гр.дело № 2-4 / 2019
Р Е Ш Е H И Е
ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Подосиновец 29 декабря 2018 года.
Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д.,
при секретаре Шубиной О.С.,
с участием истца Медведева О.А.,
pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Медведева О.А. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Кировской области и межмуниципальному отделу МВД России «Лузский» о признании права на льготное исчисление периодов службы, обязании включить периоды службы в выслугу лет в льготном порядке,
у с т а н о в и л :
Медведев О.А. обратился в суд с исковым заявлением к межмуниципальному отделу МВД России «Лузский» о признании права на льготное исчисление периодов службы, обязании включить периоды службы в выслугу лет в льготном порядке.
В качестве соответчика по делу привлечено Управление Министерства внутренних дел РФ по Кировской области.
В судебном заседании истец настаивал на исковом требовании и просил обязать ответчиков включить в льготном исчислении периоды его работы в конвойном отделении изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции «Подосиновское», а также период прохождения службы по призыву во внутренних войсках. Исковое заявление обосновывал тем, что он проходил службу по призыву во внутренних войсках МВД России в ДД.ММ.ГГГГ и участвовал в контртеррористических операциях. В связи с этим 33 дня участия в боевых действиях подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один день службы за три дня. В дальнейшем он устроился на работу в отделение полиции «Подосиновское» и ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД Подосиновского района. До ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял деятельность по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, которые находились в изоляторе временного содержания отделения полиции, расположенном в <адрес>. Сначала он работал в должности полицейского группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания. После реорганизации ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в отдел полиции «Подосиновское» МО МВД России «Лузский» на должность полицейского группы охраны и конвоирования. В дальнейшем он исполнял обязанности полицейского-кинолога, а также старшего полицейского ( конвоя ) конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Но в период работы постоянно привлекался к работе в качестве дежурного по ИВС из-за отсутствия необходимого количества должностей. ДД.ММ.ГГГГ он решил уволиться со службы и ему сообщили о том, что периоды службы в конвойном отделении ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в выслугу лет в календарном порядке. Однако он не согласен с данным расчетом выслуги лет и полагает, что в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством указанные периоды службы подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, т.к. он непосредственно осуществлял деятельность по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, которые содержались в изоляторе временного содержания.
Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел РФ по Кировской области в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия. В представленном в суд отзыве указал о том, что должности, на которых работал истец Медведев О.А. не соответствуют должностям, которые указаны в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденном приказом МВД России №. В перечне отсутствует подразделение, а именно группа охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых ИВС и оснований для исчисления в льготном порядке выслуги лет истцу Медведеву О.А. в данном случае не имеется. У истца отсутствует право на льготное исчисление выслуги лет за период службы с ДД.ММ.ГГГГ т.к. право предоставлено лицам, проходившим службу в группе в составе подразделения охраны и конвоирования территориальных органов МВД России, не имеющих ИВС.
Кроме этого в период ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от занимаемой должности, а период службы по призыву подлежит исчислению в календарном порядке с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, который утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 года.
Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России «Лузский» в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия. В представленном в суд отзыве указал о несогласии с исковым заявлением, т.к. для возникновения права на льготное исчисление выслуги лет необходимо исполнение обязанности по должностям, которые предусмотрены Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом МВД России № 868 от 20.12.2016 года. Наименования должностей, на которых проходил службу Медведев О.А. не соответствуют указанному Перечню и следовательно у него отсутствует право на льготное исчисление выслуги лет. Согласно примечанию к приказу право на льготное исчисление выслуги лет предоставляется при условии непосредственного осуществления лицом в соответствии с должностным регламентом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Он полагает, что служба по призыву во внутренних войсках МВД России и дни участия в контртеррористических операциях не подлежат включению в льготном порядке, т.к. общее правило о льготном исчислении выслуги лет и трудового стажа военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должно применяться дифференцировано в зависимости от того, проходила военная служба по контракту или по призыву. Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, срок такой службы засчитывается в льготном исчислении в трудовой стаж.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления Медведева О.А.
В судебном заседании установлено, что Медведев О.А. проходил службу по призыву во внутренних войсках МВД России в период с ДД.ММ.ГГГГ и участвовал в контртеррористических операциях.
Согласно справки командира войсковой части № он принимал участие в контртеррористических операциях в течении 33 дней.
Медведев О.А. был принят на службу в органы внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в суд документов следует, что истец Медведев О.А. работал милиционером группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания специализированного учреждения милиции общественной безопасности при ОВД Подосиновского района Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полицейским группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции «Подосиновское» МО МВД России «Лузский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, полицейским ( кинологом ) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции «Подосиновское» МО МВД России «Лузский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшим полицейским ( конвоя ) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции «Подосиновское» МО МВД России «Лузский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из штатных расписаний отдела полиции «Подосиновское» МО МВД России «Лузский» следует, что в отделе полиции имеется ИВС с подразделением - группа охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых, в том числе должности старшего конвоя, полицейского-водителя, полицейского - кинолога.
В ДД.ММ.ГГГГ истец Медведев О.А. подал работ об увольнении со службы в органах внутренних дел.
Как следует из представленного в суд расчета выслуги лет для назначения пенсии Медведеву О.А. в выслугу лет зачтены в льготном порядке ( из расчета 1 месяц службы за полтора месяца ) периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды службы ДД.ММ.ГГГГ зачтены в выслугу лет в календарном порядке.
