Решение по делу № 33-3617/2023 от 31.03.2023

Судья Данилина Е.Б.                 Дело № 33-3617/2023 (2-3744/2022)

                             УИД 22RS0013-01-2019-003405-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего    Варнавского В.М.,

судей                Юрьевой М.А., Меньшиковой И.В.,

при секретаре            Коваль М.А.,

с участием прокурора     Игнатьевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам истца Зяблицких Т. П., ответчиков межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» на решение Бийского городского суда Алтайского края от 30 ноября 2022 года по делу

по иску Зяблицких Т. П. к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» о возложении обязанности внести изменения в приказ об увольнении, признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зяблицких Т.П. обратился в суд с иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее - МУ МВД России «Бийское») и с учётом уточнения исковых требований просил     установить время возникновения у Зяблицких Т.П. заболевания (***) - июнь 2012 года; обязать МУ МВД России «Бийское» провести служебную проверку и направить Зяблицких Т.П. для обследования на военно-врачебную комиссию с целью установления причины инвалидности в связи с военной травмой; восстановить срок для обжалования приказа МУ МВД России «Бийское» от 22 июня 2012 года об увольнении его со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника); признать названный приказ незаконным в части основания увольнения; изменить формулировку основания увольнения со службы в органах внутренних дел с пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) на пункт 1 части 3 статьи 82 этого же закона (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) и, как следствие, произвести его пенсионное обеспечение; взыскать с МУ МВД «Бийское» причитающиеся Зяблицких Т.П. при увольнении со службы денежные средства; обязать МУ МВД России «Бийское» выдать Зяблицких Т.П. удостоверение ветерана боевых действий; обязать МУ МВД России «Бийское» назначить Зяблицких Т.П. ежемесячную денежную компенсацию в связи с установлением инвалидности и выплатить ему задолженность по этой компенсации; обязать МУ МВД России «Бийское» выдать Зяблицких Т.П. пакет документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, документы о досрочном прекращении его командировки; взыскать с МУ МВД России «Бийское» в пользу Зяблицких Т.П. компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб.; взыскать с МУ МВД России «Бийское» расходы на проведение по делу психолого-психиатрической экспертизы в сумме 24 000 руб., расходы на оплату слуг представителя в сумме 60 000 руб. и на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.; вынести частное определение в адрес должностных лиц МУ МВД России «Бийское» и направить его в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года Зяблицких Т.П. восстановлен срок для обжалования приказа МУ МВД России «Бийское» от 22 июня 2012 года о расторжении контракта, установлено время возникновения заболевания (психического расстройства) у Зяблицких Т.П. - июнь 2012 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Зяблицких Т.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 марта 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2020 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 марта 2019 года в части отказа Зяблицких Т.П. в удовлетворении исковых требований отменены. Дело в отменённой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

21 августа 2019 года Зяблицких Т.П. также обратился в суд с иском к МУ МВД России «Бийское» о признании недействительными рапорта об увольнении Зяблицких Т.П. со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) и рапорта об отказе от прохождения военно-врачебной комиссии, о возложении на МУ МВД России «Бийское» обязанности внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы в части даты, причины и основания увольнения, указав в качестве основания увольнения - увольнение по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии от 18 апреля 2019 года о негодности к службе в органах внутренних дел с 30 июня 2012 года, о возложении на ответчика обязанности произвести Зяблицких Т.П. перерасчёт выплат, установленных сотруднику органов внутренних дел при увольнении по состоянию здоровья.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 6 февраля 2020 года производство по этому делу приостановлено до разрешения исковых требований Зяблицких Т.П. об установлении времени заболевания, о признании незаконным приказа об увольнении, об определении права на пенсионное обеспечение, о взыскании денежных средств и страховых выплат.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2020 года производство по делу по иску Зяблицких Т.П. к МУ МВД России Бийское» о признании рапортов недействительными, возложении обязанности внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы в части даты, причины и основания увольнения, произвести перерасчёт выплат возобновлено.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 13 апреля 2020 года гражданские дела по названному иску Зяблицких Т.П. и гражданское дело по иску Зяблицких Т.П. к МУ МВД России «Бийское» об установлении времени заболевания, о признании незаконным приказа об увольнении, об определении права на пенсионное обеспечение, о взыскании денежных средств, страховых выплат объединены в одно производство.

При новом рассмотрении дела Зяблицких Т.П., уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и указав в качестве ответчиков МУ МВД России «Бийское», Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также - ГУ МВД России по Алтайскому краю), ООО Страховая компания «ВТБ Страхование», федеральное казённое учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» (далее также - ФКУЗ «Медико- санитарная часть МВД России по Алтайскому краю»), ООО «Центральное общество», просил признать недействительными рапорты об увольнении Зяблицких Т.П. из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) и отказе Зяблицких Т.П. от прохождения военно-врачебной комиссии от 18 июня 2012 года; возложить на МУ МВД России «Бийское» обязанность внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы из органов внутренних дел МВД России в части даты увольнения, указав датой увольнения дату вынесения решения суда по настоящему делу, произвести перерасчёт денежного довольствия; признать заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико- унитарная часть МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года № 62 -незаконным, внести изменения в заключение военно-врачебной комиссии, указав причинно-следственную связь имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания в формулировке «военная травма»; возложить на МУ МВД России «Бийское» обязанность произвести Зяблицких Т.П. перерасчёт денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников МВД при увольнении по состоянию здоровья для категории годности «Д» - не годен к военной службе в органах МВД по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма»; признать за Зяблицких Т.П. право на получение единовременного пособия в размере 2 000 000 руб. на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в связи с получением увечья и иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;     признать за Зяблицких Т.П. право на получение компенсации с даты увольнения из расчёта среднемесячного денежного довольствия с учётом последующей индексации с применением коэффициента 0,3, предусмотренного частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»; признать за Зяблицких Т.П. право на получение денежного довольствия за время вынужденного прогула за последние три года из расчёта среднемесячного денежного довольствия с учётом последующей индексации;     взыскать с МУ МВД России «Бийское» в пользу Зяблицких Т.П. компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.; признать уважительными причины пропуска Зяблицких Т.П. оформления процедуры его инвалидности по истечении одного года после получения травмы и заболевания в 2012 году и увольнения; восстановить срок для обращения за страховой выплатой и возложить на страховую компанию обязанность произвести Зяблицких Т.П. страховую выплату в размере 500 000 руб. с учётом последующей индексации в связи с установлением ему III группы инвалидности; признать за Зяблицких Т.П. право на получение удостоверения ветерана боевых действий установленного образца; в случае пропуска процессуального срока по заявленным требованиям восстановить срок, признав причины пропуска уважительными; взыскать с ответчиков судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 18 июня 2007 года по 22 июля 2008 года Зяблицких Т.П. проходил срочную военную службу в отряде специального назначения заутренних войск МВД России «Русич». С 6 апреля 2009 года Зяблицких Т.П. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 августа 2011 года занимал должность полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции МУ МВД России «Бийское», имел специальное звание сержанта полиции.

