Решение по делу № 2-492/2024 от 27.04.2024

                                                                                                          дело № 2-492/2024

РЕШЕНИЕ

                                                      Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года                                                                                      г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с исковым заявлением к администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» о возложении обязательств по выполнению мероприятий при осуществлении полномочий собственника гидротехнического сооружения.

В обоснование заявленного искового заявления истец указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования по выполнению мероприятий при осуществлении полномочий собственника гидротехнического сооружения «Берегоукрепление и защита участков берега озера Байкал».

В ходе проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности ответчик, являясь собственником гидротехнического сооружения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом «О безопасности гидротехнических сооружений» не обеспечил контроль ( мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий; оценку безопасности гидротехнического сооружения; разработку критериев безопасности гидротехнического сооружения; разработку правил эксплуатации гидротехнического сооружения; проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения. Также не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на гидротехническом сооружении, не направлены документы о гидротехническом сооружении в уполномоченный орган государственной власти для внесения сведений о нем в Российский регистр гидротехнических сооружений.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Не возражал против установления срока исполнения решения суда в 2 года со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» по доверенности ФИО3 иск признала, просила предоставить срок для исполнения решения в 2 года со дня вступления решения в законную силу. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее Закон N 117-ФЗ) определено, что гидротехнические сооружения - это сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод.

В силу статьи 8 Закона N 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно статье 7 Закона N 117-ФЗ сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения. Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если данное признание не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом признания иска ответчиком судом принимается решение об удовлетворении требований истца, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона, не нарушает права и интересы иных лиц, ответчик вправе признать исковые требования. Представитель ответчика ФИО3 в силу имеющейся доверенности имеет право признания иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Суд принимает во внимание, что обращение прокурора с иском в суд обусловлено необходимостью защиты прав граждан на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду, круг которых невозможно определить. Ненадлежащее осуществление полномочий в сфере обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, по проведению обследований, может повлечь возникновение аварий и тяжелых последствий.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом позиции сторон, необходимости предоставления ответчику времени для исполнения решения суда, в частности по оформлению документов на земельный участок, на котором располагается гидротехническое сооружение, необходимости заключения договора на выполнение работ со специализированной организацией, считает возможным установить срок исполнения суда в 2 года со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГП «<адрес>» (ИНН №) в отношении гидротехнического сооружения «Берегоукрепление и защита участков берега озера Байкал» с кадастровым номером №, а именно:

обеспечить контроль ( мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий;

обеспечить оценку безопасности гидротехнического сооружения;

обеспечить разработку критериев безопасности гидротехнического сооружения;

обеспечить разработку правил эксплуатации гидротехнического сооружения

обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

    заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на гидротехническом сооружении;

    обеспечивать направление необходимых документов о гидротехническом сооружении в уполномоченный орган государственной власти для внесения сведений о нем в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Установить срок исполнения решения суда в два года со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:                                            Е.Н.Казакова

УИД: №