Решение от 03.06.2015 по делу № 2-1638/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-1638/2015                                  «03» июня 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М.

При секретаре Мячиной А. Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силенкова С.П. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству Обороны РФ о признании сделки компенсации затрат истцом Министерству Обороны РФ за жилье недействительной и ничтожной, несоответствующей закону в силу неравноправных условий, введения в заблуждение, обязании Министерства Обороны РФ выплатить незаконно истребованную сумму компенсации за жилье (9 конструктивных квадратных метров),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска указала, что в связи с увольнением из Вооруженных Сил РФ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе ему и его семье, состоящей из 5 человек с учетом льготы на дополнительную жилплощадь (<данные изъяты> кв. м.) был распределен жилой дом. В извещении о распределении жилого помещения № от 19.10.2011 года, полученного истцом 17.11.2011 года, сообщалось о распределении жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м. (превышение на <данные изъяты> кв. м. общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения) по адресу: <адрес>, и предлагалось в случае его согласия и членов его семьи с распределенным жилым помещением, за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, на основании средней рыночной стоимости одного квадратного метра, утвержденной приказом Министра Обороны РФ от 27 января 2010 года № 45, в размере <данные изъяты>. Общая сумма компенсации составляла:<данные изъяты>.

24.11.2011 года истец написал заявление в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о своем согласии компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения.

     08.12.2011 года денежные средства в размере <данные изъяты> истцом были переведены на счет.

    На основании решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № от 15.12.2011 года, договора социального найма жилого помещения № от 20.02.2012 года ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства Обороны РФ, действующее от имени собственника жилого помещения РФ на основании доверенности Минобороны РФ от 11.05.2011 года №, заключило договор социального найма жилого помещения о предоставлении в бессрочное владение и пользование истцу и совместно проживающим с ним членам семьи 5 человек жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>.

      Истец считает, что при распределении жилья ФГУ «Западрегионжилье» не была учтена норма конструктивных и технических параметров распределенного жилого дома по п. 3 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», т. е. 9 кв. м., за которые истцу указано было в обязательном порядке заплатить, как за дополнительные, в противном случае жилье забиралось.

    Истец указывает, что в соответствии с п. п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2013 года № размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления семье истца составлял4 кв. м., а размер общей площади жилого помещения, с учетом приказа Министра Обороны РФ от 27 января 2010 года № <данные изъяты>. Распределенный семье истца односемейный дом, как указывает истец, ка раз и имел эти конструктивные и технические параметры, которые изменить невозможно, при этом права других военнослужащих не нарушаются.

    Истец считает, что при распределении его семье жилого помещения не было равноправия сторон, а был приказ, ответчик ввел истца в заблуждение незаконно истребовал с него компенсацию затрат на жилье в сумме <данные изъяты>.

    Истец просит признать сделку компенсации истцом затрат Министерства обороны РФ за жилье недействительной и ничтожной в силу несоответствия закону, неравноправных условий и введения истца в заблуждение, обязать Министерство Обороны РФ выплатить истцу сумму компенсации за жилье в размере <данные изъяты>.

    Истец Силенков С. П. явился в судебное заседание, иск поддерживает.

Представитель ответчика - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Климчук Э. С., действующая на основании доверенности № от 07.07.2014 года сроком на один год, вилась в судебное заседание, иск не признает по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Министерства обороны РФ – Иванова А. Ю., действующая на основании доверенности № от 21.01.2015 года сроком до 19.01.2017 года, явилась в судебное заседание, иск не признает, представила отзыв на исковое заявление, также заявила ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца.

    Представитель 3 лица ФБУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и республики Карелия в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя /л.д. 114/.

    Представитель 3 лица- Министра обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие 3 лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

       Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

       Из материалов дела следует, что на основании решения № от 15.12.2011 года о предоставлении жилых помещений по договору социального найма с Силенковым С. П. заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>.

    В соответствии с данным договором площадь предоставленного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м., что на <данные изъяты> кв. м. превышает общую площадь жилого помещения, определенную исходя из нормы предоставления жилого помещения.