8 мая 2012 года Зяблицких Т.П., не страдавший какими-либо заболеваниями, в частности ***, был направлен в служебную командировку в составе сводного отряда ГУ МВД России по Алтайскому краю в Северо-Кавказский регион (Чеченскую Республику), где находился в период с 14 мая по 15 июня 2012 года. Во время служебной командировки дни отдыха Зяблицких Т.П. не предоставлялись, он постоянно был на объекте, подлежащем охране- на территории военной базы, то есть при исполнении служебных обязанностей.

В период нахождения Зяблицких Т.П. в служебной командировке в Чеченской Республике он подвергался унижениям и психологическому воздействию со стороны сослуживцев, что привело к возникновению у Зяблицких Т.П. ***, и он был досрочно возвращён из служебной командировки к месту прохождения службы и проживания в г. Бийске Алтайского края. На момент возвращения из командировки у Зяблицких Т.П. имелось телесное повреждение в виде ***, ему требовалось проведение военно-врачебной экспертизы для установления причинной связи увечья и заболевания с прохождением службы в органах внутренних дел и медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности с последующим осуществлением пенсионного обеспечения и положенных при увольнении по болезни выплат, что МУ МВД России «Бийское» выполнено не было.

Безответственное отношение непосредственных руководителей Зяблицких Т.П. к своим служебным обязанностям привело к причинению Зяблицких Т.П. нравственных и физических страданий, выразившихся в возникновении у него острой реакции на стресс в период нахождения в служебной командировке в Чеченской Республике, переросшей в *** заболевание.

Приказом МУ МВД России «Бийское» от 22 июня 2012 года с Зяблицких Т.П. на основании поданного им рапорта расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Наличие у Зяблицких Т.П. психического заболевания, полученного в период нахождения с 14 мая по 15 июня 2012 года в служебной командировке в Чеченской Республике, свидетельствует о незаконности увольнения Зяблицких Т.П. со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) вместо увольнения по пункту 1 части 3 статьи 82 этого же закона (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Фактически увольнение Зяблицких Т.П. произведено по инициативе руководства МУ МВД России «Бийское», которому достоверно было известно о возникновении у Зяблицких Т.П. *** заболевания в период прохождения службы в органах внутренних дел, повлёкшего впоследствии установление ему III группы инвалидности. В нарушение положений части 12 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) увольнение Зяблицких Т.П. со службы в органах внутренних дел 22 июня 2012 года произведено в период его временной нетрудоспособности (листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с 18 по 29 июня 2012 года). Кроме того, МУ МВД России «Бийское» в последний день службы Зяблицких Т.П. не осуществило с ним окончательный расчёт - не выплатило ему денежную компенсацию за неиспользованный отпуск и полагающиеся премии.

12 сентября 2019 года Зяблицких Т.П. установлена III группа инвалидности с причиной - заболевание получено в период военной службы.

Приказом МУ МВД России «Бийское» от 17 октября 2019 года № 189 л/с внесены изменения в приказ МУ МВД России «Бийское» от 22 июня 2012 года № 47 л/с в части, касающейся увольнения Зяблицких Т.П., и он признан уволенным со службы в связи с болезнью (пункт 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3). Дата увольнения ответчиком не изменена.

Заключением ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года диагноз и причинная связь имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания («***) определены в формулировке «заболевание получено в период военной службы», установлена категория годности к службе «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения 22 июня 2012 года.

Заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года об установлении причинной связи имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания в формулировке «заболевание получено в период военной службы» является незаконным, а имеющиеся у Зяблицких Т.П. заболевание и травма должны быть квалифицированы как «военная травма», поскольку получены им при исполнении служебных обязанностей в период служебной командировки на территории военной базы и привели к негодности Зяблицких Т.П. к прохождению службы в органах внутренних дел и установлению инвалидности. Руководство МУ МВД России «Бийское» неправомерно уволило Зяблицких Т.П. со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с формулировкой «по инициативе сотрудника», необоснованно отказало во внесении изменений в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы из органов внутренних дел в части даты, причины и основания увольнения, а также в выдаче Зяблицких М.М. документов для направления в страховую компанию с целью получения страховой выплаты. Указанные действия привели к невозможности в течение длительного времени реализовать Зяблицких Т.П. право на предоставление ему социальных гарантий в виде компенсационных выплат в связи с увольнением из органов внутренних дел по болезни.

