Решение по делу № 2а-50/2022 (2а-1692/2021;) от 14.09.2021

Дело №а – 50/22

УИД: 54RS0012-01-2021-002505-87

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

20 апреля 2022 года                                                                             село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При помощнике судьи Селезневе Д.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Осипова Александра Анатольевича к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании не законным рапорта и постановления о наложении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

    В Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о признании не законным рапорта и постановления о наложении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, обратился Осипов Александр Анатольевич, указывая, что поводом его обращения в суд послужили нарушения его прав, свобод и законных интересов, заключающиеся в следующем.

На него, Осипова А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 12-15 часов составлен рапорт о нарушении ПВР ФИО1 и ФИО2, что он в это время находился на спальном месте. Считает данный рапорт не законным и необоснованным, так как в этот момент в период времени с 12-00 часов до 13-00 часов находился в колокольном секторе, что могут подтвердить другие осужденные, с которыми он разговаривал.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отряда № ФИО3 в 10-00 часов вызвал его в кабинет по указанному рапорту, он пояснил устно, что нарушения ПВР не совершал и дал письменное объяснение.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов его вызвали на административную комиссию и вынесли постановление о наложении взыскания в виде выговора, за нарушение, которого он не совершал.

    Считает, что дисциплинарное производство было нарушено, так как не было проведения дисциплинарной проверки, служебной проверки, в целях установления подтверждающих фактов нарушения. Заключения о результатах проверки проведенной должностным лицом, ответственным уполномоченным проводить дисциплинарную проверку.

    Так же считает составление рапортов не законным, что привело к нарушению его прав.

    Просит суд признать не законным составленные рапорта и постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Осипов Александр Анатольевич, свои требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

    Представитель административного ответчика ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО и показал, что с заявленными требованиями не согласен по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. Просит суд в удовлетворении его требований отказать в полном объеме.

    Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования Осипова Александра Анатольевича, не подлежат удовлетворению.

    Свидетель ФИО1 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут им совместно с оперуполномоченным ОО ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО лейтенантом внутренней службы ФИО2 был выявлен факт того, что осужденный Осипов Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержащийся в отряде № жилой секции № находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время, чем нарушил п.17 ПВР в ИУ. По поводу допущенного нарушения дать письменное объяснение отказался.

    Свидетель ФИО2 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут им совместно с оперуполномоченным ОО ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 был выявлен факт того, что осужденный Осипов Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержащийся в отряде № жилой секции № находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время, чем нарушил п.17 ПВР в ИУ. По поводу допущенного нарушения дать письменное объяснение отказался.

    Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, устанавливает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, в частности водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, закрепляет перечень нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, которые являются злостными, а также условия признания злостным повторного нарушения установленного порядка отбывания наказании и наделяет начальника исправительного учреждения правом в надлежащем порядке налагать на осужденного взыскание, соответствующее тяжести и характеру нарушения, с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения, признавать осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

        Как установлено в судебном заседании Осипов Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в обычных условиях содержания.

    Постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного Осипова Александра Анатольевича, содержащегося в отряде № секции № ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО наложено взыскание в виде выговора.

    Основанием для наложение в отношении осужденного Осипова Александра Анатольевича взыскания в виде выговора послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут он допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно находился на спальном месте в не отведенное для сна время.

    Факт того, что Осипов Александр Анатольевич действительно допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания подтверждается постановлением администрации ИУ о применении к Осипову Александру Анатольевичу меры взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-13 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, рапортом оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-13 лейтенанта внутренней службы ФИО2, заключением проверки по факту допущенного осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, актом отказа в даче письменного объяснения, а так же показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 данными в ходе судебного заседания.

    Довод Осипова Александра Анатольевича о том, что он не нарушал правил внутреннего распорядка не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами представленными исправительным учреждением.

    Доводы Осипова Александра Анатольевича о том, что по медицинским показаниям ему разрешено находится на спальном месте так же не нашли своего подтверждения, так как согласно медицинской справке, выданной начальником здравпункта № филиала «Туберкулезной больницы» капитаном внутренней службы ФИО4, постельный режим Осипову Александру Анатольевичу не назначался.

    Суд полагает, что ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

    В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

    Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

    В силу п. "а" ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде выговора.

    В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

    В силу ч.2 ст.117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

    Согласно ст.119 УИК РФ, правом применения перечисленных в ст.115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

    В силу п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Таким образом, суд оценив собранные по делу доказательства во взаимосвязи с приведенными нормами материального права, приходит к выводу, что постановление начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному Осипову Александру Анатольевичу взыскания в виде выговора является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления Осипова Александра Анатольевича к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                    Первушин Ю.Н.