Решение по делу № 2-664/2016 от 31.10.2016

Дело №                                                                                                                     Мотивированное решение составлено                                                                                                                                                           09 января 2017 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 декабря 2016 года                                                                                                                      п. Коноша

         Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Деменок Н.А.,

с участием истца Пономаревой О.П.,

представителя истца Беловой В.Н.,

представителей ответчика Кубуша О.П., Калининой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономаревой О.П. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» о расторжении договора о подготовке кадров высшей квалификации с последующим трудоустройством молодого специалиста от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

         Пономарева О.П. обратилась в суд с иском к ГБУЗ Архангельской области «Коношская центральная районная больница» ( далее- ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ») о расторжении договора о подготовке кадров высшей квалификации с последующим трудоустройством молодого специалиста от ДД.ММ.ГГГГ в части ее правоотношений с ответчиком, обязанностей ответчика перед ней, предусмотренных п.2.2 договора и ее обязанностей перед ответчиком, предусмотренных п.2.3 договора.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ з ключен договор о подготовке кадров высшей квалификации с последующим трудоустройством молодого специалиста. Сторонами данного договора являются Министерство здравоохранения Архангельской области, именуемое «Министерство здравоохранения», с одной стороны, государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный государственный медицинский университет», именуемое «Образовательное учреждение», с другой стороны, ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ», именуемое «Медицинская организация», с третьей стороны, и она, как «Молодой специалист», с четвертой стороны. Предметом данного договора являлась реализация подготовки кадров высшей квалификации в интернатуре и последующее трудоустройство молодого специалиста. Каждая из сторон приняла на себя предусмотренные данным договором обязательства. ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» обязалась принять ее на работу по специальности «оториноларингология», заключить с ней трудовой договор, создать условия для профессионального роста. Со своей стороны она обязалась освоить профессиональную образовательную программу по избранной специальности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, прибыть в «Медицинскую организацию» для выполнения работы и заключить с ней трудовой договор не позднее двух месяце со дня окончания интернатуры (ординатуры), отработать не менее трёх лет после заключения трудового договора. Принятые на себя обязательства она выполнила. По условиям трудового договора ответчик обязан обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей. Данные условия трудового договора, предусмотренного вышеназванным договором о подготовке кадров, ответчиком не выполняются. Ответчик не обеспечил ей условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям, не обеспечил её оборудованием, инструментами и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей. Ответчиком не исполняются также и обязательства, принятые им на основании договора по созданию условий для её профессионального роста. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в рабочем кабинета врача - оториноларинголога должно быть оборудовано «Рабочее место лор-врача», на котором должна находиться аппаратура для выполнения функций по: промыванию уха, удалению инородных тел из носа, уха, гортаноглотки, отсасыванию слизи, жидкости, гноя (с набором насадок), подаче воздуха для продувания слуховых труб (по методу Полицера), удалению новообразования. Согласно тому же Приказу лор-врачу для исполнения своих профессиональных обязанностей должно быть предоставлено следующее оборудование: осветитель налобный, риноскоп, риноларингоскоп, отоскоп, воронка Зигля 2 штуки, аспиратор медицинский, набор для регистрации отоакустической эмиссии. «Рабочее место лор-врача» и вышеперечисленное оборудование, необходимое для работы, отсутствует, ответчиком не предоставлено. Она обратилась с докладной на имя главного врача ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ», в которой сообщила о несоответствии оснащения кабинета действующим стандартам, просила оснастить её рабочее место. Однако необходимое для работы оснащение и оборудование ответчиком не предоставлено. В соответствии с вышеназванным Приказом в штате лор-кабинета предусмотрена медицинская сестра. Специфика работы лор-кабинета требует умения проводить манипуляции по оказанию медицинской помощи в соответствии с назначениями врача. Приняв её на работу, ответчик не обеспечил лор-кабинет медицинской сестрой, она была вынуждена работать одна. В последующем она написала докладную на имя главного врача и просила предоставить медицинскую сестру в соответствии с нормативами оториноларингологического кабинета. Медицинскую сестру предоставили, однако необходимыми для работы в лор-кабинете умениями назначенная медсестра не обладает, опыта работы по данной специфике не имеет, ранее работала палатной медсестрой. Обучение данного работника с целью приобретения необходимых навыков, получения сертификата, позволяющего участвовать в оказании медицине помощи по данной специфике, ответчиком не организовано и не проводится. В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № рабочее место оториноларинголога должно состоять из помещений: смотровой кабинет; перевязочная; кабинет для обработки инструментов, каждое площадью не менее 18 кв.м., согласно установленным нормам, а также - аудиометрическая кабина площадью не менее 3 кв.м. Ответчиком предоставлен смотровой кабинет, площадью менее установленной, не укомплектованный необходимым оборудованием и приборами, и перевязочная, площадью также менее установленной, также не укомплектованная оборудованием, позволяющим производить лечебные манипуляции. Кроме того, кабинет лор-врача находится в той части здания, где окна выходят на проезжую часть. Уличный шум, шум проезжающих машин мешают работе, не позволяют проводить процедуру по определению остроты слуха, требующую тишины. Нарушая условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, не выполняя предусмотренные обязательства, ответчик, соответственно, нарушает и условия договора от ДД.ММ.ГГГГ, не выполняя также и обязательства, принятые по данному договору, а также напрямую нарушает обязательство по созданию условий для профессионального роста. Предоставленные ответчиком условия работы не способствуют профессиональному росту, напротив, препятствуют ему, так как в отсутствии оборудования теряются профессиональные навыки, приобретенные в процессе обучения. Данные нарушения являются существенными, поскольку касаются самого содержания вышеуказанных договоров, не позволяют ей выполнять обязанности врача- оториноларинголога без нарушений Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н от ДД.ММ.ГГГГ №н, препятствуют профессиональному росту.