В результате полученного при исполнении служебных обязанностей заболевания Зяблицких Т.П. не может проходить службу в органах внутренних дел Российской Федерации, испытывает трудности в трудоустройстве; неправомерными действиями МУ МВД России «Бийское» Зяблицких Т.П. причинены нравственные и физические страдания ввиду отсутствия у последнего возможности оформить документы для получения соответствующих выплат в возмещение вреда здоровью.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2021 года исковые требования Зяблицких Т.П. удовлетворены частично. Зяблицких Т.П. восстановлен срок по заявленным требованиям; признаны недействительными рапорт об увольнении Зяблицких Т.П. из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) и рапорт от 18 июня 2012 года об отказе Зяблицких Т.П. от прохождения военно-врачебной комиссии; на МУ МВД России «Бийское» возложена обязанность внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы в органах внутренних дел в части даты увольнения, указав датой увольнения 30 июня 2012 года; с МУ МВД России «Бийское» в пользу Зяблицких Т.П. взыскана компенсация за время вынужденного прогула за период с 22 по 30 июня 2012 года в размере 6 737,86 руб., компенсация морального вреда - 120 000 руб.; признаны уважительными причины пропуска Зяблицких Т.П. срока оформления инвалидности по истечении одного года после получения заболевания в 2012 году, восстановлен срок для обращения за страховой выплатой; с ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» в пользу Зяблицких Т.П. взыскана страховая выплата в размере 713 573,10 руб. в связи с установлением ему III группы инвалидности по заболеванию, полученному в период военной службы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 июня 2021 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2021 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 июня 2021 года оставлены без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2022 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 июня 2021 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ отменены:

1. в части отказа в удовлетворении исковых требований Зяблицких Т.П.:

- о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года № 62;

- о внесении изменений в заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года № 62 с указанием на причинно-следственную связь имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания в формулировке «военная травма»;

- о возложении на МУ МВД России «Бийское» обязанности произвести Зяблицких Т.П. перерасчёт денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников органов внутренних дел при увольнении по состоянию здоровья для категории годности «Д» - не годен к военной службе в органах внутренних дел по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма»;

- о признании за Зяблицких Т.П. права на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в связи с получением увечья и иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

- о признании за Зяблицких Т.П. права на получение компенсации с даты увольнения на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» из расчёта среднемесячного денежного довольствия с учётом последующей индексации;

- о признании за Зяблицких Т.П. права на получение денежного довольствия за время вынужденного прогула за последние три года из расчёта среднемесячного денежного довольствия с учётом последующей индексации;

- о взыскании судебных расходов пропорционально удовлетворённым требованиям;

2. в части удовлетворения исковых требований Зяблицких Т.П.:

- о возложении на МУ МВД России «Бийское» обязанности внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы в органах внутренних дел с указанием даты увольнения - 30 июня 2012 года;

- о взыскании с МУ МВД России «Бийское» в пользу Зяблицких Т.П. компенсации за время вынужденного прогула с 22 по 30 июня 2012 года;

- в части определения подлежащей взысканию с МУ МВД России «Бийское» в пользу Зяблицких Т.П. компенсации морального вреда в размере 120 000 руб.

В указанных частях дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Бийский городской суд Алтайского края в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела Зяблицких Т.П., уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

- возложить обязанность на МУ МВД России «Бийское» внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы из органов внутренних дел МВД России в части даты увольнения, указав датой увольнения – дату вынесения решения суда по настоящему делу, произвести перерасчет заработной платы за все время вынужденного прогула,

- признать заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года № 62 незаконным, внести изменения в заключение ВВК: добавив формулировку «военная травма» получена в период исполнения служебных обязанностей,

- возложить обязанность на МУ МВД России «Бийское» произвести Зяблицких Т.П. предусмотренные законом перерасчет денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников МВД при увольнении по состоянию здоровья для категории годности Д- не годен к военной службе, в органах МВД за все время вынужденного прогула, по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма»,

- признать за Зяблицких Т.П. право на получение единовременного пособия в размере 2 000 000 руб., предусмотренное ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в связи с получением увечья и иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции с учетом индексации,

- признать за Зяблицких Т.П. право на получение компенсации с даты увольнения по дату принятия решения судом, размер ежемесячной денежной компенсации исчислять исходя из размера месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий с применением коэффициента в отношении инвалида 2 группы – 0,5, предусмотренное ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», учитывая при расчете период вынужденного прогула,

- признать за Зяблицких Т.П. право на получение компенсации за вынужденный прогул из расчета среднемесячного денежного довольствия с учетом последующей индексации,

- взыскать с МУ МВД России «Бийское» в пользу Зяблицких Т.П. компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб.,

- признать уважительными причины пропуска Зяблицких Т.П. оформления его инвалидности по истечения одного года, после получения травмы и заболевания в 2012 году,

- в случае пропуска процессуального срока по заявленным требованиям – восстановить его, признав причины пропуска уважительными,

- судебные расходы взыскать с ответчиков в полном объеме.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 30 ноября 2022 года Зяблицких Т.П. восстановлен срок по заявленным исковым требованиям, признана уважительной причина пропуска оформления его инвалидности по истечении одного года, после получения травмы в 2012 году.

Исковые требования Зяблицких Т.П. удовлетворены частично.

Признано незаконным в части заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года № 62.

Внесены изменения в заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года № 62 с указанием на причинно-следственную связь имеющегося у Зяблицких Т.П. (***) заболевания в формулировке «военная травма».

На МУ МВД России «Бийское» (ИНН 2226021052) возложена обязанность внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. (***) со службы в органах внутренних дел с указанием даты увольнения – 21 мая 2013 года.

На МУ МВД России «Бийское» (ИНН 2226021052) возложена обязанность произвести Зяблицких Т.П. (паспорт ***) перерасчет и выплатить денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 22 июня 2012 года по 21 мая 2013 года с учетом индексации.

Решение о выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула не подлежит исполнению в части 6 737,86 руб. в связи с фактическим исполнением.

На МУ МВД России «Бийское» (ИНН 2226021052) возложена обязанность произвести Зяблицких Т.П. (паспорт ***) перерасчет денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников органов внутренних дел при увольнении по состоянию здоровья для категории годности «Д» - не годен к военной службе в органах внутренних дел по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма».

