Решение по делу № 2-2813/2022 от 30.03.2022

дело № 2-2813/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края                  18 октября 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при помощнике судьи Тетюцких В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестерова С.Е., Мостицкой Т.Ф., Сикировой Н.В., Саратовой Н.И., Колесниковой Е.С. к АО «НТЭК» о признании приказов об отстранении от работы незаконными, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Нестеров С.Е., Мостицкая Т.Ф., Сикирова Н.В., Саратова Н.И., Колесникова Е.С. обратились в суд к АО «НТЭК» с указанным иском, в обоснование которого указали о необоснованном отстранении их от работы работодателем без сохранения заработной платы в связи с отсутствием у них профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции. Указывая на неправомерные действия ответчика и уточнив свои исковые требования, истцы просят признать незаконными приказы об отстранении работы: № от 10.01.2022 в отношении Мостицкой Т.Ф.; № от 14.12.2021 отношении Сикировой Н.В.; № от 15.12.2021 отношении Саратовой Н.И.; № от 30.12.2021 отношении Колесниковой Е.С. Начислить и выплатить заработную плату за период незаконного отстранения от работы: Нестерову С.Е. с 16.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 485 512,98 руб.; Мостицкой Т.Ф. с 10.01.2022 в сумме 160 520,72 руб. и с 10.01.2022 по 18.02.2022 в сумме 48 545,52 руб. (согласно заявлению об уточнении исковых требований); Сикировой Н.В. с 16.12.2021 по 12.05.2022 в сумме 304 448,40 руб.; Саратовой Н.И. с 16.12.2021 по 12.05.2022 в сумме 313 964,49 руб.; Колесниковой Е.С. с 16.12.2021 по 12.05.2022 в сумме 251 615,10 руб. Взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов неустойку (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебное заседание истцы и их представители не явились, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом.

Представитель АО «НТЭК» Кузнецов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования, полагал их необоснованными по доводам письменных возражений, указывая, что АО «НТЭК» относится к субъектам электроэнергетики и Обществом были приняты исчерпывающие меры, направленные на защиту работников компании в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, в том числе и в отношении истцов, которые не провели иммунизацию против новой коронавирусной инфекции, не представили в момент отстранения сведений об имеющихся отводах по медицинским показаниям от вакцинации, в связи с чем были правомерно отстранены от работы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и их представителей.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. деятельность, способствующая, в том числе, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию поощряется.

Вопросы сохранения и укрепления общественного здоровья, осуществления мер по борьбе с эпидемиями находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Частью второй ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.04.2022 основным видом деятельности АО «НТЭК» является производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций, что относит данное юридическое лицо к субъектам электроэнергетики в соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

АО «НТЭК» обеспечивает электроэнергией, теплом и водой жизнедеятельность населения трех городов (Норильск, Игарка, Дудинка), двух поселков (Снежногорск, Светлогорск), а также всех предприятий Норильского промышленного района.

В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции приказом от 01.07.2021 № определена возможность предоставления работникам после каждого этапа прохождения вакцинации от COVID-19, в том числе прошедшим вакцинацию до даты утверждения данного приказа, по одному дополнительному дню отдыха с сохранением среднего заработка. Работникам почувствовавшим после вакцинации недомогание и оформившим в связи с этим в течение недели после вакцинации листки нетрудоспособности, производить доплату к пособию по временной нетрудоспособности.

Также в целях обеспечения защиты работников АО «НТЭК» и непрерывности деятельности компании, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию по коронавирусной инфекции в Российской Федерации, регистрацию случаев заболевания в Красноярском крае, г. Москве, наличие сохраняющейся угрозы распространения на территории муниципального образования г. Норильск, г. Красноярск, Туруханского района Красноярского края (п. Светлогорск, г. Игарка) ТДНМ района г. Москва, 06.07.2021 АО «НТЭК» издан приказ № о введении ограничительных мероприятий, направленных на защиту работников компании, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п. 1.2 п. 1 приказа руководителям функциональных подразделений АО «НТЭК» рекомендовано на период наличия обстоятельств сохраняющейся на территории угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) временный перевод работников функциональных подразделений компании, которые временно будут переведены на удаленную работу, на дистанционный режим исполнения трудовых функций по месту проживания (пребывания).

