Решение по делу № 2-3911/2016 от 28.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года                                                          г. Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Хамнуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Лубсановой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ, действующего в интересах Овчинникова Д.В., к ОАО «Водоканал» о признании факта выполнения должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной на (угле),

    установил:

    Прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ в интересах Овчинникова Д.В. обратился в суд с иском к ОАО «Водоканал», просил обязать ответчика внести изменения в трудовую книжку Овчинникова Д.В., указав в записях: № ... от ***, № ... от *** занимаемую должность – машинист (кочегар) котельной (на угле).

    В обоснование иска указал, что с *** по *** Овчинников Д.В. исполнял трудовые обязанности в МП «Водоканал», которое на основании решения Комитета по управлению имуществом Администрации г.Улан-Удэ № ... от 19.01.2000 г. было преобразовано в МУП «Водоканал» в должности машинист котельных установок второго разряда, что подтверждается записью № ... в трудовой книжке Овчинникова Д.В. Согласно записи № ... в трудовой книжке истца в период с *** по *** он занимал должность машиниста котельных установок второго разряда на Левобережных очистных сооружениях ОАО «Водоканал». С *** Овчинников Д.В. был переведен на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда на Левобережные очистные сооружения. Однако фактически в указанные периоды работы до перевода Овчинников Д.В. также выполнял трудовые функции кочегара котельной, поскольку обслуживал котлы, работающие на твердом топливе (угле), что подтверждается должностными инструкциями, в которых указан идентичный объем и характер работы. Таким образом, наименование должности – машинист котельных установок в вышеуказанные периоды работы в трудовой книжке Овчинникова Д.В. указано неверно. Установление факта работы на должности машиниста (кочегара) котельной необходимо для реализации права на назначение досрочной пенсии по старости.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия.

    В ходе судебного разбирательства по делу помощник прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Сайдукова С.Ю. 06.09.2016 г. представила заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просила признать факт выполнения Овчинниковым Д.В. должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной (на угле) в период работы с *** по ***; с *** по ***, обязать ОАО «Водоканал» внести изменения в трудовую книжку Овчинникова Д.В., указав в записях: № ... от ***., № ... от *** занимаемую должность – машинист (кочегар) котельной (на угле).

    В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Сайдукова С.Ю. отказалась от исковых требований об обязании ОАО «Водоканал» внести изменения в трудовую книжку Овчинникова Д.В., указав в записях: № ... от ***, № ... от *** занимаемую должность – машинист (кочегар) котельной (на угле), в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований.

    Истец Овчинников Д.В. просил суд удовлетворить требования, изложенные в заявлении об уточнении исковых требований от 06.09.2016 г., указав, что фактически объем и характер его работы в должности машиниста котельных установок был идентичен работе в должности машиниста (кочегара) котельной, поскольку он также осуществлял растопку, пуск, остановку, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла, удалял шлак и золу из топки. Неправильным указанием наименования занимаемой должности в трудовой книжки существенным образом нарушаются его гарантированные права на получение досрочной трудовой пенсии.

    Представитель ответчика ОАО «Водоканал» Карцева М.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

    Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонд российской Федерации по Республике Бурятия Бадеев Г.В., действующий на основании доверенности, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отказ истца от исковых требований об обязании ОАО «Водоканал» внести изменения в трудовую книжку Овчинникова Д.В., указав в записях: № ... от ***, № ... от *** занимаемую должность – машинист (кочегар) котельной (на угле) принят судом. Определением суда от 19.09.2016 г. производство по делу в данной части прекращено.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2).

Разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как следует из материалов дела, приказом № ... от *** Овчинников Д.В. принят <данные изъяты> на Левобережные очистные сооружения Арендного предприятия «Водоканал», затем *** приказом № ... от *** переведен машинистом котельных установок второго разряда. На основании решения Комитета по управлению имуществом Администрации г.Улан-Удэ № ... от *** АП «Водоканал» преобразовано в Муниципальное предприятие «Водоканал». Решением Комитета по управлению имуществом Администрации г.Улан-Удэ № ... от *** МП «Водоканал» реорганизовано в Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал». Приказом от ... Овчинников Д.В. *** переведен сторожем на Левобережные очистные сооружения, а затем *** приказом № ... машинистом котельных установок 2 разряда на Левобережные очистные сооружения. Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ № ... от *** МУП «Водоканал» преобразовано в ОАО «Водоканал». *** на основании приказа ... от *** Овчинников Д.В. переведен на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда на Левобережные очистные сооружения, а на основании приказа № ... от *** на должность слесаря-ремонтника 4 разряда на Левобережные очистные сооружения. *** приказом № ... трудовой договор с Овчинниковым Д.В. прекращен по соглашению сторон.

Период работы с *** по ***; с *** по *** не будет зачтены в специальный стаж, так как профессия «машинист котельных установок» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г.

