Решение по делу № 2а-5572/2019 от 29.08.2019

Дело № 2а-5572/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

10 октября 2019 года     г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Ленинского района г.Новосибирска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил:

- признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. до выздоровления.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. на право управления транспортными средствами. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик взят на диспансерный учет с диагнозом <данные изъяты> У ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В защиту неопределенного круга лиц прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Новосибирска ФИО2 требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается конвертом, возвращенным за истечением срока хранения. Ответчик уведомлен по адресу регистрации, дополнительно проверенному судом. Ходатайств либо возражений против административного иска не представил, в том числе не ходатайствовал о назначении судебной экспертизы, явку представителя не обеспечил. Учитывая положение ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ответчика.

Не усматривается препятствий к рассмотрению дела по существу. В порядке требований ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации и в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В целях реализации своих прав и обязанностей ответчик зарегистрирован в г.Новосибирске. Извещен судом верно. Дело рассматривается после вынесения Коченевским районным судом Новосибирской области определения о передаче дела по подсудности, поскольку ответчик не явился на судебное заседание в Коченевский районный суд, было установлено обстоятельство проживания ответчика в Новосибирске.

Суд, заслушав объяснения, изучив представленное административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В свою очередь Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, категории В,В1, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на диспансерный учет <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание препятствующее управлению транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, кроме того, деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

У административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание при отсутствии состояния ремиссии в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

У ФИО1 имеются признаки <данные изъяты>, входящих в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, при этом каких-либо доказательств, что он находился на лечении и что после лечения у него наступила ремиссия, и он был снят с диспансерного учета, в установленном законом порядке не представил.

При указанных обстоятельствах у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.с. 103, 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) И.С.Новикова     

Подлинник решения находится в административном деле №а-5572/2019 Ленинского районного суда <адрес>.

54RS0№-48