    При получении истцом технического паспорта жилого дома 30.08.2012 года, подготовленного * установлено, что площадь жилого дома изменилась на <данные изъяты> кв. м. и составила <данные изъяты> кв. м. В результате чего решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 27.02.2013 года истцу возвращена сумма излишне оплаченной денежной компенсации за <данные изъяты> кв. м. в сумме <данные изъяты>.

Согласно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", установлено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п. 1 настоящей статьи, и предусмотренного п. 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления, предлагается получить военнослужащему с оплатой площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, только при волеизъявлении военнослужащего на компенсацию затрат федерального бюджета излишне предоставленной площади жилого помещения, за счет собственных средств. Для чего федеральным органом исполнительной власти военнослужащему направляется извещение о возможности предоставить ему такое жилое помещение.

Статьей 15.1 Федерального закона не урегулирован порядок предоставления жилого помещения превышающего размер общей площади жилого помещения, с точки зрения платности либо бесплатности предоставления. Но законодателем установлена норма, ограничивающая максимальный предел общей площади жилого помещения, предоставляемого Министерством Обороны РФ на безвозмездной основе.

На момент предоставления жилого помещения действовал Порядок взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счет собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения утвержденный приказом Министра обороны РФ от 22.08.2011 года № 1450 дсп.

     В соответствии ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны российской федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим вооруженных сил российской федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" истцу было направлено извещение о распределении жилого помещения № от 19.10.2011 года на состав семьи в количестве 5 человек с нормой предоставления жилого помещения до <данные изъяты> кв. м. (с учетом права на дополнительную площадь) распределено жилое помещение общей площадью 128 кв. м. (превышение на <данные изъяты> кв. м. общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения), расположенное по адресу: <адрес>, при условии компенсации затрат федерального бюджета РФ за счет собственных средств за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения.

     В соответствии с п. <данные изъяты> Инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке № к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке № к извещению о распределении жилого помещения.

    В случае отказа военнослужащего от жилого помещения, указанное жилое помещение распределяется между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, военнослужащему предоставляется другое жилое помещение.

     Силенков С. П. предоставил в Управление корешок №, а также заявление о компенсации затрат федерального бюджета при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх нормы, установленной статьей 15.1 ФЗ от 27.05.1998 года № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих», тем самым выразил свое согласие на получение жилого помещения на условиях компенсации затрат федерального бюджета.

    Таким образом, в случае несогласия истца с распределенным жилым помещением, он был вправе отказаться от него, известив об этом ФГУ "Западрегионжилье", оставаться на жилищном учете и требовать предоставления жилого помещения в точном соответствии с нормой предоставления.

     Между тем, истец выразил волеизъявление на заключение договора социального найма, который им не оспорен и является действующим, а также добровольно дал согласие на компенсацию затрат федерального бюджета в указанной в иске сумме.

     Доказательств введения истца в заблуждение, а также неравноправности условий произведенной компенсации истцом не представлено, ввиду чего доводы истца ни на чем не основаны.

       В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет 3 года.

    Учитывая, что заявление о компенсации затрат федерального бюджета при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх нормы, установленной ст. 15.1 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец подписал 24 ноября 2011 года, с исковым заявлением истец обратился 02.02.2015 года, соответственно, срок исковой давности истец пропустил.

    Истец просит восстановить срок исковой давности, о чем подал соответствующее заявление, в котором истец указывает, что 10 ноября 2014 года он обратился с данным исковым заявлением в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга, определением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2014 года указанное исковое заявление было истцу возвращено, рекомендовано обратиться в суд по месту нахождения ответчика. Однако, определение суда и исковой материал истец получил только 29.01.2015 года.

    По мнению суда, указанные истцом обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока исковой давности, поскольку изначально истец должен был обратиться в надлежащий суд с соблюдением правил о подсудности.

Учитывая, что представителем ответчика Министерства обороны РФ заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, исковое заявление не подлежит удовлетворению и в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (9 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

     ░░░░░:                                                     ░. ░. ░░░░░░░