Решение по делу № 2-1340/2021 от 17.12.2020

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 февраля 2021г.                     г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего – Сарахов А.А., при секретаре Созаевой Л.Х., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО5, ФИО3, ФИО4 об осуществлении за их счёт сноса самовольно возведенной пристройки и мансардного этажа,

     установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:

Осуществить снос самовольно возведенной пристройки общей площадью 52,3 кв.м, и надстроенного мансардного этажа общей площадью 90 кв.м, к <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, за счет ФИО5, ФИО3, ФИО4.

Иск мотивировал тем что, согласно выписке из ФИО2 ФИО6, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по 1/3 доли жилого помещения № расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Управлением административно-технического контроля в рамках обращения ФИО9 проведена проверка. В результате проверки установлено что ФИО2 Н.В. произведена пристройка и надстройка мансардного этажа к жилому помещению (<адрес>) многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>. Пристройка состоит из бетонного фундамента и блоков. <адрес> пристройки составляет 52,3 кв.м. Мансардный этаж обшит металлическим профилем. Вход в мансардный этаж не обустроен ступеньками. На потолке при входе в квартиру имеется отверстие (лаз). <адрес> мансардного этажа составляет 90 кв.м.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в результате проверки также установлено, что в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, с июня 2020г. по настоящее время ФИО2 Н.В. и ФИО2 Р.В. собственники по 1/3 доли <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по Коллонтай произвели реконструкцию многоквартирного жилого дома путем возведения пристройки и надстройкой мансардного этажа к вышеуказанной квартире без наличия разрешения на строительство.

По факту правонарушения в отношении ФИО2 Р.В. и ФИО2 Н.в. возбуждены административные производства по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление от 29.10.2020г. № и 192/20о наложении штрафа.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Ответчики в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим заявлением не обращалась.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Вместе с тем, как следует из абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

    Истец, ответчики ФИО2 Р.В., ФИО4, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

    Ответчик ФИО2 Н.В. в судебном заседании иск признала.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ФИО2 ФИО6, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по 1/3 доли жилого помещения № расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован и находится в собственности Местной администрации г.о Нальчик.

Управлением административно-технического контроля в рамках обращения ФИО9 проведена проверка. Актом проверки физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ установлено что ФИО2 Н.В. произведена пристройка и надстройка мансардного этажа к жилому помещению (<адрес>) многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>. Пристройка состоит из бетонного фундамента и блоков. <адрес> пристройки составляет 52,3 кв.м. Мансардный этаж обшит металлическим профилем. Вход в мансардный этаж не обустроен ступеньками. На потолке при входе в квартиру имеется отверстие (лаз). <адрес> мансардного этажа составляет 90 кв.м.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в результате проверки также установлено, что в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, с июня 2020г. по настоящее время ФИО2 Н.В. и ФИО2 Р.В. собственники по 1/3 доли <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по Коллонтай произвели реконструкцию многоквартирного жилого дома путем возведения пристройки и надстройкой мансардного этажа к вышеуказанной квартире без наличия разрешения на строительство.По факту правонарушения в отношении ФИО2 Р.В. и ФИО2 Н. В. возбуждены административные производства по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление от 29.10.2020г. № и 192/20о наложении штрафа.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Ответчики в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим заявлением не обращалась.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Вместе с тем, как следует из абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Ответчиком, доказательств выполнения требований вышеуказанных статей ЖК РФ суду не представил.

В силу ч.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ и п.6 ч.7 ст. 51 ГрК РФ решение о реконструкции многоквартирного дома может быть принято с согласия собственников помещений в многоквартирном доме (правообладателей объекта капитального строительства).

Ответчиками не было получено согласие владельцев квартир многоквартирного дома на реконструкцию своей квартиры с увеличением площади.

Следовательно, условие, при котором возможно уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, ответчиками не было выполнено.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований,    разрешений    и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО5, ФИО3, ФИО4 об осуществлении за их счёт сноса самовольно возведенной пристройки и мансардного этажа удовлетворить.

Осуществить снос самовольно возведенной пристройки общей площадью 52,3 кв.м, и надстроенного мансардного этажа общей площадью 90 кв.м, к <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, за счет ФИО5, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2020 года.

Судья                                 А.А. Сарахов