Приложением к приказу № закреплен перечень мер, направленных на защиту работников АО «НТЭК» в периоды угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), среди которых было организовано информирование работников о важности прохождения вакцинации комбинированной векторной вакциной для профилактики коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в объеме не менее 60% от общей численности подразделения, а также возможности прохождения работниками подчиненного подразделения вакцинации в соответствии с утвержденным руководителем графиком.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», а также постановлением от 14.10.2021 № 52 о внесении изменений в указанное постановление, которые действовали в период спорных отношений, было постановлено обеспечить проведение по краю профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее 60% (80%) от общей численности к 15.09.2021 (к 15.12.2021), в том числе и работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, и в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

На основании п. 1 п.п. 4.1 и п.п. 4.2 п. 4 Постановления от 23.07.2021 № 43 от 23.07.2021 № 43 АО «НТЭК» как субъекту энергетики было постановлено в срок до 31.07.2021 представить в медицинские организации по месту расположения объекта списки работающих, подлежащих иммунизации против новой коронавирусной инфекции в соответствии с п. 1 постановления от 23.07.2021 № 43; обеспечить иммунизацию указанных лиц охватом не менее 60% от общей численности работников.

09.12.2021 АО «НТЭК» был издан приказ № о мерах по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования АО «НТЭК» в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, в соответствии с п. 1.1 п. 1 которого приказано с 16.12.2021, в связи с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, отстранить от работы или перевести на дистанционный (удаленный) режим работы работников, чьи места расположены на территории Красноярского края, не прошедших, в установленном действующим законодательством порядке и сроки, вакцинацию профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и которые документально не подтвердили медицинское противопоказание к вакцинации, оформленное в соответствии с действующими медицинскими инструкциями и методическими рекомендациями по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов. Данным приказом также предусмотрены сроки отстранения от работы.

В связи с улучшением санитарно-эпидемиологической обстановки постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю № 23 от 12.05.2022 признан утратившим силу п. 4.4 постановления от 23.07.2021 № 43 об отстранении от работы или переводе на дистанционный режим работы лиц, не прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как установлено судом, АО «НТЭК» с Нестеров С.Е. заключен трудовой договор №.д. от 11.09.2012, в соответствии с которым последний принят на работу на должность слесаря по обслуживанию тепловых сетей, управление «Тепловодогазоснабжение», предприятие тепловодоснабжения г. Кайеркан, район тепловодоснабжения, участок № 3, бригада по ремонту и обслуживанию трубопроводов (35).

Нестеров С.Е. выполнял свои функциональные обязанности на основании рабочей инструкции слесаря по обслуживанию тепловых сетей IV группы квалификации бригады по ремонту и обслуживанию трубопроводов (35) участка № 3 района тепловодоснабжения предприятия тепловодоснабжения Кайеркана управления «Тепловодогазоснабжение» АО «НТЭК» (РИ-984-41-23-2020).

Согласно п. 1.1. Рабочей инструкции слесарь по обслуживанию тепловых сетей IV группы квалификации бригады по ремонту и обслуживанию трубопроводов (35) участка № 3 района тепловодоснабжения предприятия тепловодоснабжения Кайеркана управления «Тепловодогазоснабжение» АО «НТЭК» (далее – слесарь по обслуживанию тепловых сетей IV группы квалификации пТВС Кайеркана УТВС АО «НТЭК») относится к категории рабочих.

Должностные обязанности слесаря по обслуживанию тепловых сетей IV группы квалификации пТВС Кайеркана УТВС АО «НТЭК» установлены разделом 3 Рабочей инструкции, выполнение которых невозможно осуществлять на дистанционной (удаленной) работе, и требуют непосредственное присутствие работника на работе.

15.12.2021 Нестерову С.Е. было предложено ознакомиться с приказом АО «НТЭК» №, предусматривающим отстранение от работы или перевод на дистанционный (удаленный) режим работы работников, не прошедших вакцинацию профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции и которые документально не подтвердили медицинское противопоказание к вакцинации.

Работодателем Нестерову С.Е. было предложено предоставить вышеуказанные документы либо выразить в письменном виде (с обоснованием причин) отказ от проведения профилактических прививок (вакцинации) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с отказом работника от ознакомления приказ № был зачитан истцу, а также составлен акт от 15.12.2021.

Ввиду непредоставления Нестеровым С.Е. документов, подтверждающих соответствующую вакцинацию или наличие медицинских противопоказаний к ней, работодателем издан приказ № от 15.12.2021 об отстранении работника от работы без сохранения заработной платы с 16.12.2021, с которым работник ознакомлен под подпись 15.12.2021.