За Зяблицких Т.П. (паспорт ***) признано право на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в связи с получением увечья и иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, с учетом последующих индексаций, предусмотренных ч. 10 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции».

За Зяблицких Т.П. (паспорт ***) признано право на получение ежемесячной денежной компенсации с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

С МУ МВД России «Бийское» (ИНН 2226021052) в пользу Зяблицких Т.П. (паспорт ***) взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Решение о взыскании денежной компенсации морального вреда не подлежит исполнению в части 120 000 руб. в связи с фактическим исполнением.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Зяблицких Т.П. просит решение суда изменить в части, признать за Зяблицким Т.П. право на получение ежемесячной денежной компенсации за период с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» с применением коэффициента в отношении инвалида 2 группы – 0,5, взыскать с МУ МВД России « Бийский» денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб.

Жалоба мотивирована тем, что размер денежной компенсации морального вреда подлежит увеличению до заявленного размера в сумме 2 000 000 руб., поскольку в отношении истца допущены существенные нарушения его прав. Незаконная формулировка увольнения сохранялась более 7 лет, ответчиком нарушались социальные права и гарантии истца, решение суда в добровольном порядке не исполнено. Взысканная судом денежная компенсация морального вреда несоизмерима с нравственными страданиями, которые испытывает Зяблицких Т.П. в связи с нарушением прав.

Исковые требования в уточненной редакции заявлены с указанием на 2 группу инвалидности, так как от этого зависит размер выплат, но резолютивная часть решения не указывает на группу инвалидности, что в дальнейшем приведет к затягиванию сроков положенных выплат.

В апелляционной жалобе ответчик МУ МВД России «Бийское» просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на необоснованное возложение обязанности внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. со службы в органах внутренних дел с указанием даты увольнения 21 мая 2013 года, то есть даты, предшествующей дню начала работы у другого работодателя.

Поскольку согласно заключению ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» Зяблицких Т.П. признан негодным к дальнейшей службе в ОВД России на 22 июня 2012 года, то он должен быть уволен по окончанию листка нетрудоспособности, так как продолжать службу он уже не мог по состоянию здоровья.

Суд пришел к неверному выводу о том, что заболевание получено истцом при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем признал незаконным заключение военно-врачебной комиссии и внес в него изменения с указанием на причинно-следственную связь в формулировке «военная травма», признал право на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», право на получение ежемесячной компенсации с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», поскольку неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не установил их, неправильно применил нормы материального права.

Действующим законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена для сотрудников органов внутренних дел только в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы.

При определении у истца права на получение единовременного пособия, суд не учел, что наличие у сотрудника органов внутренних дел заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, в формулировке «военная травма» устанавливает военно-врачебная комиссия, к компетенции которой отнесено решение этого вопроса. Заключением военно-врачебной комиссии от 17 января 2020 года №62 выводов о наличии у Зяблицких Т.П. заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, в формулировке «военная травма» не сделано. В связи с чем выводы суда о получении истцом заболевания при исполнении служебных обязанностей являются неправомерными.

При обжаловании гражданином заключения военно-врачебной комиссии суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно причинную связь полученного гражданином увечья с исполнением обязанностей военной службы, вместе с тем суд самостоятельно установил наличие причинной связи между имеющимся заболеванием истца и прохождением им службы в формулировке «военная травма».

Суд ошибочно применил к спорным правоотношениям положения пункта 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку не установил, в каких именно иных служебных мероприятиях принимал участие истец. Кроме того, решение вопроса о выплате единовременного пособия возлагается на постоянно действующие комиссии, созданные в центральном аппарате МВД России, территориальных органах МВД России.

В нарушение требований закона, в отсутствие соответствующего решения уполномоченного органа о выплате (об отказе в выплате) единовременного пособия, суд удовлетворил требования.

ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» в апелляционной жалобе просит решение отменить в части признания незаконным заключения ВВК от 17 января 2020 года №62 и внесения в него изменений, отказав в удовлетворении требований в данной части.

Жалоба мотивирована тем, что формулировки основания и (или) причины увольнения Зяблицких Т.П. судом не признавались неправильными или не соответствующими закону, решение об их изменении не выносились, в связи с чем к спорным правоотношениям не могут быть применены положения статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указав законы и нормативные акты, которыми суд руководствовался при принятии решения, а также доказательства о том, что Зяблицких Т.П. в период нахождения в служебной командировке непосредственного участия в контртеррористических операциях не принимал, на территории места командования истца режим контртеррористических операций не вводился, суд пришел к необоснованному выводу о наличии оснований для признания незаконным заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года №62 и внесения в него изменений.

Заключением служебной проверки, утвержденной начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю от 17 января 2020 года, в установленном законом порядке не обжалованным и не признанным незаконным установлено, что травма (резаная рана шеи) получена не при выполнении служебных обязанностей, в период службы в органах внутренних дел (в результате самоповреждения), в связи с чем травма Зяблицких Т.П. установлена с причинной связью в формулировке «заболевание получено в период военной службы».

В связи с тем, что психическое заболевание Зяблицких Т.П. возникло в период прохождения службы ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» также вынесено заключение о причинной связи заболевания в формулировке «заболевание получено в период военной службы».

Оснований для признания имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания военной травмой не имеется, так как оно не является увечьем и возникло при нахождении в служебной командировке, в период которой режим контртеррористической операции и чрезвычайного положения не вводился.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения спора является установление причинно-следственной связи имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания с выполнением им своих служебных обязанностей, а не его возникновение в период нахождения в служебной командировке.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Алтайскому краю ссылается на доводы, аналогичные приведенным МУ МВД России «Бийское» и ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю».

Дополнительно указано на неопределенность в возложенных судом первой инстанции обязанностях произвести перерасчет и выплатить Зяблицких Т.П. денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 22 июня 2012 года по 21 мая 2013 года с учетом индексации, произвести Зяблицких Т.П. перерасчет денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников органов внутренних дел при увольнении по состоянию здоровья для категории годности «Д» - не годен к военной службе в органах внутренних дел по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма».

В обоих случаях суд возложил обязанность произвести Зяблицких Т.П. перерасчет денежного довольствия, то есть принял решение об осуществлении выплаты в двойном размере.

Неверными являются выводы суда в части признания за Зяблицких Т.П. права на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в связи с получением увечья и иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, с учетом дальнейших индексаций, а также права на получение ежемесячной денежной компенсации с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года, предусмотренной частью 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

В связи с тем, что имеющееся у Зяблицких Т.П. заболевание невозможно отнести к военной травме, не имеется правовых оснований для признания за ним права на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации. Действующее законодательство в области социальной защиты бывших сотрудников органов внутренних дел предполагает заявительный порядок реализации прав на получение социальных гарантий.

Признавая за истцом право на получение ежемесячной денежной компенсации с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года, суд не учел, что для получения данной компенсации необходимо наличие выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и причине установления инвалидности, которые в период с 21 мая 2013 года по 11 сентября 2019 года у истца отсутствовали. В связи с чем признание права на получение компенсационной выплаты за период, предшествующий выдаче документов, являющихся основанием для ее получения, противоречат закону.

В письменных возражениях Зяблицких Т.П. просит апелляционные жалобы ответчиков оставить без удовлетворения.

Прокурор города Бийска в возражениях на апелляционные жалобы истца и ответчиков просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Левицкая С.В. на доводах, изложенных в апелляционной жалобе истца, настаивала. Представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю Дергилева Н.Ю. настаивала на удовлетворении жалоб ответчиков.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение прокурора Игнатьевой К.В., полагавшей об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

С 6 апреля 2009 года Зяблицких Т.П. проходил службу в органах внутренних дел, с 1 августа 2011 года - в должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции МУ МВД России «Бийское», имел специальное звание сержанта полиции.

С 14 мая 2012 года Зяблицких Т.П. направлен в служебную командировку в Чеченскую Республику на срок 180 суток, где проходил службу в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации в составе Объединённой группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

15    июня 2012 года служебная командировка Зяблицких Т.П. прекращена досрочно на основании указания Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

16    июня 2012 года Зяблицких Т.П. в присутствии сопровождающих лиц доставлен из Чеченской Республики самолётом в г. Барнаул, где встречен командиром батальона патрульно-постовой службы, психологом отдельного батальона патрульно-постовой службы МУ МВД «Бийское», психологом ГУ МВД России по Алтайскому краю и доставлен в г. Бийск (по месту прохождения службы и месту жительства). У Зяблицких Т.П. имелись телесные повреждения: ***.

В этот же день (16 июня 2012 года) по инициативе Зяблицких М.М. её сын Зяблицких Т.П. освидетельствован в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Наркологический диспансер г. Бийск» на предмет употребления алкоголя и наркотиков, по результатам освидетельствования признаков опьянения и употребления наркотических средств у Зяблицких Т.П. не обнаружено.

18 июня 2012 года Зяблицких Т.П. обратился с рапортом на имя начальника МУ МВД России «Бийское», в котором просил уволить его с 22 июня 2012 года со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

В этот же день (18 июня 2012 года) Зяблицких Т.П. подан ещё один рапорт, в котором Зяблицких Т.П. указал, что на момент увольнения считает себя здоровым и отказывается от прохождения военно-врачебной комиссии.

С 18 по 29 июня 2012 года Зяблицких Т.П. освобождён от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Приказом МУ МВД России «Бийское» от 22 июня 2012 года контракт с Зяблицких Т.П. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел с 22 июня 2012 года по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). При увольнении Зяблицких Т.П. выплачены выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 35 000 руб. и компенсация за форменное обмундирование - 11 130, 84 руб.

11    июля 2012 года Зяблицких Т.П. освидетельствован в Бийском отделении судебно-медицинской экспертизы краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайское краевое бюро судебно- медицинской экспертизы» (далее - Бийское отделение Алтайского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы) по факту телесных повреждений, полученных им в начале июня 2012 года во время служебной командировки в Чеченской Республике в составе сводного отряда полиции.

В акте судебно-медицинского освидетельствования Бийского отделения Алтайского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы от 11 июля 2012 года указано, что у Зяблицких Т.П. имеется телесное повреждение (рубец на шее справа), которое является следствием заживления резаной раны, причинённой 1-2 месяца назад, рана могла быть причинена действием режущего предмета, возможно, стеклом или ножом, причинение такого телесного повреждения при падении исключено.

Заключением комиссии экспертов краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Ю.К. Эрдмана» (далее - Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница) от 11 июля 2018 года установлено, что Зяблицких Т.П. страдает ***, которое возникло у него в период прохождения службы в органах внутренних дел во время нахождения в служебной командировке в Северо-Кавказском регионе с мая по июнь 2012 года. Течение *** с момента его возникновения (июнь 2012 года) и до обращения Зяблицких Т.П. с исковым заявлением в суд исключало для него возможность самостоятельно реализовать свои права по защите законных интересов в установленном законодательством порядке. Пропуск срока обращения в суд за разрешением служебного спора обусловлен имеющимся у Зяблицких Т.П. ***.

Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 18 апреля 2019 года диагноз и причинная связь имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания («***») определены в формулировке «заболевание получено в период военной службы», установлена категория годности к службе «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения 22 июня 2012 года.

Заключением экспертизы, выполненной Алтайской краевой клинической психиатрической больницей 11 декабря 2019 года, указано, что на момент составления и подписания рапортов об увольнении из органов внутренних дел и об отказе от прохождения военно-врачебной комиссии 18 июня 2012 года и до момента рассмотрения настоящего дела действия и поведение Зяблицких Т.П. обусловлены патопсихологическими нарушениями вследствие психического расстройства. Имеющееся у Зяблицких Т.П. психическое расстройство полностью исключало, лишало его способности понимать значение своих действий и руководить ими 18 июня 2012 года.

