Решение по делу № 2-590/2022 (2-2773/2021;) от 17.12.2021

    Дело №2-590/2022    УИД 76RS0017-01-2021-003521-07     Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль                                     «04» марта 2022 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Окуневой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сараева Николая Анатольевича к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации ЯМР о сохранении самовольно возведенной бани, признании на нее права собственности,

установил:

    Сараев Николай Анатольевич обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. Просил сохранить самовольно возведенную баню, состоящую из лит. А общей площадью 17,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, составленному ООО «Ландшафт» по состоянию на 13.08.2021, признать за ним право собственности на нее.

В обоснование иска указал, что истцу на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства бани, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:609). На указанном земельном участке истец построил баню для личных целей. Направленное истцом после начала строительства в Администрацию ЯМР ЯО уведомление о начале строительства оставлено без рассмотрения. После завершения строительства истец обратился за проведением технической инвентаризации возведенной бани, получил технический паспорт на нее. Однако в постановке на государственную регистрацию и государственный кадастровый учет бани истцу было отказано в виду отсутствия согласования строительства (планируемого или завершенного) бани в органах местной администрации. В связи с чем, истец не может оформить право собственности на баню во внесудебном порядке. В то же время, сохранение самовольно возведенной бани не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы граждан.

В судебном заседании истец Сараев Н.А. заявленные требования поддержал по указанным основаниям. Дополнительно пояснил, что баня располагается примерно посередине ЗУ:609, споров с соседями по вопросу строительства бани не имеется, претензий в адрес истца по факту возведения бани не поступало. Истцу также принадлежит соседний земельный участок, на котором расположен фундамент дома.

В судебное заседание не явились: ответчики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области, Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР, МКУ «Центр земельных ресурсов» ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие, с согласия истца - в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗУ:609 предоставлен истцу на праве аренды на основании договора №423 аренды земельного участка от 21.07.2015, срок действия договора - с 21.07.2015 по 20.07.2025, договор зарегистрирован 20.08.2015, номер государственной регистрации №.

Постановлением Администрации ЯМР от 30.01.2018 №295 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования ЗУ:609 - «Баня».

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 12.01.2022 ЗУ:609 имеет вид разрешенного использования: для строительства бани, категорию земель: земли населенных пунктов, общую площадь 400 кв.м., каких-либо ограничений, обременений не зарегистрировано.

Из материалов дела усматривается, что на ЗУ:609 возведено здание бани. Согласно техническому паспорту, подготовленному ООО «Ландшафт» по состоянию на 13.08.2021, здание лит. А – баня, является одноэтажной, построена в 2021 году, общая площадь – 17,8 кв.м.

Из сопоставления градостроительного плана на ЗУ:609, схемы, составленной ООО «Ландшафт» следует, что здание бани возведено в месте, обозначенном как «место допустимого размещения зданий, строений, сооружений», за пределы зоны допустимого строительства здание бани не выходит. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из уведомления Управления Росреестра по Ярославской области от 24.09.2020 г. об отказе в снятии приостановления государственной регистрации и государственного кадастрового учета следует, что истцом не представлено согласование строительства объекта - бани в органах местной администрации, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которых подано заявление.

В материалы дела разрешительная документация на возведение (создание) здания бани также не представлена.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Суд приходит к выводу, что здание бани, возведенное на ЗУ:609, построено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, в связи с чем, отвечает признакам самовольной постройки.

В силу п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пп.2 п.1 ст.40, п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения, подготовленного главным инженером Чекановым А.А. (ИП Токарев А.Ю.) от 21.06.2021 следует, что объемно-планировочные и инженерно-технические параметры здания бани соответствуют понятию «Объекта капитального строительства». Обследуемое строение является капитальным и используется по назначению. Строительные конструкции здания бани, находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, третьих лиц.

В соответствии с заключением Ярославского областного отделения ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» №26/137-э от 12.10.2021 нежилое строение (баня) возведено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности.

Суд доверяет заключениям указанных организаций, которые иными материалами дела не опровергаются, и приходит к выводу, что признание права собственности на здание бани, расположенной на ЗУ:609, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное, требования истца о признании права собственности на здание бани подлежат удовлетворению. В то же время суд считает, что требования истца о сохранении самовольно возведенной бани согласно техническому паспорту, составленному ООО «Ландшафт» по состоянию на 13.08.2021 г., заявлены излишне и не подлежат удовлетворению. Такой способ защиты гражданских прав как «сохранение самовольно возведенной бани» законом не предусмотрен, надлежащим способом защиты права является признание права (ст. 12 ГК РФ). Признание за истцом права собственности на здание бани достаточно и обеспечивает восстановление прав истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Признать за Сараевым Николаем Анатольевичем право собственности на здание бани общей площадью 17,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, подготовленным ООО «Ландшафт» по состоянию на 13.08.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         Патрунов С.Н.