На основании заявления работника от 01.04.2022 АО «НТЭК» издан приказ № от 12.04.2022 об увольнении Нестерова С.Е. 15.04.2022.

Также АО «НТЭК» с Мостицкой Т.Ф. был заключен трудовой договор №т.д. от 22.12.2020, в соответствии с которым она была принята на должность заведующего хозяйством цеха центрального ремонта управления «Тепловодоснабжение».

Согласно п. 1.1. Должностной инструкции заведующий хозяйством цеха центрального ремонта управления «Тепловодоснабжение» (ДИ 984-45-2017) относится к категории руководителей.

Должностные обязанности завхоза установлены разделом 2 Должностной инструкции, выполнение которых невозможно осуществлять на дистанционной (удаленной) работе, и требуют непосредственное присутствие работника на работе.

13.12.2021 Мостицкая Т.Ф. была ознакомлена под подпись с приказом № от 09.12.2021.

В дальнейшем Мостицкой Т.Ф. в АО «НТЭК» была представлена справка от 24.12.2021, выданная Норильской межрайонной поликлиникой № 1, о медицинском отводе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сроком на 2 недели (24.12.2021 по 06.01.2022).

В связи с окончанием срока действия медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (24.12.2021 по 06.01.2022), а также непредоставлением работником документов, подтверждающих вакцинацию профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличие медицинских противопоказаний к вакцинации, работодателем был издан приказ № от 10.01.2022 об отстранении Мостицкой Т.Ф. от работы без сохранения заработной платы с 10.01.2022, с которым она была ознакомлена под подпись.

17.02.2022 Мостицкой Т.Ф. работодателю была представлена справка от 17.02.2022, выданная Норильской межрайонной поликлиникой № 1, о медицинском отводе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сроком с 17.02.2022 по 02.03.2022.

На основании представленного работником документа, подтверждающего медицинские противопоказания к вакцинации на основании приказа № НТЭК-45/1702-1-ппр от 17.02.2022 Мостицкая Т.Ф. была допущена к работе с 18.02.2022.

АО «НТЭК» с Сикирова Н.В. заключен трудовой договор № от 04.07.2008, в соответствии с которым она принята на должность уборщика служебных помещений, Трест «Энерговодоканал», район электрических сетей г. Норильска, участок № 3.

01.03.2011 Сикирова Н.В. переведена на должность лаборанта химического анализа 3 разряда производственной лаборатории управления «Тепловодогазоснабжения».

Сикирова Н.В. выполняет свои функциональные обязанности на основании рабочей инструкции лаборанта химического анализа 3 разряда производственной лаборатории управления «Тепловодоснабжения» АО «НТЭК» (№

Должностные обязанности лаборанта химического анализа 3 разряда производственной лаборатории управления «Тепловодоснабжения» установлены разделом 3 Рабочей инструкции, выполнение которых невозможно осуществлять на дистанционной (удаленной) работе, и требуют непосредственное присутствие работника на работе.

13.12.2021 Сикировой Н.В. было предложено ознакомиться с приказом №, однако она отказалась от ознакомления, в связи с чем приказ зачитан вслух и составлен акт от 13.12.2021 об отказе ознакомления работника.

По причине непредоставления работником документов, подтверждающих прохождение вакцинации профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или письменного подтверждения медицинского противопоказания к вакцинации работнику было разъяснено, что непредоставление вышеперечисленных документов влечет за собой обязанность работодателя отстранить работника от работы согласно ст. 76 ТК РФ.

Также согласно акту от 22.10.2021 работодателем Сикировой Н.В. предлагалось предоставить вышеуказанные медицинские документы либо выразить в письменном виде (с обоснованием причин) отказ от проведения профилактических прививок (вакцинации).

В связи с непредоставлением работником документов, подтверждающих вакцинацию профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличие медицинских противопоказаний к вакцинации, работодателем был издан приказ № от 14.12.2021 об отстранении Сикировой Н.В. от работы с 16.12.2021, с которым она ознакомлена под подпись 15.12.2021.

В связи с принятием главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю Постановления от 12.05.2022 № о внесении изменений в постановление от 23.07.2021 № Сикирова Н.В. была допущена к работе в АО «НТЭК» с 13.05.2022.

