Решение по делу № 2-2972/2020 от 01.06.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО5

с участием прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Службы Судебных Приставов России по .... о восстановлении на работе, взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФССП России по .... о восстановлении на работе, взыскании сумм. В обоснование требований указано, что истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава-исполнителя по обеспечению порядка деятельности судов. При поступлении на службу имел полное среднее образование. В настоящее время получает высшее образование. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о несоответствии квалификационным требованиям к образованию, необходимому для замещения должностей в органах принудительного исполнения РФ и о предстоящем сокращении. Работодатель не учел тот факт, что истец получает высшее образование. Истец не является впервые поступающим на службу, так как ФССП меняет лишь статус, происходит реформа структуры, соответственно происходит смена наименования, а не образование иной организации. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ об увольнении по сокращению должностей гражданской службы.

На основании изложенного просит признать незаконным недопущение к аттестации, признать незаконным нарушение работодателя в связи с тем, что не учтено преимущественное право по стажу работы в должности 15 лет и преимущественное право как работника, повышающего свою квалификацию без отрыва от работы, так как в настоящее время получается профессиональное образование, соответствующее области и виду профессиональной служебной деятельности, восстановить на работе в ФССП (органы принудительного исполнения), в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов или иной должности, родственной по должностным требованиям и профессиональным навыкам.

В ходе рассмотрения дела требования уточнены, просит восстановить на работе в УФССП России по АК в должности судебного пристава по установлению порядка деятельности судов, в случае признания увольнения незаконным взыскать средний заработок за все время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность гражданской службы РФ - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и Арбитражного суда. Приказом Управления от 29,08.2014 №.15-к ФИО2 назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен, что Федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы, замещаемая им должность федеральной государственной гражданской службы будет сокращена.

Предложено изъявить желание о поступлении на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации и проинформировать об этом руководителя структурного подразделения в письменном виде. Также разъяснены требований предъявляемые к должности сотрудника органов принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано письменное заявление об изъявлении желания поступить на службу в органы принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о несоответствии квалификационным требованиям к образованию, необходимым для замещения должности ворганах принудительного исполнения Российской Федерации, установленным приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении квалификационных требований к стажу службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым - для замещения должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации», в связи с чем, не может быть принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Полагая, что соответствующие образование для дальнейшего прохождения службы у истца имеется, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о службе в органах принудительного исполнения).

Служба в opганах принудительного исполнения осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба), установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона о службе в органах принудительного исполнения, установлены должности в органах принудительного исполнения, а также их классификация.

В число квалификационных требований к должностям в органах принудительного исполнения, устанавливаемых отдельно для должностей младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава, входят, в том числе требования к уровню образования, необходимому для исполнения обязанностей по замещаемой должности.

Квалификационные требования к должностям в органах принудительного исполнения предусматривают наличие для должностей младшего начальствующего состава образования не ниже среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности (ст. 9), что также предусмотрено приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении квалификационных требований к стажу службы в opганах принудительного исполнения Российской Федерации или стажу (опыту) работы по
специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения вакантных должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 статьи 60).

В соответствии с аттестатом, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году получил среднее (полное) общее образование.

Согласно ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования подтверждается документами об образовании, выдаваемыми лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Действующее и ранее действующее законодательство не содержит понятия «неоконченное высшее образование» и не устанавливает, каким образом такое образование может соотносится со средним
профессиональным образованием.

В соответствии с п. 1 ч. 7 от. 60 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №в «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования. Среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.

Между тем истцом не представлено сведений о том, что до поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации он прошел обучение по основной образовательной программе среднего профессионального образования либо высшего образования.

Справка об обучении на первом курсе по программе среднего профессионального образования не свидетельствует о наличии среднего профессионального образования на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ.

Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены какие-либо исключительные основания, позволяющие поступить на должность младшего начальствующею состава - младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, при отсутствии среднего профессионального или высшего образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уведомление об отказе в принятии положительного решения в отношении истца о поступлении на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, в виду несоответствия квалификационным требованиям к образованию, установленным приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении квалификационных требований к стажу службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения вакантных должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации» принято в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Довод о наличии преимущественного права в связи со стажем, опытом не имеет правового значения для разрешения настоящего спора ввиду того, что в силу действующего законодательства наличие указанного истцом стажа не является преимуществом при поступлении на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации и не является условием для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, в связи с чем, указанный довод истца является необоснованным.

Так же истец заблуждается когда ссылается на то, что был уволен в связи с отсутствием образования, поскольку согласно материалам дела истец был уволен в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, а отсутствие образования послужило основанием к отказу для принятия на службу.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении трудовых прав истца, требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов России по .... о восстановлении на работе, взыскании сумм, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников