Решение по делу № 12-26/2019 от 13.02.2019

Дело № 12-26/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 а

резолютивная часть решения объявлена «_01_» апреля 2019 года

решение в полном объеме изготовлено «_04_» апреля 2019 года.

       Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск жалобу Бутакова Дмитрия Викторовича на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. № 10673342183436011804 от 28.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Бутакова Дмитрия Викторовича, 07.10.1975 года рождения, уроженца <адрес>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

28 января 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Сафаряном А.Ф. вынесено постановление о привлечении Бутакова Д.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, Бутаков Д.В. обратился с жалобой, указывания на то, что при вынесении постановления не исследовался вопрос о повторности привлечения к административной ответственности. Кроме того, согласно платежному поручению от 21.01.2019 г. № 29 заявителем было произведено перечисление платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, однако указанное обстоятельство не было исследовано должностным лицом. С учетом изложенных обстоятельств, заявитель просил постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. 10673342183436011804 от 28.01.2019, вынесенное в отношении Бутакова Д.В. отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание заявитель жалобы, представитель административного органа, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель административного органа просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Исходя из изложенного следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Событие административного правонарушения должно подтверждаться в полном объеме собранными по делу доказательствами.

Как следует из материалов дела, 21 января 2019 года в 07:50:37 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А 350 «Чита-Забайкальск», 484 км 720 м, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701208.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения 28.01.2019 в отношении Бутакова Д.В. постановления, которым последний признан виновным в том, что он повторно допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ указано, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона данного деяния выражается в форме бездействия, которое выражается в несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Конкретизация объективной стороны позволяет рассматривать в качестве ее содержания невнесение платы в счет возмещения вреда, т.е. неисполнение обязанности, возложенной на владельца транспортного средства законом. В то же время, определяя объективную сторону данного деяния, нормы настоящей статьи предусматривают и квалифицированный состав, основным признаком которого является повторное невнесение платы в счет возмещения ущерба дорогам. Признак неоднократности свидетельствует о повышенной опасности данного деяния и позволяет его рассматривать в качестве состава правонарушения.

Субъектом правонарушения по смыслу комментируемой статьи может выступать владелец автомобиля.

Согласно действующему законодательству, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В пункте 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» обращено внимание, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Согласно материалам дела, Бутаков Д.В. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в с чем именно на него возложена обязанность по своевременному внесению платы за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС», денежные средства в размере 30 000 рублей 00 коп. по платежному поручению № 29 от 21.01.2019 года на расчетную запись № 102001637366 зачислены 21.01.2019 года в 16:00:10 (по московскому времени), то есть после фиксации правонарушения (07:50:37 московского времени).

Вышеизложенное указывает на наличие в действиях Бутакова Д.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Довод о том, что при вынесении постановления не исследовался вопрос о повторности привлечения к административной ответственности, судья находит ошибочным.

Для того, чтобы признать наличие в действиях лица, подлежащего привлечению к административной ответственности повторность административного правонарушения необходимо установить, что постановление, которым лицо ранее привлекалось за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения 28.01.2019 вступило в законную силу.

Квалифицируя действия Бутакова Д.В. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее Бутаков Д.В. был привлечено по ч. 1 ст. 12.21.3 указанного Кодекса.

Материалами дела установлено, что 28.11.2018 Бутаков Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Согласно отметке, имеющейся на указанном постановлении, его копия получена Бутаковым Д.В. 07.12.2018. Постановление от 28.11.2018 № 10673342183425726424 вступило в законную силу 18 декабря 2018 года (л.д.__)

Таким образом, действия Бутакова Д.В. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельство по делу. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 10673342183436011804 ░░ 28.01.2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

                   ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.