Решение по делу № 5-5/2024 от 16.02.2024

Дело №

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Манчыылай С.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ОЭВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

    с участием помощника прокурора <адрес> САВ, привлекаемого лица ОЭВ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> НБББ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ОЭВ по ст. 17.7 КоАП РФ.

В обоснование возбуждения дела об административном правонарушении прокурором указано, что прокуратурой района проведена проверка по исполнению законов об административных правонарушениях. В рамках проводимой проверки врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» направлено требование с исх. № со сроком предоставления необходимых документов и материалов в ДД.ММ.ГГГГ, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора не исполнены. У врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» отобрано объяснение, из которого следует, что требования прокурора исполнены частично. В соответствии с приказом МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ОЭВ назначен врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», расположенный по адресу: <адрес> Таким образом, врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ОЭВ являясь должностным лицом, осуществляя свою деятельность, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя наступление вредных последствий, сознательно допуская их наступление, не исполнил требования прокурора по представлению об устранении нарушений, в связи с чем в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

    Помощник прокурора просила привлечь к административной ответственности должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ.

    Должностное лицо ОЭВ просил производство по административному делу прекратить, указал, что требование прокурора поступило в МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, в связи с предстоящими выходными днями требование прокурора для исполнения было отписано заместителю начальника полиции, в связи с большим объемом истребованных материалов, а также в связи с поступлением требования прокурора канун выходных дней, исполнено требование было ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после предоставления копий необходимых документов, было затребовано предоставить оригиналы материалов. Считает, что со стороны МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» требования прокурора исполнены в возможные сроки.

        Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, прихожу к следующему.

        В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

    В силу ст. 22 Закона "О прокуратуре" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

    Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

    Приказом министра МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ОЭВ назначен временно исполняющим обязанности по вакантной должности начальника отдела Межмуниципального отдела МВД России «Барун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить заверенные копии вынесенных в истекшем периоде 2024 года постановлений по делам об административных правонарушениях с приложением материалов административного расследования, а в последующем еженедельно по четвергам.

    Указанное требование получено МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» в тот же день, о чем имеется отметка в самом требовании, также в должностное лицо показал, что действительно требование поступило ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 рублей, ему работник канцелярии передал только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ОЭВ направлено требование о явке ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в прокуратуру района для дачи объяснения, решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, сообщено, что в случае его неявки постановление по делу об административном правонарушении будет составлено в его отсутствие.

    Данное требование получено заместителем начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» САЧ в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора дан письменный ответ врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ОЭВ, из которого следует, что требование прокурора исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно объяснению врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ОЭВ от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ признал, указал, что требование прокурора получено ДД.ММ.ГГГГ, отписано для исполнения в установленный срок в тот же день заместителю начальника полиции САЧ, требования выполнены частично, административные материалы переданы ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении; требованием прокурора №, ответом на требование, требованием №

    Считая вышеуказанные доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу, прихожу к выводу о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в действиях должностного лица ОЭВ, поскольку он, как врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», не исполнил требование прокурора.

    В связи с чем доводы должностного лица ОЭВ об отсутствии у него умышленного неисполнения требования прокурора несостоятельны.

    Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти и невыполнение должностным лицом требований прокурора, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, свидетельствует об игнорировании федерального закона, что недопустимо, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и малозначительным не является.

    Смягчающим вину должностного лица ОЭВ обстоятельствам отношу признанием им вины и то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

        Обстоятельств, отягчающих вину должностного лица ОЭВ, не имеется.

    При назначении административного наказания должностному лицу ОЭВ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельства.

    С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, для достижения целей наказания считаю необходимым применение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать должностного лица – врио начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ОЭВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа необходимо внести в УФК по <адрес> №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Барун-Хемчикский районный суд.

Судья                                                                                                           С.Ш. Манчыылай