         ИстецПономарева О.П. и ее представитель Белова В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили.

    Представители ответчика Кубуша О.П. и Калинина О.Ф. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к закупке оборудования согласно заявке истца. Заявлений от истца о необходимости пройти какое-либо дополнительное обучение в адрес работодателя не поступало. Работодателем запланировано повышение квалификации истца.

         Представители третьих лиц- Министерства здравоохранения Архангельской области и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» в судебном заседании не присутствовали, просили суд рассмотреть дело без их участия. В отзыве представитель Министерства здравоохранения Архангельской области просит исковые требования Пономаревой О.П. оставить без удовлетворения, поскольку условия договора от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» соблюдены. Доказательств о препятствии со стороны медицинской организации в отношении профессионального роста работника истцом не предоставлено. Ранее истец уже взяла на себя обязательства по трудоустройству в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» при заключении контракта между студентом и работодателем, заключаемого в рамках целевой контрактной подготовки специалиста в Северном государственном медицинском университете от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 2.1.5 которого предусмотрено, что в случае отказа студента от заключения договора с работодателем для подготовки в интернатуре, студент оплачивает интернатуру за свой счет. Договор от ДД.ММ.ГГГГ (договор о прохождении интернатуры) был заключен истцом также с условием о последующем трудоустройстве в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ», в связи с чем обучение в интернатуре было предоставлено истцу бесплатно. Необходимо обратить внимание на то, что бюджетных мест в интернатуре ограниченное количество и их выделение осуществляется по наличию острой потребности в медицинском работнике определенной специальности в той или иной медицинской организации. Пунктом 2.4.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что министерство в случае ненадлежащего исполнения медицинской организацией своих обязательств в соответствии с пунктом 2.2.1 договора обязуется перераспределить молодого специалиста другому работодателю в соответствии с его квалификацией и специализацией. Обязательство ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» по предоставлению рабочего места молодому специалисту не нарушено. Обращения истца, касающегося решения вопроса ее трудоустройства, в адрес министерства не поступало.

           Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.      

         В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Изменение и расторжение договора в силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 указанной правовой нормы по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

         Согласно части 8 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» были утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, пунктом 13 которых установлено, что договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что между Министерством здравоохранения Архангельской области, именуемое «Министерство здравоохранения», государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения, именуемое «Образовательное учреждение», ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ», именуемая «Медицинская организация» и Пономаревой О.П., именуемая «Молодой специалист», ДД.ММ.ГГГГ заключен четырехсторонний договор о подготовке кадров высшей квалификации с последующим трудоустройством молодого специалиста, согласно которому стороны приняли на себя обязательства реализовать подготовку кадров высшей квалификации в интернатуре и последующее трудоустройство молодого специалиста Пономаревой О.П. для удовлетворения потребности Медицинской организации во враче-специалисте, получившем право на осуществление профессиональной деятельности по специальности отоларингология.

         Из пункта 2.1 данного договора следует, что Образовательное учреждение обязуется организовать и проводить профессиональное обучение Молодого специалиста в интернатуре по избранной специальности в соответствии с федеральными государственными требованиями и действующими учебными программами для совершенствования теоретических знаний и освоения практических навыков в объеме, необходимом для самостоятельной деятельности в государственных медицинских организациях Архангельской области. По окончании подготовки принять государственный квалификационный экзамен и, при условии успешной сдачи экзамена, выдать документ государственного образца.

Согласно подпунктам 2.2.1 и 2.2.2 указанного договора, Медицинская организация обязуется принять на работу Молодого специалиста по специальности отоларингология, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования, заключив с ним трудовой договор, а также осуществлять оплату переезда, дополнительные выплаты, создать условия для профессионального роста, предоставить благоустроенное жилье.

Из пункта 2.3 договора следует, что Молодой специалист обязуется освоить основную профессиональную образовательную программу по избранной специальное в соответствии с (федеральным) государственным образовательным стандартом. Отработать в Медицинской организации не менее трех лет после заключения трудового договора. Прибыть в Медицинскую организацию для выполнения работы и заключить с ней трудовой договор не позднее двух месяцев со дня окончания интернатуры (ординатуры).