Профессия «машинист (кочегар) котельной» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367.

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» выпуска № 1, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и другие работы.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно должностных инструкций машиниста котельной установки МУП «Водоканал», утвержденных ***, *** основной задачей машиниста котельной установки является обеспечение объектов, зданий, помещений теплом, бесперебойная работа котлов, оборудования, теплосетей. В должностные обязанности машиниста котельной установки входит обслуживание водогрейного котла, работающего на твердом топливе, растопка, пуск, остановка котла и питание его водой, дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение за контрольно-измерительными приборами, участие в промывке, очистке и ремонте котлов, удаление шлака и золы из топки. Указанные обязанности идентичны должностным обязанностям машиниста котельной установки (кочегара), которые утверждены 18.07.2014 г. в инструкции ОАО «Водоканал», также совпадает характеристика работ и основных задач.

Из технических паспортов на имеющиеся водогрейные котлы с ручной топкой для твердого топлива, всего их 4, также из Инструкции по эксплуатации котельных установок ЛОСК от 2014г., следует, что в ЛОСК были и имеются в настоящее время котлы только на ручной топке для твердого топлива (антрацита, каменного и бурого угля).

Кроме того, в штатном расписании, в том числе в спорные периоды, предусматривалась только должность машиниста котельной установки, и отдельных должностей кочегара штатные расписания не предусматривали, что свидетельствует о том, что машинист котельной установки ЛОСК не только осуществлял лишь наблюдение за работой и состоянием котлов, его измерительными приборами, но в том числе и осуществлял работу кочегара, то есть подачу твердого топлива (а именно, угля) в топку котлов. Из архивной справки от 23.06.2016г. № ... также следует, что в просмотренных приказах по личному составу за <данные изъяты> других лиц с должностью «кочегар» не имеется.

Согласно приказу № ... от *** в штатное расписание ОАО «Водоканал» внесены изменения, с *** выведены из штатного расписания 5 единиц машинистов котельной 2 разряда, введены 5 единиц машинистов (кочегаров) котельной 2 разряда.

Приказом № ... от *** об утверждении результатов аттестации установлен перечень должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, в который включена должность машиниста котельной. С момента утверждения данного приказа в представляемых в Пенсионный фонд персонифицированных сведениях на работника Овчинникова Д.В. в разделе «сведения о стаже работы» указывается код 23200000-13786, характеризующий особые условия труда.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда № ... указано рабочее место котельная Левобережные очистные сооружения, а также правильное по существу наименование занимаемой должности машинист (кочегар) котельной, среди перечисленных гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, указано в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основными вредными производственными факторами при обслуживании водогрейных котлов является угольная пыль, инфракрасное излучение и сопутствующие химические вещества, возникающие при горении угля, тяжесть труда. В указанные периоды в котельной установлены котлы марки «Универсал-6» с ручной топкой для каменного угля, обслуживание которых согласно записям в паспортах на указанные котлы, производилась в том числе Овчинниковым Д.В. Таким образом, фактически объем трудовых обязанностей и характер работы Овчинникова Д.В. при этом не изменился. Работа истца в спорные периоды выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, и согласно штатным расписаниям на протяжении всего периода работы, как в должности машиниста (кочегара), так и в должности машинист котельных установок Овчинников Д.В. получал доплату за работу с вредными условиями труда.

Пояснения истца Овчинникова Д.В. о характере работы в спорные периоды с тяжелыми условиями труда подтверждаются указанными письменными доказательствами и согласуются с показаниями свидетелей Максимова В.Г. и Гавриловой Ф.А., допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что истец, работая в должности машиниста котельной установки в спорный период, выполнял те же обязанности по обеспечению работы котлов, что и в период работы в должности машиниста (кочегара) котельной на (угле).

Таким образом, работа истца в качестве машиниста котельных установок 2 разряда в спорный период тождественна работе, выполняемой машинистом (кочегаром) котельной на угле, истец в спорный период и в период с *** по *** на должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда работал на том же рабочем месте, выполняет ту же рабочую функцию в той же котельной, а то обстоятельство, что в трудовой книжке истца должность указана неправильно, работник не может нести ответственность за действия работодателя, аттестация рабочего места не проводилась ответчиком ранее, отсутствие аттестации рабочего места не может ущемлять трудовые права и интересы работников и не может служить основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлены факт работы истца в спорные периоды в качестве машиниста (кочегара) котельной на (угле), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы суда, не представлено, кроме того, в судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований не возражала.

В силу изложенного, исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ, действующего в интересах Овчинникова Д.В., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ, действующего в интересах Овчинникова Д.В., удовлетворить.

Установить факт работы Овчинникова Д.В. в период с *** по ***; с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле) в ОАО «Водоканал» (ранее МУП «Водоканал»).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.09.2016 г.

Судья                                                                                      Т.В. Хамнуева