Решение по делу № 2-2032/2023 (2-8511/2022;) от 28.10.2022

                    № 2-2032/2023

24RS0056-01-2022-008190-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 г.                                                                                                      г. Красноярск

        Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Жуковой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Вульфа А.Ю.,

представителя истца и третьего лица Хозяиновой Ю.С.,

представителя ответчика Рудаковой М.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Пантелееву Борису Валентиновичу, Пантелеевой Елизавете Борисовне, Ильюку Роману Александровичу об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности, по встречному иску прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Пантелеева Бориса Валентиновича к муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

            Муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что собственником 4/15 долей квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 61,8 кв.м., является Пантелеев Б.В. В спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете: Пантелеев Б.В., Пантелеева Е.Б., Ильюк Р.А. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 27.02.2015 № 383 вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации города от 31.03.2021 № 48-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен жилой дом № по <адрес>, а также жилые помещения в данном доме были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. Ответчику, как собственнику жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии и подлежащего сносу, направлено требование от 02.06.2020 о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в разумный срок до 01.10.2020. В соответствии со ст.ст. 32 ЖК РФ, 56.8 ЗК РФ истцом на основании отчета об оценке № от 03.06.2021 определен размер возмещения 3 073 000 рублей, который включает в себя рыночную стоимость квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения. Собственнику было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, от выплаты возмещения собственник отказался. С учетом уточнений истец просит изъять для муниципальных нужд у ответчика Пантелеева Б.В. 4/15 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, определив размер возмещения в сумме 819 467 рублей; выселить ответчиков Пантелеева Б.В., Пантелееву Е.Б., Ильюка Р.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, после выплаты истцом возмещения Пантелееву Б.В.; прекратить право собственности ответчика Пантелеева Б.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты истцом возмещения Пантелееву Б.В.; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием <адрес>, после выплаты истцом возмещения Пантелееву Б.В.

<адрес> в интересах Пантелеева Б.В. обратился в суд с встречным иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен непригодного для проживания. Требования мотивированы тем, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан в Красноярском крае. Пантелееву Б.В. было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое помещение. Пантелеев Б.В. не согласен с размером выкупа, поскольку предложенной суммы недостаточно для приобретения нового равноценного жилья. Истец просит обязать муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска предоставить Пантелееву Б.В. в собственность взамен 4/15 долей жилого помещения по адресу: <адрес>, другое жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Красноярска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 16,48 кв.м.), отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

        В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и третьего лица МКУ г. Красноярска «УКС» Хозяинова Ю.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

        Помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Вульф А.Ю., представитель ответчика Пантелеева Б.В. – Рудакова М.С. в судебном заседании исковые требования Департамента градостроительства администрации г. Красноярска не признали, на удовлетворении встречного иска настаивали.

        Ответчики Пантелеев Б.В., Пантелеева Е.Б., Ильюк Р.А., извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

        Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

        Принимая во внимание надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

        В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

        Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

        Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

        Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

        Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

        В пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частей 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

        Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

        В силу части 9 указанной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

        Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

        Как установлено судом, ответчику Пантелееву Б.В. на праве собственности принадлежат 4/15 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 61,8 кв.м.

        Из материалов дела усматривается, что 11/15 долей указанного жилого помещения принадлежали на праве собственности Ильюк Н.Н., Ильюку Р.А., Пантелеевой Т.В.

        Согласно адресным справкам, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Пантелеев Б.В., его дочь Пантелеева Е.Б., Ильюк Р.А.

        На основании заключения межведомственной комиссии от 27.02.2015 № 383 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

        02.06.2020 собственнику жилого помещения Пантелееву Б.В. направлено требование о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в срок до 01.10.2020.

        Распоряжением администрации г. Красноярска от 31.03.2021 № 48-арх, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также принадлежащего ответчику жилого помещения.

        27.08.2021 между муниципальным образованием город Красноярск и Ильюк Н.Н., Ильюком Р.А., Пантелеевой Т.В. заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, по условиям которого граждане передали, а администрация г. Красноярска приняла в муниципальную собственность 11/15 долей в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 2 253 533 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Красноярск на 11/15 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

        Ответчику Пантелееву Б.В. также был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения. От заключения соглашения на предложенных условиях ответчик отказался.

        Согласно отчету об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение <данные изъяты>», актуализированному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения составляет 3 634 000 рублей, в том числе за 4\15 доли Пантелеева Б.В. – 969 066 рублей.

        Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

        Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2025 годы».

        Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в рамках указанной программы (п. 377).

        Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014), в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

        Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

        Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

        Как следует из материалов дела, собственниками спорного жилого помещения не достигнуто соглашение о выборе способа обеспечения их жилищных прав (предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп).