АО «НТЭК» с Саратовой Н.И. заключен трудовой договор №д. от 07.11.2014, в соответствии с которым она была принята на работу на должность машиниста насосных установок управление «Тепловодогазоснабжение», район водоснабжения, участок очистных сооружений г. Норильска.

17.05.2016 Саратовой Н.И. переведена на должность машиниста насосных установок 5 разряда участка очистных сооружений г. Норильска района водоснабжения управления «Тепловодогазоснабжение».

Саратова Н.И. выполняет свои функциональные обязанности на основании рабочей инструкции машиниста насосных установок 5 разряда насосной станции № 5 участка очистных сооружений Норильска района водоснабжения управления «Тепловодоснабжение» АО «НТЭК» (№).

Должностные обязанности машиниста насосных установок 5 разряда установлены разделом 3 Рабочей инструкции, выполнение которых невозможно осуществлять на дистанционной (удаленной) работе, и требуют непосредственное присутствие работника на работе.

09.12.2021 Саратовой Н.И. ознакомлена с приказом АО «НТЭК» №-п и выразила письменный отказ от проведения профилактических прививок (вакцинации) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

10.12.2021 указанному работнику было предложено предоставить документы, подтверждающие прохождение вакцинации профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации, о чем составлен акт от 10.12.2021.

16.12.2021 Саратова Н.И. в письменной форме выразила письменный отказ от проведения указанной профилактической прививки.

В связи с тем, что Саратовой Н.И. не были предоставлены предложенные документы и выражен отказ от вакцинации работодателем издан приказ №-лс от 15.12.2021 об отстранении работника от работы без сохранения заработной платы с 16.12.2021, с которым она ознакомлен под подпись 16.12.2021.

В связи с принятием главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю Постановления от 12.05.2022 № о внесении изменений в постановление от 23.07.2021 № Саратова Н.И. была допущена к работе в АО «НТЭК» с 13.05.2022.

АО «НТЭК» с Кальминой Е.С. заключен трудовой договор №т.д. от 08.06.2012, в соответствии с которым она была принята на работу с 13.06.2012 на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Теплоэлектроцентраль – 1, цех тепловой автоматики и измерений, участок по ремонту приборов расхода, уровня и давления, бригада по ремонту приборов расхода, уровня и давления (в лаборатории).

В связи с изменением работником фамилии, издан приказ АО «НТЭК» № от 12.08.2020 об изменении персональных данных работника (изменена фамилия с Кальминой на Колесникова).

09.01.2014 Колесникова Е.С. переведена на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда бригады по ремонту приборов расхода, уровня и давления (в лаборатории) участка по ремонту приборов расхода, уровня и давления.

Колесникова Е.С. выполняет свои функциональные обязанности на основании рабочей инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда цеха тепловой автоматики и измерений Теплоэлектроцентрали – 1 АО «НТЭК» (№).

Должностные обязанности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда установлены разделом 3 Рабочей инструкции, выполнение которых невозможно осуществлять на дистанционной (удаленной) работе, и требуют непосредственное присутствие работника на работе.

Согласно акту от 22.11.2021 работодателем Колесниковой Е.С. предлагалось предоставить документы, подтверждающие прохождение вакцинации профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации.

10.01.2022 Колесникова Е.С. была ознакомлена с приказом АО «НТЭК» № от 09.12.2021 и постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 № (в редакции постановления от 14.10.2021 №).

В связи с тем, что указанным работником работодателю не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличие медицинских противопоказаний к вакцинации, работодателем был издан приказ № от 30.12.2021 об отстранении от работы без сохранения заработной платы с 10.01.2022, с которым работник ознакомлен под подпись 10.01.2022.

В связи с принятием главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю Постановления от 12.05.2022 № о внесении изменений в постановление от 23.07.2021 № Колесникова Е.С. была допущена к работе в АО «НТЭК» с 13.05.2022.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, помимо прочего и в других случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, определены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ предусмотрено, что, отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 № 1867-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Гунтаишвили В.З. на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», установление указанного правила (отстранение граждан от работ) обусловлено необходимостью сохранения здоровья работников, трудовая деятельность которых связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

В силу ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 35 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что, профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Из приведенных выше законоположений следует, что обязательной вакцинации подлежат не только граждане, выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, но и категории граждан, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

На основании п.п. 5.2, 5.2.90, 5.2.93 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608, Минздрав России наделен полномочиями самостоятельно принимать следующие нормативные правовые акты: перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок; календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок, категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения которых гражданам проводятся профилактические прививки по эпидемическим показаниям.

