Решение по делу № 2а-2505/2022 от 18.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё             РћСЃСЊРјРёРЅРёРЅРѕР№ Р®.РЎ.,

СЃ участием помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°             Р—оричевой Р•.РЎ.,

РїСЂРё секретаре                         Р“остяеве Рђ.Р”.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2505/2022 по административному иску ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти к Нуртдинову М.Р. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Нуртдинова М.Р., ссылаясь на то, что Нуртдинов М.Р. за время административного надзора зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений административного надзора относится недобросовестно, в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления. Просит продлить срок административного надзора в отношении Нуртдинова М.Р. сроком на 6 месяцев, с 20.10.2022 г. по 20.04.2023 г., установить дополнительные ограничения в отношении Нуртдинова М.Р. в виде запрета посещения баров, ресторанов, кафе и иных организациях общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Афанасьева И.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик Нуртдинов М.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, ознакомившись с административным иском, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Нуртдинов М.Р. был осужден 21.12.2004 г. Центральным районным судом г. Тольятти по ст.111 ч.4 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 26.04.2007 г. Нуртдинов М.Р. освобожден условно-досрочно на год 3 месяца 8 дней, 18.12.2007 г. условно-досрочное освобождение отменено, направлен для отбывания не отбытой части наказания с исправительную колонию общего режима на 1 год 2 месяца 27 дней.

17.06.2009 г. Центральным районным судом г. Тольятти Нуртдинов М.Р. осужден по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден 04.11.2010 по отбытию срока наказания.

28.02.2011 г. Нуртдинов М.Р. осужден по ст. 30 ч.1, ст. 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Нуртдинов М.Р. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с 17.12.2010 г. по 14.12.2018 г., откуда освободился по отбытию наказания.

30.01.2019 г. Нуртдинов М.Р. поставлен на учет в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти, как формально подпадающий под административный надзор в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.04.2019 г. в отношении Нуртдинова М.Р. установлен административный надзор сроком до 18.04.2022 и установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; находиться в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

20.12.2019 г. решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении Нуртдинова М.Р. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 19.10.2022 года, а также установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

За период нахождения на учете Нуртдинов М.Р. неоднократно был привлечен к административной ответственности:

– 06.10.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (06.10.2021 г. в 20:30 ч. Около <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения), материал направлен в суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

– 27.12.2021 г. по ст. 20.25 КоАП РФ (27.12.2021 г. установлено, что Нуртдинов М.Р. не оплатил в установленный законом порядке штраф в размере 500 рублей), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

– 15.03.2022 г. по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ (23.01.2022 г. в 16:42 ч. В магазине «Аккорд» по адресу: <адрес> находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания) материал направлен в суд, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

По месту жительства Нуртдинов М.Р. проживает один, работает не официально, занимается ремонтом квартир, характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Нуртдинов М.Р., находясь под административным надзором, в течение 2021 г. допустил неоднократное совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает ограничения административного надзора, установленные в отношении него судом, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона).

Судимость в отношении Нуртдинова М.Р. по приговору Центрального районного суда г. Тольятти от 28.02.2011 г. погашается 14.12.2026 г. Таким образом, срок административного надзора не превысит срок погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных надзорным лицом правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, его поведения в период нахождения на учете в ОП № 24, характеристику личности Нуртдинова М.Р., суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении Нуртдинова М.Р. в виде запрета посещения баров, ресторанов, кафе и иных организациях общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с сохранением ограничений, установленных решениями Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.04.2019 года и от 20.12.2019 года.

Суд полагает, что продление срока административного надзора, установление дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его конституционных прав и свобод.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Нуртдинова М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении Нуртдинова М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов, кафе и иных организациях общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с сохранением ограничений, установленных решениями Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.04.2019 года и от 20.12.2019 года

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2022 г.

Председательствующий:      Р®.РЎ. РћСЃСЊРјРёРЅРёРЅР°