        Так, Ильюк Н.Н., Ильюк Р.А., Пантелеева Т.В. заключили с муниципальным образованием город Красноярск соглашение об изъятии принадлежащих каждому из них долей в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, с выплатой им денежного возмещения.

        При этом Пантелеев Б.В. просит возложить на муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанность предоставить ему в собственность взамен изымаемого иное жилое помещение.

        Включение жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает с учетом применения к спорным правоотношениям положений пункта 1 статьи 246 и пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ, определение единого способа возмещения за изымаемое жилое помещение независимо от количества участников общей долевой собственности на жилое помещение и размера принадлежащих им долей: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

        При этом равнозначным жилым помещением следует считать жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.

        Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут в силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

        Буквальное содержание и смысл вышеуказанных положений предполагает предоставление жилого помещения равноценного занимаемому и предметом такой замены может являться именно жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а не доля в праве на жилое помещение.

        Иное предполагало бы обязанность органа местного самоуправления предоставления отдельных жилых помещений всем участникам долевой собственности на жилое помещение независимо от размера такой доли, что ставило бы их в неравное положение с лицами, которые являются единственными собственниками жилых помещений и противоречило бы смыслу положений закона, предполагающих предоставление равноценной замены жилья, а не улучшение жилищных условий.

        Из материалов дела следует, что ответчик обладает долей в праве собственности на квартиру, что не тождественно целому жилому помещению по смыслу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пантелееву Б.В. принадлежат 4/15 доли в праве на жилое помещение, что исключает возможность предоставления ответчику равнозначного изолированного жилого помещения.

        Кроме того, возможность применения для участников долевой собственности различных способов возмещения за изымаемое жилое помещение законом не предусмотрена.

        Включение многоквартирного дома в программу переселения само по себе не является основанием для предоставления Пантелееву Б.В., как собственнику доли в праве собственности, отдельного жилого помещения взамен изымаемой у него доли в праве, а другим собственникам выплаты денежной компенсации.

        Определение судом площади подлежащего предоставлению жилого помещения по принципу равноценности площади доли в праве, принадлежащей в изымаемой квартире, законом не предусмотрено. Обратное приводило бы к безусловному увеличению затрат муниципального образования, которые будут значительно превышать размер общей денежной компенсации за всю изымаемую квартиру.

        При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований и возложения на муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанности предоставить Пантелееву Б.В. в собственность взамен 4/15 долей жилого помещения по адресу: <адрес>, другое жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Красноярска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 16,48 кв.м.), отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

        Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальное образование правомерно приняло решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения в указанном доме. При этом процедура изъятия, установленная ст. 32 ЖК РФ, полностью соблюдена.

        При определении размера возмещения за изымаемую долю жилого помещения суд руководствуется не оспоренным ответчиком отчетом об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение <данные изъяты>», актуализированным по состоянию на 27.09.2023, и считает возможным удовлетворить требования истца об изъятии у ответчика принадлежащих ему 4/15 долей жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, для муниципальных нужд, определив размер возмещения в сумме 969 066 рублей.

        В связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности ответчика Пантелеева Б.В. на принадлежащие ему 4/15 долей жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, и признать право собственности на указанную долю жилого помещения за муниципальным образованием город Красноярск после выплаты истцом суммы возмещения, установленной судом.

        В связи с утратой ответчиками Пантелеевым Б.В., Ильюком Р.А. права собственности на спорное жилое помещение, Пантелеев Б.В., его дочь Пантелеева Е.Б., Ильюк Р.А. подлежат выселению из указанного жилого помещения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Изъять для муниципальных нужд у Пантелеева Бориса Валентиновича 4/15 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер возмещения в сумме 969 066 рублей.

        Прекратить право собственности Пантелеева Бориса Валентиновича на 4/15 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после выплаты истцом суммы возмещения, установленной судом.

        Выселить Пантелеева Бориса Валентиновича, Пантелееву Елизавету Борисовну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после выплаты истцом суммы возмещения, установленной судом.

        Выселить Ильюка Романа Александровича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

        Признать право собственности на 4/15 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием город Красноярск, после выплаты истцом суммы возмещения, установленной судом.

        В удовлетворении встречных исковых требований прокурора Центрального района г. Красноярска о возложении на муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанности предоставить Пантелееву Борису Валентиновичу в собственность взамен изымаемой доли жилого помещения другое жилое помещение, отказать.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                                Н.Н. Горпинич

                                                                                Мотивированное решение составлено 13.11.2023

Копия верна.

Судья:                                                                     Н.Н. Горпинич