При вынесении решения суд руководствуется абзацем 45 подп. «г» п.3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", согласно которого в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от 9 октября 2004 г. N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Приказом МВД России № 868 от 20.12.2016 года утвержден новый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
В разделе 1 Перечня по должностям, введенным с 23 августа 2014 года указано подразделение ИВС в виде группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС с должностями старший полицейский ( конвоя ), полицейский, полицейский ( водитель ), полицейский ( кинолог ).
В разделе 2 Перечня по должностям, введенным до 23 августа 2014 года
указан изолятор временного содержания с должностями : полицейский, полицейский ( кинолог ) и подразделение в виде взвода ( отделения ) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС с должностями старший полицейский ( конвоя), полицейский, полицейский ( водитель ).
Из содержания указанных нормативных актов следует, что необходимыми условиями для исчисления выслуги лет в льготном порядке являются служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО1 и ФИО2 подтвердили тот факт, что Медведев О.А. непосредственно исполнял обязанности по охране, конвоированию лиц, содержащихся под стражей в изоляторе временного содержания при Подосиновском отделе полиции, а именно осуществлял конвоирование задержанных в суды, на следственные действия, обменные пункты и как работник данного подразделения он постоянно привлекался к несению службы в изоляторе в качестве постового ИВС.
Свидетель ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности начальника ИВС при отделе полиции «Подосиновское». Он непосредственно осуществлял руководство указанным подразделение, в состав которого входило подразделение по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. В подразделении существовали должности начальника ИВС, старшины ИВС, старшего конвоя, полицейского-кинолога ИВС, полицейского-кинолога конвойного отделения, полицейского внутреннего поста ИВС. Медведев О.А. являлся работником данного подразделения и осуществлял конвоирование задержанных. В подразделении имелась должность полицейского внутреннего поста ИВС, в обязанности которого входит дежурство в помещении изолятора и все работники подразделения осуществляли дежурство на ИВС, в том числе истец Медведев О.А.
Из представленных в суд истцом копий журналов инструктажей нарядов ИВС и конвоя, журналов приема и сдачи дежурств, постовых ведомостей следует, что в спорный период Медведев О.А. являлся работником конвойного отделения и постоянно привлекался для осуществления дежурства в ИВС.
С учетом характера, специфики и условий выполняемой истцом работы, суд приходит к выводу о наличии основания для исчисления выслуги лет Медведеву О.А. в льготном порядке, а именно из расчета один месяц службы за полтора месяца в период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что фактически он занимал должности полицейского-кинолога, полицейского и старшего полицейского ( конвоя ) как в изоляторе временного содержания, так и конвойном подразделении изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых при Подосиновском отделе полиции и исследованными доказательствами подтверждается факт выполнения истцом обязанностей, связанных с непосредственным осуществлением функций по охране, конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
При этом суд учитывает, что фактически Медведев О.А. являлся работником одного подразделения милиции, в котором проходили службу работники ИВС и конвойного отделения.
Представленными в суд истцом документами - копиями журналов инструктажей и учета работы конвойного отделения подтверждается тот факт, что Медведев О.А. являлся работником одного подразделения Подосиновского отдела полиции, а именно изолятора временного содержания, в состав которого входит отделение конвойной службы полиции, деятельность которого непосредственно связана с деятельностью ИВС и руководил указанным подразделением начальник ИВС.
Из представленных в суд должностных инструкций полицейского, полицейского-кинолога следует, что Медведев О.А. непосредственно несет службу по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. В должностной инструкции указано об осуществлении им обязанностей полицейского ИВС ( постового внутреннего поста у камер ИВС ) в случае служебной необходимости.
Доводы представителей ответчиков, утверждающих о несоответствии должностей, которые занимал истец конкретным должностям, которые предусмотрены Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий и отсутствии у истца права на льготное исчисление выслуги лет в спорный период, суд признает необоснованными, т.к. установлено, что фактически истец исполнял обязанности в подразделении ИВС, в состав которого входило конвойное отделение на должностях, предусмотренных Перечнем и при этом непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
Также суд учитывает, что ответчики не представили доказательств, подтверждающих исполнение Медведевым О.А. иных обязанностей, которые не связаны с деятельностью по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
При этом суд учитывает, что Приказом МВД России от 20 мая 2004 года N 309, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ( приложение № 1 ) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ( приложения № 2-5 ).
Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состав, старшего конвоя, милиционера, милиционера-водителя, а также милиционера-кинолога в случае использования для охраны и конвоирования служебных собак. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.
В приложениях № 2-5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.
Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданное в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий
В настоящее время в Приказ МВД России от 20 мая 2004 года N 309 внесены изменения и данные пункты приказа утратили силу на основании приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанное обстоятельство не свидетельствует об утрате Медведевым О.А. права на льготное исчисление выслуги лет, возникшего в период действия указанного нормативного акта.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от занимаемой должности и при отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что фактически в указанный промежуток времени он продолжал исполнять свои должностные обязанности, суд признает необоснованным требование в части включения периода службы с ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет в льготном исчислении.
Согласно п.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ расчет выслуги лет для назначения пенсии составляется кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника органов внутренних дел и согласовывается с пенсионным органом.
На основании указанных положений суд считает необходимым возложить обязанность по исчислению выслуги лет Медведеву О.А. в льготном порядке на обоих ответчиков - Управление Министерства внутренних дел РФ по Кировской области и межмуниципальный отдел МВД России «Лузский».
Согласно части третьей ст. 18 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Абзацем первым п. 5 постановления от 22 сентября 1993 г. N 941, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 1991 ░. N 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░", ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1993 ░. N 5481/1-1 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 1993 ░. N 4328-1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 94 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░. N 340-1 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 4, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23.12.2015 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░░░ ░░,
p ░ ░ ░ ░ :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░ ) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░ ) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░ ) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░ ) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ :