Решение по делу № 2-119/2024 от 12.03.2024

УИД 51RS0018-01-2024-000145-85

Дело № 2-119/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 28 марта 2024 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при помощнике судьи Васютовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завирухина Виктора Васильевича к Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о признании права собственности на встроенное помещение гаража,

УСТАНОВИЛ:

Завирухин В.В. обратился в суд с иском к администрации Ковдорского муниципального округа о признании права собственности на встроенное помещение гаража <№>, расположенное в блоке <№> по <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что в <дд.мм.гг> решением Исполнительного комитета Ковдорского районного Совета народных депутатов Мурманской области ему был выделен земельный участок под строительство гаража, на котором он построил гараж, но должным образом не оформил его, что препятствует регистрации права собственности.

Просит признать за ним право собственности на спорное помещение гаража.

Истец Завирухин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что решением Исполнительного комитета Ковдорского городского Совета народных депутатов Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> Завирухину В.В. был отведен земельный участок под строительство гаража (л.д. 36).

Статьей 11 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР 1970 г.), действовавшего на момент выделения истцу земельного участка под строительство гаража, предусматривалось, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей могло быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могли быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования, органами, предоставившими эти земли.

В силу ст. ст. 20 и 21 ЗК РСФСР 1970 г. землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

Решение Исполнительного комитета Ковдорского городского Совета народных депутатов Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> об отводе истцу земельного участка во временное пользование под строительство гаража принято в порядке, предусмотренном статьями 13, 84 ЗК РСФСР 1970 г. и каких-либо ограничений на капитальное строительство объектов на нем не содержит.

Строительство гаража осуществлено в соответствии с целевым предназначением земельного участка, предоставленного истцу в период действия права временного пользования земельным участком в рамках полномочий, предоставленных землепользователю положениями статей 20, 21 ЗК РСФСР, и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Срок временного пользования земельным участком, на котором Завирухиным В.В. был построен гараж, органом, предоставившим земельный участок, не устанавливался, сведения об изъятии земельного участка у Завирухина В.В., прекращении права пользования им в материалах дела отсутствуют, право на переоформление земельного участка в порядке, установленном пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Завирухиным В.В. утрачено не было.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу приведенных нормативных положений, наряду с государственным актом на право пользования землей, подлежащим выдаче в соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства СССР 1968 г., статьей 18 ЗК РСФСР 1970 г. и постановлением Совета Министров СССР от 06 марта 1975 года № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей», возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право землепользования может подтверждаться и иными документами, к числу которых относятся и решения об отводе земельного участка, принятые исполнительными комитетами городских Советов народных депутатов в порядке, установленном статьями 11 - 13, 84 ЗК РСФСР 1970 г.

Земельный участок использовался по целевому назначению. Законность занятия истцом земельного участка и размещения на нем спорного строения на протяжении длительного периода времени никем не оспаривалась.

Формальное отсутствие разрешения на строительство и актов ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта 1978 года постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности на спорное строение не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации и отсутствие архивных документов на строительство объекта не может препятствовать признанию права собственности на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства со стороны истца.

Учитывая возведение Завирухиным В.В. спорного строения на земельном участке, находящемся у него на праве пользования в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, в отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, у спорного строения отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), в связи с чем, право собственности истца на созданный объект недвижимости может быть признано на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22) (п. 9).

Завирухиным В.В. представлен суду технический паспорт на гараж <№> в блоке <№> по <адрес>, оформленный в установленном порядке, составленный Ковдорским филиалом ОГПТИ по состоянию на <дд.мм.гг>, согласно которому гаражу присвоен инвентарный <№> (л.д. 12-17).

Право собственности на спорный гараж, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 33).

По информации Государственного областного казенного учреждения «Центр технической инвентаризации» гараж <№>, расположенный по адресу: <адрес>, блок <№> значится за Завирухиным В.В. на основании решения Ковдорского горисполкома <№> от <дд.мм.гг> (л.д. 34).

Согласно сведений ПГК «<QQQ>» электроэнергия и эксплуатационные взносы за гараж <№> в блоке <№> по <адрес> оплачивались на имя Завирухина В.В. с 1995 года (л.д. 38).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению, за истцом Завирухиным В.В. следует признать право собственности на встроенное помещение гаража <№>, расположенного по адресу: <адрес>, блок <№>

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Завирухина Виктора Васильевича, паспорт <хх хх <№> к Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, ИНН <№> о признании права собственности на встроенное помещение гаража – удовлетворить.

Признать за Завирухиным Виктором Васильевичем право собственности на встроенное помещение гаража <№> в блоке <№> по <адрес>, инвентарный <№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Толстова