Соответственно, определение перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, а также категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, относится к компетенции Минздрава России.

Во исполнение данных полномочий, Минздравом России издан приказ от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», который содержит позицию, касающуюся вакцинации против коронавирусной инфекции.

Коронавирусная инфекция (код по МКБ-10: В 34.2) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, и включена в перечень социально значимых заболеваний (постановление Правительства РФ от 31.01.2020 № 66).

При этом к лицам, подлежащим обязательной вакцинации, отнесен ряд категорий граждан, в том числе по принципу выполнения работ в определенной сфере деятельности, в том числе, согласно действующей на момент рассматриваемых правоотношений редакции Календаря в указанной части к приоритету 2-го уровня относятся взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики.

Соответственно, для лиц, работающих по отдельным профессиям и должностям в организациях энергетики вакцинация против новой коронавирусной инфекции является обязательной при наличии эпидемических показаний.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ и п. 2 ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ, главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями по принятию решений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В постановлении главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» указано на необходимость обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции с охватом не менее 80% от общей численности категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, указанным в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, - к 15.12.2021, указанным в подпунктах 1.5, 1.6, - к 15.01.2022, указанным в подпункте 1.7, - к 15.03.2022.

При этом, в п.п. 1.1. указанного выше постановления определена категория работающих на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в том числе, в сфере энергетики.

Материалами дела достоверно подтверждено, что истцы были включены в направленные в медицинские учреждения списки работников АО «НТЭК», подлежащих иммунизации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, работники АО «НТЭК», осуществляющие трудовые функции на территории Красноярского края, подлежат обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 № 43.

Согласно п. 6 разъяснений Минтруда России и Роспотребнадзора России от 23.07.2021 № по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения сотрудником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Таким образом, поскольку календарь профилактических прививок, утвержденный Минздравом России в пределах его компетенции, в части определения перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, требует обязательного проведения работниками профилактических прививок, а наличие эпидемических показаний для вакцинации лиц, работающих в сфере энергетики в свою очередь, подтверждается постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 №, суд соглашается с доводами ответчика, что отсутствие профилактических прививок у истцов - работников АО «НТЭК» влекло обязанность работодателя по их отстранению от работы на основании ст. 76 ТК РФ, статей 5, 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Разрешая заявленные требования, с учетом приведенных выше положений закона, исходя из того, что АО «НТЭК» осуществляет деятельность в сфере энергетики, трудовая функция истцов не может выполняться дистанционно и связана со взаимодействием с другими сотрудниками, что повышает риск передачи вируса от работника к большому числу работников, и истцы были своевременно уведомлены работодателем о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, последствий в случае отказа от вакцинации, однако, добровольно отказались от прохождения вакцинации, не представив на момент отстранения от работы документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, действия работодателя по отстранению таких работников от работы являются обоснованными и соответствующим приведенным требованиям законодательства.

Порядок отстранения истцов от работы работодателем соблюден, основания для их отстранения имелись, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем исковые требования истцов о признании приказов об отстранении от работы незаконным удовлетворению не подлежат.

При установленных судом обстоятельствах иные доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Действия ответчика в данном случае не могут расцениваются как принуждение к вакцинации, а являются способом обеспечения безопасных условий труда для истцов и иных работников.

За работниками сохранялось право самостоятельно принять решение о добровольном участии в вакцинации, подтвердить невозможность вакцинации по медицинским показаниям либо отказаться по личному волеизъявлению, чем они и воспользовались, осознавая правовые последствия своего поведения.

Установив, что отстранение истцов от работы было связано с их личным волеизъявлением по отказу от обязательной вакцинации, исходя из положений ст. 76 ТК РФ, суд считает, что ответчик обоснованно не начислял и не выплачивал истцам заработную плату, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы, неустойки (денежной компенсации) удовлетворению не подлежат.

Также поскольку по настоящему делу не были установлены факты нарушения трудовых прав истцов работодателем, оснований для взыскания с ответчика в их пользу компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нестерова С.Е., Мостицкой Т.Ф., Сикировой Н.В., Саратовой Н.И., Колесниковой Е.С. к АО «НТЭК» о признании приказов об отстранении от работы незаконными, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                  О.М. Боднарчук

Мотивированное заочное решение изготовлено 31.10.2022.