Решение по делу № 2-4558/2018 от 29.08.2018

                                                                                                      Дело № 2-4558/18

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          13 ноября 2018 года                                                         г. Солнечногорск

          Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Гордеева И.И.,

    при секретаре Петрове В.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аладышевой Ольги Борисовны, Щербаковой Оксаны Борисовны, Пуховской Людмилы Николаевны к Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам, обязании восстановить в списках нуждающихся в жилом помещении, -

    УСТАНОВИЛ:

       Аладышева О.Б., Щербакова О.Б., Пуховская Л.Н. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 18.07.2018 г. и обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

       В обоснование заявленных требований истцы указали, что проживают в квартире по адресу: <адрес> С 1993 года они состояли в списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Ответчиком вынесено постановление о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

       Представитель ответчика – Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

    Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

       Как следует из материалов дела, истцы на основании договора социального найма от 12.11.2015 г. проживают в квартире по адресу: <адрес>

       Постановлением главы Солнечногорского района Московской области от 20.04.1993 г. № 1221/12 истцы поставлены на учет улучшения жилищных условий на общих основаниях и включены в списки первоочередников.

       18.07.2018 г. на основании постановления Администрации городского поселения Андреевка №140 истцы сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет. Основанием принятия решения послужило то, что площадь жилого помещения в котором проживают истцы составляет 22 кв.м, что превышает учетную норму.

       Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве таковых признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Также граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

       Решением Мособлисполкома и президиума Московского областного совета профсоюзов от 29.12.1984 года №1728/24 были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области. Согласно пункту 9.1 данных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. м, пункту 9.16 - семьи при наличии в них лиц разного пола старше девяти лет (кроме супругов), занимающие комнату в коммунальной квартире или однокомнатную квартиру.

       Согласно ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

       Аналогичная норма включена и в региональное законодательство, - согласно ст.6 Закона Московской области № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» за гражданами, принятыми на учет до 01.03.2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

       В судебном заседании представитель истцов пояснил, что 12.11.2005 г. СУ 336 треста Мосэлектротягстрой дозакрепил за истцами оставшуюся площадь квартиры и заключил с ними договор социального найма. Согласно договору общая площадь квартиры составила 49,5 кв.м., жилая – 40 кв.м. В эту площадь входят холодные пристройки. Фактически истцы занимают 40 кв.м., а это менее 16 кв.м. на человека по нормам, утвержденным решением Совета Депутатов от 01.12.2015 г. № 190/41-15.

      Исходя из смысла указанных правовых норм, а также положений ст.ст. 55, 56 ЖК РФ, снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей, либо возникновения прямо указанных в ЖК РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия его с учета.

       В судебном заседании установлено, Пуховская Л.Н. с детства состоит на учете у психиатра с диагнозом – шизофрения параноидная и имеет 2 бессрочную группу инвалидности с детства. Она зарегистрирована и проживает совместно в доме с истцами. Данное заболевание входит в перечень заболеваний для внеочередного получения жилья. Таким образом, изменений жилищных условий истцов, в результате которых были бы утрачены основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, с момента их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади по день рассмотрения возникшего спора не произошло, следовательно, основания, которые давали им до введения в действие ЖК РФ право на получение жилого помещения по договору социального найма, истцами не утрачены.

       При таких обстоятельствах, иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с незаконностью решения о снятии истца с учета нуждающихся на администрацию муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области должна быть возложена обязанность восстановить истцов на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с момента постановки на данный учет.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,-

    Р Е Ш И Л:

       Иск Аладышевой Ольги Борисовны, Щербаковой Оксаны Борисовны, Пуховской Людмилы Николаевны, удовлетворить.

       Признать незаконным и отменить постановление Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка от 18.07.2018 г. №140 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по причинам, установленным законодательством Российской Федерации».

       Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области восстановить Аладышеву Ольгу Борисовну, Щербакову Оксану Борисовну, Пуховскую Людмилу Николаевну на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с момента постановки на данный учет.

        Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента его составления в окончательной форме 16.11.2018.

Судья                                                                          И.И. Гордеев