Решение по делу № 2-490/2015 от 16.12.2015

Дело №2-490/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 30 декабря 2015 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И. Алишаев,

при секретаре Д.А. Ибраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кумторкалинский район» и МКОУ «Аджидадинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить финансирование и установить в образовательном учреждении «тревожную кнопку» экстренного вызова органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кумторкалинского района РД интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Кумторкалинский район» и МКОУ «Аджидадинская СОШ» о возложении обязанности обеспечить финансирование и установить в образовательном учреждении «тревожную кнопку» экстренного вызова органов внутренних дел, указывая, что проведенной проверкой исполнения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений района выявлены нарушения ст.ст. 2, 3, п.3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ст.30 Федерального закона от 30 12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В МКОУ «Аджидадинская СОШ» не установлена «тревожная кнопка» для передачи сигнала экстренного вызова на пункты централизованной охраны ОМВД России по Кумторкалинскому району. Администрация МО «Кумторкалинский район» согласно п. 6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязана участвовать в профилактике терроризма и экстремизма и как собственник имущества бюджетного учреждения создать безопасные условия для организации учебного процесса в образовательном учреждении. Отсутствие «тревожной кнопки» препятствует экстренному сообщению органам внутренних дел о действиях террористического характера. Просит обязать администрацию МО «Кумторкалинский район» выделить денежные средства в размере, необходимом для установки «тревожной кнопки» экстренного вызова органов внутренних дел, а МКОУ «Аджидадинская СОШ» установить в образовательном учреждении «тревожную кнопку» экстренного вызова органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кумторкалинского района РД Ш.М. Газиев исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать администрацию МО «Кумторкалинский район» в срок до 01 июля 2016 года выделить денежные средства в размере, необходимом для установки «тревожной кнопки» экстренного вызова органов внутренних дел, а МКОУ «Аджидадинская СОШ» в срок до 01 июля 2016 года установить в образовательном учреждении «тревожную кнопку» экстренного вызова органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Кумторкалинский район» Г.Б. Гаджиев исковые требования не признал, пояснив, что в связи с отсутствием средств в бюджете района на 2015 год финансирование установки «тревожной кнопки» экстренного вызова органов внутренних дел в МКОУ «Аджидадинская СОШ» запланировано на 2016 год.

Ответчик – МКОУ «Аджидадинская СОШ», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено, что в МКОУ «Аджидадинская СОШ», учредителем которого является администрация МО «Кумторкалинский район», не установлена «тревожная кнопка» для передачи сигнала экстренного вызова на пункты централизованной охраны ОМВД России по Кумторкалинскому району.

Указанное подтверждается письмом и.о. начальника МКУ «Кумторкалинское управление образования» Д.Б. Апавгаджиевой №545 от 02.12.2015 г.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся в числе других: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Кумторкалинского района РД удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Кумторкалинский район» в срок до 01 июля 2016 года выделить денежные средства в размере, необходимом для установки «тревожной кнопки» экстренного вызова органов внутренних дел в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Аджидадинская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Аджидадинская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 июля 2016 года установить в образовательном учреждении «тревожную кнопку» экстренного вызова органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-