Решение по делу № 12-1933/2024 от 31.10.2024

Дело ...

УИД 16RS0...-09

    Р Е Ш Е Н И Е

... ...

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев дело по жалобе представителя акционерного общества "..." (далее АО «...» ) на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ... УИН ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ... УИН ... от ... АО «...» привлечено к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, как собственнику автотранспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ... водитель которого осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» и дорожной разметкой 1.23.1.

Представитель АО «...» Нуруллина И.В., не оспаривая факт осуществления указанным выше транспортным средством движения по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» и дорожной разметкой 1.23.1, обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указав, что АО «...» оказывает транспортные услуги, в том числе пассажирские перевозки вахтовым методом для перевозки вахтовых смен, которые осуществляются на автобусах большой и малой вместимостью (на основании Лицензии №АК-16-00026+2 от ...). Автотранспортное средство марки «...», государственный регистрационный знак ..., принадлежащий АО «...», осуществлял вахтовый рейс, в качестве городского общественного линейного пассажирского транспорта. Автобус делает частые остановки, на которых высаживает и принимает на борт большое количество пассажиров, осуществляет перевозку пассажиров, являющихся работниками предприятий по определенному маршруту, с обозначенными остановками для высадки пассажиров по собственному графику движения. В связи с этим полагает, что привлечение организации к административной ответственности за нарушение требований пункта 18.2 Правил дорожного движения РФ законным не является.

Представитель АО «...» в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД России по ... в судебное заседание не прибыл, в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы АО «...» без участия представителя ЦАФАП Госавтоинспекции.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Разметка 1.23.1 Приложения ... к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

Дорожный знак особого предписания 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» Приложения ... к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения РФ маршрутное транспортное средство - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

По смыслу закона транспортное средство, осуществляющее заказные перевозки, не относится к маршрутному транспортному средству общего пользования.

В соответствии со статьей 789 Гражданского кодекса РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ... № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» одним из видов перевозок являются регулярные перевозки пассажиров и багажа, которые осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования.

Таким образом, законодатель к транспортным средствам общего пользования относит лишь транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ... № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским и наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона;

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 10, 12 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в этих реестрах (часть 2 статьи 12 Федерального закона № 220-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации или уполномоченных органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к полномочиям которых в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона относится ведение данных реестров.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... в 08:20:44 часов возле ... водитель, управляя автомобилем марки «...», государственный регистрационный знак ..., в нарушение требований пункта 18.2 Правил дорожного движения двигался по полосе, обозначенной дорожным знаком 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» и дорожной разметкой 1.23.1.

Согласно письма Управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения ИК МО ... 17/6156 от ..., транспортное средство марки «...», государственный регистрационный знак ... собственником которого является АО «...», маршрутным транспортным средством, которое используется в ... для осуществления регулярных перевозок пассажиров и двигается по установленному маршруту с обозначенными местами остановок не является.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанное транспортное средство, принадлежащее АО «...», не осуществляло регулярные перевозки пассажиров, в связи с чем, не является маршрутным транспортным средством общего пользования.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности АО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ.

Факт правонарушения от ... в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – «КОРДОН-М»2, заводской №MD1363.

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у судьи не имеется. Техническое средство «КОРДОН-М»2 поверено, поверка действительна до ... включительно.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах действия АО «...» были правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

    постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ... УИН ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «...» - оставить без изменения, жалобу представителя акционерного общества «...» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

       Судья:                    подпись                                     М.М.Хасанова