Из материалов дела также следует, что 24 января 2018 года Бюро медикосоциальной экспертизы № 19 федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации повторно установлена Зяблицких Т.П. III группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до 1 февраля 2019 года.

По данным Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края Зяблицких Т.П. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на период с 24 января 2018 года по 31 января 2019 года назначена государственная пенсия по инвалидности в размере 4 921,01 руб., а также на основании пункта 1 статьи 281 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата в размере 998,32 руб.

12    сентября 2019 года учреждением медико-социальной экспертизы Зяблицких Т.П. установлена III группа инвалидности с причиной - заболевание получено в период военной службы. С 1 февраля 2020 года инвалидность установлена Зяблицких Т.П. бессрочно.

01 ноября 2022 года Зяблицких Т.П. установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – заболевание получено в период военной службы.

Приказом МУ МВД России «Бийское» от 17 октября 2019 года № 189 л/с внесены изменения в приказ МУ МВД России «Бийское» от 22 июня 2012 года № 47 л/с в части, касающейся увольнения Зяблицких Т.П., и он признан уволенным со службы в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел (пункт 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3), а не по пункту 2 части 2 статьи 82 этого же федерального закона (по инициативе сотрудника). Дата увольнения (22 июня 2012 года) не изменена. В качестве основания увольнения указана справка военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 18 апреля 2019 года № 1460.

30 декабря 2019 года начальником договорно-правового департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации в адрес начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю направлено письмо с информацией о назначении на 27 января 2020 года к рассмотрению в судебном заседании Судебной коллегии по граждански делам Верховного Суда Российской Федерации данного гражданского дела. В письме содержалось указание о необходимости назначения в ГУ МВД России по Алтайскому краю служебной проверки по факту получения Зяблицких Т.П. травм, проведения военно-врачебной экспертизы и предоставления ему социальных гарантий, а также проверки по факту обстоятельств получения Зяблицких Т.П. телесных повреждений и наступления психического заболевания, а также установления лиц, виновных в их причинении.

16    января 2020 года сотрудниками ГУ МВД России по Алтайскому краю проведена служебная проверка по факту получения телесных повреждений и наступления *** заболевания Зяблицких Т.П., а также установления лиц, виновных в их причинении и сокрытии. По заключению служебной проверки, утверждённому начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю 18 января 2020 года, факты неуставных отношений и иных противоправных действий в отношении Зяблицких Т.П. со стороны сослуживцев в период его нахождения в служебной командировке в н.п. Ханкала Чеченской Республики, а также осведомлённости каких-либо должностных лиц о наличии у него психического заболевания и оказания какого-либо давления для принятия Зяблицких Т.П. решения об увольнении со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника не установлены.

17    января 2020 года сотрудниками ГУ МВД России по Алтайскому краю проведена служебная проверка по факту получения травм бывшим сотрудником органов внутренних дел Зяблицких Т.П. в период нахождения в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона. Заключением служебной проверки, утверждённым начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю 17 января 2020 года, имеющиеся у Зяблицких Т.П. травма ***) и заболевание признаны полученными не при выполнении служебных обязанностей, а в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Заключением ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года диагноз и причинная связь имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания («***») определены в формулировке «заболевание получено в период военной службы», установлена категория годности к службе «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения 22 июня 2012 года. Заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 18 апреля 2019 года отменено.

Согласно выводам экспертов ООО «Медэксперт», изложенным в заключении комплексной медицинской военно-врачебной и медико-социальной экспертизы, заболевание Зяблицких Т.П. - «Шизофрения ***» - получено им в период служебной командировки в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчёта 1 месяц службы за 3 месяца), это заболевание относится к категории «военная травма». Экспертами указано на необоснованность заключения ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года в части определения причинной связи заболевания Зяблицких Т.П. в формулировке «заболевание получено в период военной службы», также сделан вывод о наличии причинно-следственной связи между группой инвалидности вследствие имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания и военной травмой.

Заключением повторной судебной военно-врачебной и медико-социальной экспертизы, проведенной частным медицинским учреждением «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» (г. Санкт-Петербург) (далее - Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия), и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» от 30 ноября 2020 года, указано, что заболевания - «*** - получены Зяблицких Т.П. в период прохождения службы в органах внутренних дел. Основания считать имеющиеся у Зяблицких Т.П. травмы, заболевания военной травмой отсутствуют. Заключение ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года об установлении категории годности Зяблицких Т.П. к службе в органах внутренних дел «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения 22 июня 2012 года с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» является обоснованным.

К аналогичным выводам, приведённым в заключение заочной судебной медико-социальной экспертизы от 30 декабря 2020 года, пришли эксперты ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю». В их заключении указано на отсутствие причинно-следственной связи имеющихся у Зяблицких Т.П. заболеваний с выполнением служебных обязанностей, а также на то, что установленная Зяблицких Т.П. группа инвалидности не связана с военной травмой.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 17, 18, 32, 37 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 20, 53, 68, 74, 81, 82, 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ), статьями 28, 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», пунктами 4, 22, 23 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причинённого в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590 (далее - Инструкция № 590, действовавшая на момент возникновения спорных отношений), пунктами 3, 94, 96 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), пунктом 108 Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 ноября 2011 года № 1150, статьями 20, 23 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года N 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», статьями 21, 22, 234, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 2, 1064, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 1, 25, 26, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суд первой инстанции исходил из того, что заболевание «***» получено Зяблицких Т.П. в период нахождения в служебной командировке, а именно при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем признал незаконным заключение военно-врачебной комиссии в части, и внес изменения в заключение военно-врачебной комиссии с указанием на причинно-следственную связь имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания в формулировке «военная травма». Невозможность дальнейшего прохождения Зяблицких Т.П. службы в органах внутренних дел Российской Федерации и его увольнение обусловлены наличием заболевания, полученного им в период прохождения военной службы, которое признано военной травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, поэтому суд возложил на МУ МВД России «Бийское» обязанность произвести Зяблицких Т.П. перерасчет денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников органов внутренних дел при увольнении по состоянию здоровья для категории годности «Д» - не годен к военной службе в органах внутренних дел по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма», признал право на получение единовременного пособия в связи с получением увечья и иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, с учетом последующих индексаций, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за период с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года, взыскал денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Восстанавливая срок по заявленным требованиям, суд признал уважительными причины пропуска Зяблицких Т.П. оформления его инвалидности по истечении одного года, после получения травмы в 2012 году.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются подробными, мотивированными, опираются на действующее в данной сфере законодательство.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется. Решение достаточно полно мотивировано и аргументировано.

