Решение по делу № 12-76/2021 от 10.08.2021

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Хасавюртовского городского суда РД ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.07.2021г. по делу №г., вынесенное в отношении юридического лица – Администрации МО ГО «<адрес>» по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.07.2021г., юридическое лицо – Администрация МО ГО «<адрес>»признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Администрация МО ГО «<адрес>» обратилась в суд жалобой.

В обоснование своих доводов представитель юридического лица Администрации МО ГО «<адрес>» сослался на то, что мировой судья в данном случае неправомочен рассматриватьдело об административном правонарушении в отношении Администрации МО ГО «<адрес>» предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности – рассматриваются судьями районных судов. В связи с чем, вынесенное постановление мирового судьи является незаконным.

В судебном заседании представитель юридического лица Администрации МО ГО «<адрес>»– ФИО1, полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.07.2021г. по делу №г.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Так, согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаетсявопрос и выносится определениео передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьик которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного кодекса.

Абзацем вторым части 3 указанной статьи предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности юридических лиц, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией статьи 17.7 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, настоящее дело подлежало рассмотрению судьей районного суда.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> Республики Дагестан рассмотрел настоящее дело с нарушением правил подсудности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность принятого по делу судебного актов.

Исходя из положений статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхобеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Соответственно, суд находит состоятельными и обоснованными доводы, изложенные в жалобе, поданной представителем Администрации МО ГО «<адрес>» онезаконностипостановления мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.07.2021г. по делу №г.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.07.2021г.,вынесенное в отношении Администрации МО ГО «<адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Хасавюртовском городском суде РД настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи24.5 названного кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Администрации МО ГО «<адрес>» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.07.2021г. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.07.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенноев отношении юридического лица Администрации МО ГО «<адрес>» – отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО2