Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2867/2022 от 05.07.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                                                                          г. Ачинск Красноярский край,

                                                                                                                                ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием ст. помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.,

представителя истца Ускова К.С., действующей на основании доверенности от 23.08.2021, сроком действия до 31.12.2022,

представителя ответчика адвоката Леоновича А.П., действующего на основании доверенности от 02 марта 2022 года,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ачинска к Святцевой Л. А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд к Святцевой Л.А. с иском о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. Спорное жилое помещение предоставлено ответчику на основании договора социального найма от 18.12.1991г. Решением Ачинского городского суда от 02.04.2019 Святцев А.А., Святцев Ю.А., Углева Н.А., Углев Р.Ю. признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, однако указанные лица сохраняют регистрацию в жилом помещении по настоящее время. Судебными приказами от 10.02.2020, 11.02.2021. вынесенными мировым судьёй судебного участка № 5 в г.Ачинске Красноярского края, со Святцевой Л.А. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ачинска взыскана задолженность за найм жилого помещения. Задолженность ответчика по плате за найм жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3498,62 руб. Согласно истории начисления платежей за жилищные услуги, задолженность ответчика перед ООО УК «Сибирский город» по состоянию на 01.08.2021 составляет 19 512,91 рублей. Задолженность ответчика перед ООО «Теплосеть» за коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения и отопления по состоянию на 01.08.2021 составляет 101 878,28 рублей, при этом добровольных платежей ответчик не вносит на протяжении более двух лет. Нанимателю Святцевой Л.А. 26.05.2021 по адресу: <адрес> вручено предупреждение с требованием погасить задолженность, а также привести жилое помещение в надлежащее состояние, однако данное обращение проигнорировано ответчиком. Причины длительного невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги Наймодателю не известны, сведениями об их уважительности администрация не располагает. 26.05.2021 муниципальным инспектором отдела жилищного, земельного и дорожного контроля администрации города Ачинска совместно с представителем КУМИ администрации г.Ачинска осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в результате которого зафиксировано захламление, загрязнение, бесхозяйное обращение с жилым помещением. По результатам осмотра нанимателю Святцевой Л.А. выдано предупреждение о необходимости устранения нарушений в срок до 04.06.2021. В результате повторного осмотра жилого помещения 02.08.2021 муниципальным инспектором установлено, что Святцева Л.А. допускает захламление, загрязнение, бесхозяйное обращение с жильем, содержит его в антисанитарных условиях. На всей площади жилого помещения наблюдается значительное скопление вещей различного рода, имеющих ненадлежащее состояние. Наблюдается скопление насекомых, имеется зловонный запах. От <данные изъяты> проживающей в соседней квартире по адресу: <адрес>, неоднократно 13.05.2021, 04.08.2021 поступали обращения в администрацию города Ачинска о невозможности проживания по соседству со спорным жилым помещением. Таким образом, поскольку ответчик Святцева Л.А. нарушает установленные законом правила содержания жилого помещения, а также нарушает права проживающих в доме пользователей жилых помещений, систематически нарушает права и законные интересы соседей, на требования администрации г.Ачинска об устранении нарушений не реагирует, необходимо расторгнуть договор социального найма со Святцевой Л.А. и выселить ответчика из жилого помещения. Учитывая те обстоятельства, что ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение непрерывно более шести месяцев подряд, договор социального найма подлежит расторжению, а ответчик - выселению из благоустроенного жилого помещения с предоставлением другого жилья, при этом предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну, в пользовании нанимателей не находится, в нем зарегистрированных по месту жительства лиц не имеется. Согласно комиссионному акту технического осмотра жилого помещения от 22.12.2020, указанное жилое помещение расположено на пятом этаже пятиэтажного кирпичного дома, состоит из одной комнаты <данные изъяты> кв.м, для проживания пригодно, обеспечено отоплением, водоснабжением и водоотведением. На основании изложенного, просит расторгнуть типовой договор социального найма жилого помещения от 18.12.1991 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный со Святцевой Л.А., выселить Святцеву Л.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма (л.д.3-4).

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Ачинска Усков К.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

    Ответчик Святцева Л.А., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем вручения судебной повестки (л.д.196), в судебное заседание не явилась.

    Представитель ответчика Леонович А.П. против иска возражал, указал, что в настоящее время жилое помещение полностью очищено от мусора, со стен убраны обои, квартира подготовлена к ремонту. Также проведена обработка квартиры от насекомых, полностью оплачена задолженность за найм жилого помещения и внесены платежи в счет погашения задолженность перед коммунальными службами. В связи с тем, что единственным источником дохода ответчика является пенсия, в с тяжелым финансовым положением Святцева Л.А. своевременно не могла оплачивать жилищно – коммунальные услуги. В настоящее время ей помогает сын, вносятся платежи за жилищно – коммунальные услуги. Отсутствует задолженность за найм жилого помещения.

     Третьи лица ООО УК «Сибирский город», ООО «Теплосеть», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.196), в судебное заседание не явились. От представителя ООО УК «Сибирский город» поступил письменный отзыв, в котором просит дело рассматривать без его участия, поддерживают позицию истца (л.д.43-44).

Выслушав стороны исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, суд считает исковые требования администрации г. Ачинска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

      Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 67 ч. 3 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме этого, в силу ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Частью 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 в пункте 39, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (бывших членов семьи) из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Согласно пункту 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил.

Согласно п.9.1. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация) (п.9.2. "СанПиН 2.1.2.2645-10.).

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Как установлено по делу, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска и составляет муниципальную казну (л.д.40).

18 декабря 1991 года между администрацией г. Ачинска и Святцевой Л.А. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому администрация г.Ачинска предоставила Святцевой Л.А. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> ( л.д. 20).

Согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы: с 21 января 1992 года – наниматель Святцева Л.А., с 20 апреля 1994 года – сын нанимателя Святцев Ю.А., с 13 февраля 2001 года – невестка нанимателя Углева Н.А., с 27 июня 2006 года – сын нанимателя Святцев А.А. (л.д.38).

Ранее администрация г.Ачинска обращалась в суд с исковыми требованиями к Святцевой Л.А. о расторжении договора соцнайма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Заочным решением Ачинского городского суда от 02 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 21 мая 2019 года, в удовлетворении исковых требований администрации г.Ачинска о выселении Святцевой Л.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> отказано. Святцев А.А., Святцев Ю.А., Углева Н.А. по иску администрации г.Ачинска признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.24-26), что является основанием для снятия их с регистрационного учета в данном жилом помещении.

    17.09.2019 Ачинским городским судом вновь было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г.Ачинска о выселении Святцевой Л.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> связи с тем, что ответчик фактически уведомлений-предупреждений об устранении нарушений Правил пользования жилым помещением с установлением срока устранения недостатков не получала, к административной ответственности за действия, нарушающие права и законные интересы соседей не привлекалась, факты использования ею жилого помещения не по назначению, равно как и факты целенаправленных действий, влекущих повреждение или уничтожение общего имущества многоквартирного жилого дома, в ходе рассмотрения дела не установлены. Допустимых и достаточных доказательств нарушений ответчиком требований пожарных, санитарно-гигиенических, экологических правил истцом суду не представлено (л.д.27-29).

<данные изъяты> проживающей в соседней квартире по адресу: <адрес>, неоднократно 13.05.2021, 04.08.2021 направлены обращения в администрацию города Ачинска о невозможности проживания по соседству со спорным жилым помещением, в связи с тем, что квартира Святцевой Л.А. находится в антисанитарном состоянии, является источником постоянной вони, поскольку хозяйка приносит что-то с помоек, не убирает жилье, в квартире много насекомых, собираются асоциальные личности, на замечания ни хозяйка квартиры, ни данные люди не реагируют, угрожают <данные изъяты> которая опасается за свою жизнь и жизнь ее детей (л.д.18,30).

26.05.2021 муниципальным инспектором отдела жилищного, земельного и дорожного контроля администрации города Ачинска совместно с представителем КУМИ администрации г.Ачинска осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в результате которого зафиксировано захламление, загрязнение, бесхозяйное обращение с жилым помещением, что также подтверждается фототаблицей (л.д.9,10-11,13). По результатам осмотра нанимателю Святцевой Л.А. вручено лично предупреждение о необходимости устранения нарушений в срок до 04.06.2021, (л.д.32, 35-36).

В результате повторных осмотров жилого помещения 02.08.2021, 30.09.2021 муниципальным инспектором установлено, что Святцева Л.А. допускает захламление, загрязнение, бесхозяйное обращение с жильем, содержит его в антисанитарных условиях. На всей площади жилого помещения наблюдается значительное скопление вещей различного рода, имеющих ненадлежащее состояние. Наблюдается скопление насекомых, имеется зловонный запах, представленные фототаблицы изложенное в акте подтверждают (л.д.6-8, 83-88).

Из истории начисления платежей ООО УК «Сибирский город» на <адрес> усматривается, что по состоянию на 01.08.2021г. задолженность по оплате жилищно-коммунальные услуги составляет 19 512,91 рубля, с января 2018г. задолженность погашается только за счет средств принудительного взыскания, в добровольном порядке оплата не поступала (л.д.15).

Задолженность ответчика перед ООО «Теплосеть» за коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения и отопления по состоянию на 01.08.2021 составляет 101 878,28 рублей (л.д.16 оборот - л.д.17а), по состоянию на 05.10.2021г. задолженность составляет 107 564,88 руб., с июня 2019г. в добровольном порядке ответчик платежи не вносит, частичное гашение задолженности происходит только за счет средств принудительного взыскания (л.д.72-75).

Задолженность ответчика по плате за найм жилого помещения по состоянию на 01.08.2021 составляла 3498,62 руб. (л.д.15).

    Судебными приказами от 10.02.2020, 11.02.2021, вынесенными мировым судьёй судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края, со Святцевой Л.А. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ачинска взыскана задолженность за найм жилого помещения (л.д.21,22).

Согласно информации МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, на исполнении находится исполнительного производство № от 16.08.2021г., возбужденное на основании исполнительного документа № от 21.04.2021г. о взыскании со Святцевой Л.А. в пользу ООО УК «Сибирский город» задолженности в сумме 10632,26 руб. В ходе совершения исполнительных действий взыскана сумма в размере 15,23 руб. Остаток задолженности составляет 10 507,83 руб. (л.д.77-80).

    КУМИ администрации г.Ачинска в адрес Святцевой Л.А. направлялось уведомление об оплате имеющейся задолженности, которое получено ею лично 26.05.2021г. (л.д.35-36).

Между тем, с ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ответчиком Святцевой Л.А. приняты меры по устранению выявленных нарушений, погашению задолженности за найм и жилищно – коммунальные услуги.

Так, Святцевой Л.А. из квартиры вывезен мусор и мебель, квартира подготовлена к ремонту.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика, актом от 04 июля 2022 года, согласно которому установлено, что жилое помещение освобождено от бытового мусора( л.д.177), фотографиями, из которых следует, что в жилом помещении отсутствует мусор( л.д. 278-185).

Также ответчиком произведена дезинфекция жилого помещения, что подтверждается представленной в материалы дела договором – квитанцией на оплату бытовых услуг ( л.д. 154).

     Кроме того, в материалах дела имеется заявление <данные изъяты>., проживающей в соседней квартире, в котором последняя указала, что в квартире по адресу: <адрес> <адрес> наведен порядок, убрана грязь, осуществлена обработка от насекомых. Претензий к Святцевой Л.А. не имеет (л.д. 153).

     Согласно представленных квитанций, ответчиком полностью погашена задолженность за найм жилого помещения( л.д. 175), вносится оплата за жилищно – коммунальные услуги в ООО «Теплосеть»( л.д. 169, 172, 175, 201), а также в ООО УК «Центр управления МКД» ( л.д. 173, 201).

Таким образом, причины, послужившие основанием для жалоб соседей и обращения Администрации г. Ачинска в суд о выселении из жилого помещения, в настоящее время частично устранены ответчиком и продолжают устраняться. Невнесение платы за найм жилого помещения и оплаты жилищно – коммунальных услуг Святцевой Л.А. более шести месяцев, суд признает уважительными, учитывая    материальное положение ответчика, единственным доходом которой является пенсия и пожилой возраст (76 лет).

Приняв во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая приведенные выше положения статьи 40 Конституции Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пунктах 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, согласно которой выселение является крайней мерой ответственности, в настоящее время у суда не имеется оснований для удовлетворения требований администрации г.Ачинска о расторжении договора социального найма и выселении Святцевой Л.А. с предоставлением другого жилого помещения, в связи, с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Ачинска к Святцевой Л. А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                            Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение составлено 02 августа 2022 года.