Отклоняя доводы апелляционных жалоб истца и ответчиков, судебная коллегия исходит из следующего.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Частью 3 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо вступившее в законную силу решение суда.

Согласно части 6 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Поскольку в Федеральном законе от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 отсутствуют нормы о полномочиях суда при вынесении решения по служебному спору, суд первой инстанции обоснованно при разрешении требований об оспаривании законности увольнения по указанному в приказе об увольнении основанию применил нормы трудового законодательства Российской Федерации, а именно положения статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за всё время вынужденного прогула или разницы в заработке за всё время выполнения нижеоплачиваемой работы (часть 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если в случаях, предусмотренных статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (часть 7 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о возложении на МУ МВД России «Бийское» обязанности внести изменения в приказ об увольнении Зяблицких Т.П. с указанием даты 21 мая 2013 года, учитывая установленный судом факт его незаконного увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 (по инициативе сотрудника) ввиду отсутствия его добровольного волеизъявления на такое увольнение по причине имеющегося у него психического заболевания и нарушения МУ МВД России «Бийское» порядка увольнения Зяблицких Т.П. (увольнение в период временной нетрудоспособности), а также то обстоятельство, что Зяблицких Т.П. после оспариваемого увольнения 22 мая 2013 года вступил в трудовые отношения с другим работодателем.

Доводы жалобы ответчика о том, что Зяблицких Т.П. признан негодным к дальнейшей службе в органах внутренних дел на 22 июня 2012 года, поэтому должен быть уволен по окончанию листка нетрудоспособности, так как продолжать службу он уже не мог по состоянию здоровья, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости перерасчета и выплаты Зяблицких Т.П. денежного довольствия за время вынужденного прогула за период с 22 июня 2012 года по 21 мая 2013 года, что соответствует требованиям статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Согласно части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 Трудового кодекса имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определение размера компенсации морального вреда находится в компетенции суда, разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом характера спора, конкретных обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, которому причинены нравственные или физические страдания, а также других факторов.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Определяя денежную компенсацию морального вреда, суд учел допущенное в отношении Зяблицких Т.П. со стороны работодателя МУ МВД России «Бийское» существенное нарушение его прав при решении вопроса об увольнении, причиненные Зяблицких Т.П. нравственные страдания в результате его незаконного увольнения и последующего длительного бездействия со стороны ответчика по надлежащему оформлению увольнения Зяблицких Т.П. в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел, а также фактические обстоятельства дела, поведение ответчика после возвращения истца из командировки, установленные судом обстоятельства, продолжительный период нарушения его прав, требования законодателя о соблюдении принципов разумности и справедливости, личность истца, его заболевание, значимость для Зяблицких Т.П. нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно его права на труд, которое относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека и с которым связана возможность реализации работником ряда других социально-трудовых прав, в частности права на справедливую оплату труда, на отдых, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, в связи с чем взыскал с МУ МВД России «Бийское» в пользу истца сумму в размере 1 000 000 руб.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца размер компенсации морального вреда определен судом правильно, в соответствии с положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом юридически значимых обстоятельств, влияющих на размер компенсации морального вреда. Взысканная сумма компенсации морального вреда является соразмерной причиненным нравственным страданиям, отвечает требованиям разумности и справедливости, оснований для ее увеличения судебная коллегия не усматривает.

При этом следует учитывать, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания в разумных размерах.

Отклоняя доводы апелляционных жалоб ответчиков о необоснованном выводе суда первой инстанции о наличии оснований для признания незаконным заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года №62 и внесения в него изменений, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), на военно-врачебную комиссию возлагается в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников с прохождением службы.

Основания, обусловливающие вынесение военно-врачебной комиссией заключения о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний с прохождением военной службы (служебных обязанностей), приведены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Так, согласно подпункту «а» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», если увечье, заболевание получены освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

По смыслу подпункта «б» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции «заболевание получено в период военной службы» приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением освидетельствуемым обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно нормативным предписаниям пункта 96 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу). В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания.

В части 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ дано понятие служебного времени, а именно служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Частью 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусмотрено, что для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник органов внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом и Федеральным законом «О полиции» может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 108 Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 ноября 2011 года № 1150, действовавшим на момент нахождения Зяблицких Т.П. в служебной командировке в мае-июне 2012 года, на лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов (подразделений), в которые они командированы.

Пунктами 1-5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства; следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно; находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученным при выполнении служебных обязанностей; захвачен и содержится в качестве заложника; участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Суд первой инстанции указал, что сотрудник органов внутренних дел считается выполняющим служебные обязанности не только при их непосредственном осуществлении по месту прохождения службы, но и в случае участия сотрудника в других служебных мероприятиях.

