок площадью 1 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства ( <данные изъяты>
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО <данные изъяты>» внесен в реестр ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий <данные изъяты>
Согласно выписки по счету, открытого на имя Карпова С.В. ДД.ММ.ГГГГ в Хакасском АО «Россельхозбанк», на счет № на основании платежных поручений в качестве субсидии гражданам перечислены денежные средства на приобретение жилья:
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 283 126 рублей,
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 118 643 рублей,
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 541 984 рублей;
со счета № на счет №, принадлежащий ООО <данные изъяты>», открытый в Абаканском отделении № ПАО «Сбербанк России» <адрес>, перечислены денежные средства на основании платежных поручений:
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399 775 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543 978 рублей <данные изъяты>
Согласно информации из ПАО Сбербанк, там ДД.ММ.ГГГГ открыт счет № принадлежащий ООО <данные изъяты>» ИНН № ( <данные изъяты>) и как следует из протокола осмотра документов, осмотрена информация содержащаяся на диске, предоставленном ПАО Сбербанк, по счету №, согласно которой со счета № на счет № перечислены денежные средства в сумме 943 753 рублей на основании платежных поручений:
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399 775 рублей;
- № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 543 978 рублей (<данные изъяты>
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности Карпова С.В. находится 1/3 доли земельного участка площадью 1 779 и 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, д.Ковыльная, <адрес>А <данные изъяты>
То, что Карпов С.В. полученные денежные средства использовал на строительство жилья, для чего и выделялись денежные средства, не освобождает его от уголовной ответственности, поскольку Карпов С.В. будучи осведомлен, что для получения выплаты обязательное условие - осуществление трудовой деятельности в сельской местности, что следует из показаний, в том числе свидетеля К...К.В., сообщил заведомо ложные и недостоверные сведения ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам Управления землепользования Н...Л.Н. и Ю...Е.А., что осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы у главы крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) Ф...А.В. и предоставил наряду с заявлением, в том числе копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку № содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве в КФХ Ф... что являлось обязательным условием для получения социальной выплаты на строительство жилого дома, тем самым незаконно завладел денежными средствами, принадлежащими Минсельхозпроду РХ в сумме 943 753 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является крупным размером.
Таким образом, проанализировав приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что Карпов С.В. совершил преступление при обстоятельствах изложенных в описательной части приговора и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.
Определяя вид и меру наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности преступления, относящегося к категории тяжких, влияние наказания на исправление виновного, данные о личности несудимого Карпова С.В., характеризующегося участковым инспектором по месту жительства удовлетворительно, по месту учебы, работы, со стороны родственников и по месту прохождения срочной службы положительно, за период несения службы имел грамоты, также суд учитывает возраст Карпова С.В. и состояние его здоровья.
В качестве обстоятельств смягчающих наказание Карпова С.В. судом принимаются во внимание признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче подробных показаний об обстоятельствах произошедшего, наличие малолетнего ребенка, нахождение супруги Карпова С.В. - К...К.В. в состоянии беременности
Обстоятельств, отягчающих наказание Карпову С.В., судом не установлено.
Оснований для применения положений ст.64 УК РФ при назначении наказания суд не усматривает, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления и другие обстоятельства существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления.
Карпов С.В. не судим, совершил преступление, относящееся к категории тяжких, с учетом данных о личности подсудимого, обстоятельств совершенного преступления, в целях исправления Карпова С.В., суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде лишения свободы с соблюдением требований ч.1 ст. 62 УК РФ, и считает возможным его исправление без реального отбывания наказания, с применением положений ст.73 УК РФ, что, по мнению суда, будет отвечать целям наказания.
С учетом данных о личности подсудимого, характеризующего положительно, его материального положения, суд не назначает Карпову С.В. дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ.
Представитель гражданского истца К...А.В. обратился с гражданским иском о взыскании с Карпова С.В. 943 753 рубля, то есть на сумму причиненного Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия ущерба в результате мошеннических действий, связанных с получением выплат, которые, как установлено, были выданы главным распорядителем средств по предоставлению социальной выплаты молодой семье.
Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и, в соответствии с положениями ст.1064 ГК РФ, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ущерб причинен умышленными противоправными действиями подсудимого Карпова С.В. и до настоящего времени ущерб не возмещен.
Постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дано разрешение на наложение ареста на автомобиль марки МАЗДА ДЕМИО, <данные изъяты>.
Согласно протоколу, арест на имущество - автомобиль марки МАЗДА ДЕМИО, серого <данные изъяты> наложен ДД.ММ.ГГГГ и передан на хранение Карпову С.В.
В связи с тем, что суд удовлетворил гражданский иск, то суд приходит к выводу о сохранении ареста на имущество - на автомобиль марки МАЗДА ДЕМИО, серого цвета, 2002 г.в., номер кузова <данные изъяты> для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, ст.ст.307-310 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л :
Признать виновным КАрпова С.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.
Возложить на Карпова С.В. обязанности:
-встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства;
- ежемесячно являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, в дни определенные данным органом;
-не менять постоянного места жительства и работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.
Меру пресечения Карпову С.В. в виде подписки о невыезде отменить по вступлению приговора в законную силу.
Гражданский иск представителя гражданского истца удовлетворить, взыскав с КАрпова С.В. в пользу:
- Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия 943 753 (девятьсот сорок три тысячи семьсот пятьдесят три) рубля.
Сохранить арест, наложенный на марки МАЗДА ДЕМИО, <данные изъяты>.
Вещественные доказательства:
- подшивку документов по участнику Карпов С.В. на 89 листе, представленная ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> (представленная в СО УФСБ России по РХ ДД.ММ.ГГГГ с результатами оперативно-розыскной деятельности) – хранить при уголовном деле;
- CD-R диск с выписками по счетам ООО «<данные изъяты> представленный ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ; выписку по счету №, представленная АО «Россельхозбанк» ДД.ММ.ГГГГ- хранить в материалах уголовного дела.
Процессуальные издержек по делу нет.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в течение 10 суток ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий И.В.Пьянкова