Решение по делу № 5-595/2015 от 30.10.2015

№ 5-595/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми г. Воркута,

ул. Яновского д. 4 23 ноября 2015 г.

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мицкевич Е.В.,

с участием лица, составившего протокол, - старшего инспектора отдела УФМС России в гор. Воркуте Заикина О.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит», ...

установил :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ... от ..., составленным инспектором отдела УФМС России по ... в ... Заикина О.Г., ... через почту России в отдел УФМС России по Республики Коми в ... поступило уведомление от ООО «Фаворит» о заключении трудового договора с гражданином Азербайджана ..., ... г.рождения, при рассмотрении которого установлено, что в уведомлении о заключении трудового договора заполнены не все сроки, а именно отсутствует дата заключения трудового договора, в п.3 бланка уведомления «сведения о разрешении на работу или патенте» внесены данные о виде на жительство иностранного гражданина, не заполнена строка «трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента». Также при вскрытии конверта установлено, что кроме уведомления о заключении трудового договора, иных вложений в почтовом отправлении обнаружено не было, в том числе отсутствовала опись вложения. Таким образом, юридическое лицо - ООО «Фаворит», в нарушение п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также в нарушение п.5,6 Приложения ... Приказа ФМС от ... ... «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ ФМС), заключив трудовой договор с гражданином Азербайджана ..... не заполнило все соответствующие поля и самостоятельно направило заказным почтовым отправлением уведомление о заключении трудового договора, не обратившись к оператору Почты России, тем самым нарушив форму и порядок предусмотренный Приказом ФМС, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании старший инспектор отдела УФМС России в ... Заикина О.Г. указала, что протокол в отношении юридического лица составлен законно и обоснованно. Представленные суду доказательства подтверждают нарушение юридическим лицом миграционного законодательства.

Законный представитель юридического лица – директор ООО «Фаворит» Ханапов А.М., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, участия в деле не принимал, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. На основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Заслушав лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ... между ООО «Фаворит», в лице директора Ханапов А.М., и ..... заключен трудовой договор ..., согласно которому ....., ... г.рождения, являясь гражданином Азербайджана, принят охранником в ООО «Фаворит». ... ООО «Фаворит» направило в адрес УФМС России по ... уведомление о заключении трудового договора с ....., как с иностранным гражданином. Указанное уведомление отправлено заказным письмом без описи вложения. При получении уведомления УФМС России по ... было выявлено, что при заполнении уведомления ООО «Фаворит» не указало на основании чего ..... осуществляется трудовая деятельность, а также не указало дату заключения трудового договора.

Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.13 Законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Во исполнение Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 утвержден Приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В п.2,5,6 приложения №21 к приказу ФМС 28.06.2010 № 147 указано на необходимость работодателем: уведомлять территориальный орган ФМС России об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности; заполнять все соответствующие поля в уведомлении; при направлении уведомления почтовым отправлением вкладывать опись вложения.

В свою очередь уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджана ..... направлено за пределами установленного трехдневного срока и с нарушением п. 5,6 приложения №21 Приказа ФМС, а также установленного порядка его направления - без описи вложения.

Ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Исследованные по делу доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях юридического лица - ООО «Фаворит» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совершение юридическим лицом вышеуказанного правонарушения не оспаривалось его законным представителем Ханапов А.М., что отражено в письменных объяснениях ..., в которых указано, что правонарушение совершено в связи с неверным толкованием законов Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ доказан и подтверждается протоколом об административном правонарушении ..., определением ... по делу об административном правонарушении, объяснением Ханапов А.М., уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ и оказании услуг с иностранным гражданином или лицом без гражданства, зарегистрированным за входящим номером ... от ....

Доказательства, представленные суду, собраны в соответствии с действующим законодательством и Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», процессуальных нарушений не установлено в ходе рассмотрения дела.

Срок привлечения юридического лица к ответственности за вменяемое в вину правонарушение, предусмотренный ч.1 ст.4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность на основании п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Также суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку указанный вид правонарушения создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на интересы государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил :

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Фаворит», ...виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Получатель: УФК МФ РФ по РК (Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Коми)

         ИНН 1101486438; КПП 110101001;

         Счет получателя: 40101810000000010004;

         КБК 19211640000016025140;

БИК 048702001; ОКТМО 87710000, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

         Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                                           Е.В.Мицкевич