С 14 мая 2012 года Зяблицких Т.П. направлен в служебную командировку в Чеченскую Республику на срок 180 суток, где проходил службу в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

15 июня 2012 года служебная командировка Зяблицких Т.П. прекращена досрочно на основании указания Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В материалах дела имеется справка от 30 ноября 2018 года №9/2360 ГУ МВД России по Алтайскому краю, согласно которой в соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю от 23 апреля 2012 года №019 Зяблицких Т.П. направлен в служебную командировку на территорию Северо-Кавказского региона сроком на 180 суток (без учета времени нахождения в пути) с 14 мая 2012 года. В период служебной командировки Зяблицких Т.П. проходил службу в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Служебная командировка прекращена 15 июня 2012 года досрочно согласно указанию Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД РФ. Непосредственное участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Зяблицких Т.П. не принимал, ветераном боевых действий не является (т.2, л.д.238).

В соответствии с ответом оперативного штаба Чеченской Республики от 22 октября 2020 года №72/38/4-3681 н.<адрес> Чеченской Республики в период с мая по июнь 2012 года режим контртеррористической операции не вводился. Сведениями о ведении боевых действий в н.<адрес> в период с мая по июнь 2012 года не располагают.

При нахождении в служебной командировке в Северо- Кавказском федеральном округе у Зяблицких Т.П. льготное исчисление выслуги лет шло из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, а не за 3 месяца (согласно расчета выслуги лет на пенсию за подписью помощника начальника МУ МВД России «Бийское» ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника внутренней службы И.В. Кремзера от 30 января 2020 года) (т.6, л.д.4-5).

19 апреля 2012 года работодателем у Зяблицкого Т.П. отобрана расписка как у сотрудника, убывающего в служебную командировку на территорию Северо-Кавказского региона Российской Федерации о том, что он ознакомлен с перечнем гарантий и компенсаций, предоставляемых сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации (т.2, л.д. 180).

Согласно командировочному удостоверению № 2130, выданному сержанту полиции Зяблицких Т.П., цель командировки указана – участие в КТО (контртеррористической операции).

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заболевание «*** получено Зяблицких Т.П. в период нахождения в служебной командировке, а именно при исполнении служебных обязанностей.

Выводы, изложенные в заключение служебной проверки по факту получения Зяблицких Т.П. травмы и заболевания, которая проведена 17 января 2020 года, а также на основе этого выводы, изложенные в заключении военно- врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку служебная проверка назначена только в процессе рассмотрения настоящего дела на основании письма правового департамента МВД России от 30 декабря 2019 года, содержащего указание о необходимости проведения служебной проверки в целях установления причин получения Зяблицких Т.П. телесных повреждений и психического заболевания и установления лиц, виновных в их причинении. Служебная проверка проведена спустя восемь лет с момента возникновения у Зяблицких Т.П. заболевания и получения травмы в мае-июне 2012 года при нахождении в служебной командировке, то есть в нарушение Инструкции №590 о сроках ее проведения.

Заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» об отсутствии причинной связи имеющихся у Зяблицких Т.П. заболевания и травмы с исполнением им служебных обязанностей основано на выводах служебной проверки, проведенной с нарушением установленных требований, выполнены в один день 17 января 2020 года.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционных жалоб ответчиков, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии основания для признания незаконным заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю» от 17 января 2020 года № 62 в части, и внес изменения в него с указанием на причинно-следственную связь имеющегося у Зяблицких Т.П. заболевания в формулировке «военная травма».

В связи с невозможностью дальнейшего прохождения Зяблицких Т.П. службы в органах внутренних дел Российской Федерации и его увольнение обусловлены наличием заболевания, полученного им в период прохождения военной службы, которое признано военной травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, суд обоснованно возложил на МУ МВД России «Бийское» обязанность произвести Зяблицких Т.П. перерасчет денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников органов внутренних дел при увольнении по состоянию здоровья для категории годности «Д» - не годен к военной службе в органах внутренних дел по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма», признал право на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в связи с получением увечья и иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, с учетом последующих индексаций, предусмотренных ч. 10 ст. 43 данного закона, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

В силу части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1, в отношении инвалида II группы - 0,5, в отношении инвалида III группы - 0,3.

Обращаясь в суд с уточненным иском истец просил установить коэффициент 0,5 в отношении инвалида II группы.

Поскольку данный коэффициент судом первой инстанции не установлен, а имеет место спор между сторонами, судебная коллегия считает необходимым дополнить решение суда о признании за Зяблицких Т.П. права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ с 21 мая 2013 года по 31 октября 2022 года с применением коэффициента 0,3, с 01 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года – с применением коэффициента 0,5. Оснований для установления за весь указанный период коэффициента 0,5 как в отношении инвалида II группы не имеется, так как II группа истцу установлена только 01 ноября 2022 года.

Доводы жалобы о том, что для получения истцу ежемесячной денежной компенсации с 21 мая 2013 года по 30 ноября 2022 года необходимо наличие выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и причине установления инвалидности, которые у него отсутствовали, судебная коллегия не принимает во внимание, так как основанием для указанной выплаты является решение суда, которое в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Не влекут отмену судебного акта ссылки в жалобе на неопределенность в возложенных судом первой инстанции обязанностях произвести перерасчет и выплатить Зяблицких Т.П. денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 22 июня 2012 года по 21 мая 2013 года с учетом индексации, произвести Зяблицких Т.П. перерасчет денежного довольствия, выплаты, компенсации для сотрудников органов внутренних дел при увольнении по состоянию здоровья для категории годности «Д» - не годен к военной службе в органах внутренних дел по заболеванию, относящемуся к категории «военная травма», поскольку в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, что предусмотрено положениями статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным приведенные доводы апелляционных жалоб на правильность выводов суда не влияют, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Таким образом, правильно определив юридически значимые обстоятельства, не допустив нарушений норм материального или процессуального права, суд принял законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 30 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Зяблицких Т. П., ответчиков межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» - без удовлетворения.

Дополнить абзац 10 резолютивной части решения о признании за Зяблицких Т. П. (паспорт ***) права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» с 21 мая 2013 года по 31 октября 2022 года с применением коэффициента 0,3, с 01 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года – с применением коэффициента 0,5.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 апреля 2023 года.