Министерство здравоохранения обязуется: в случае ненадлежащего исполнения Медицинской организацией своих обязательств в соответствии с п. 2.2.1 настоящего договора перераспределить Молодого специалиста другому работодателю в соответствии с его квалификацией и специализацией; решать организационные вопросы, связанные с обучением в интернатуре (ординатуре), и вопросы трудоустройства Молодого специалиста в пределах своей компетенции; осуществлять контроль исполнения настоящего договора (пункт 2.4 договора).

Согласно пункту 3.5 названного договора Молодой специалист возмещает в полном объеме Медицинской организации понесенные ей в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего договора расходы в следующих случаях:

а) отчисление Молодого специалиста из «Образовательного учреждения» за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом «Образовательного учреждения» и правилами его внутреннего распорядка;

б) отчисление Молодого специалиста из «Образовательного учреждения» по собственному желанию.

Молодой специалист возмещает в полном объеме Медицинской организации понесенные ей в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего договора расходы, а также выплачивает Медицинской организации штраф в размере <данные изъяты> рублей в следующих случаях:

а) неявка Молодого специалиста после окончания интернатуры (ординатуры) в Медицинскую организацию для заключения трудового договора;

б) отказа Молодого специалиста заключить трудовой договор с Медицинской организацией после получения документа государственного образца о профессиональном образовании кадров высшей квалификации;

в) расторжения трудового договора по инициативе Молодого специалиста до истечения срока, установленного пунктом 2.3.4 настоящего договора;

г) отказа Молодого специалиста от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора до истечения срока, установленного пунктом 2.3.4. настоящего договора;

д) отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, до истечения срока, установленного пунктом 2.3.4. настоящего договора;

е) расторжения трудового договора по инициативе Медицинской организации в случаях неоднократного неисполнения Молодым специалистом без уважительных причин трудовых обязанностей или однократного грубого нарушения работником трудовых.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» заключила трудовой договор № с Пономаревой О.П., по которому работодатель предоставил истцу работу в ГБУЗ АО «Коношской ЦРБ» по должности (профессии) врача- оториноларинголога 1,0 ставки, а работник обязался выполнять следующую работу: получает информацию о заболевании, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. Выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. Проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для свидетельствования на медико-социальную экспертизу. Разрабатывает схему послеоперационного ведения больного и профилактику послеоперационных осложнений. Проводит диспансеризацию населения и оценивает ее эффективность. Проводит санитарно-просветительную работу. Оформляет необходимую медицинскую документацию. Составляет отчет о своей работе, проводит ее анализ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к главному врачу ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» Шабалиной Е.В. с докладными в которых довела до сведения работодателя, что на сегодняшний момент оказание помощи пациентам оториноларингологического профиля невозможно, в связи с не укомплектованностью рабочего места и отсутствием медицинской сестры оториноларингологического кабинета. Истец просит в кратчайшие сроки дооснастить кабинет в соответствии с имеющимися стандартами (Приложение 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н): рабочее место врача- оториноларинголога (производителя ATMOS, к примеру S 61 Servant); осветитель налобный (FAROMED со встроенным аккумулятором: 3S LED HEADLIGHT HEINE); риноскоп, риноларингоскоп, отоскоп; воронка Зигля 2 шт.; аспиратор медицинский (ATMOS C 361: AtmoportN), набор для регистрации отоакустической эмиссии (ERO-SCANTEOAE), а также предоставить медицинскую сестру для работы в оториноларингологическом кабинете.

Из объяснений сторон в судебном заседании также следует, что истец еще до заключения трудового договора обращалась к будущему работодателю в лице главного врача ГБУЗ АО «Коношской ЦРБ» в июне и августе 2016 года с предложением о расторжении договора о подготовке кадров высшей квалификации с последующим трудоустройством Молодого специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку условия для работы врача - оториноларинголога в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» не созданы. На данные обращения ответчиком истцу был дан отказ.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для расторжения оспариваемого договора в настоящее время не имеется, поскольку его условия со стороны ответчика исполняются.

Так, обязательство ГБУЗ АО «Коношской ЦРБ» по трудоустройству истца исполнено. Пономарева О.П. своевременно обеспечена жилым помещением.

Истец связывает несоблюдение условий трудового договора, а именно несоответствие оснащения кабинета действующим стандартам, с несоблюдением условий договора от ДД.ММ.ГГГГ в части создания условий для профессионального роста.

Действительно согласно актам осмотра кабинета оториноларинголога по фактическому наличию оборудования, составленным истцом с участием представителей работодателя, а также с участием специалиста Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, оснащение кабинета не соответствует Стандарту оснащения оториноларингологического кабинета (Приложение N 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н), поскольку в кабинете отсутствует ряд оборудования, в том числе, которое указано в заявке (докладной) истца от ДД.ММ.ГГГГ (в частности: рабочее место врача- оториноларинголога, осветитель налобный, набор для регистрации отоакустической эмиссии).

         Вместе с тем профессиональный рост работников медицинской организации связан с расширением и углублением его возможностей при оказании медицинской помощи, то есть с его профессионально-трудовым развитием (прохождением курсов повышения квалификации, дополнительным образованием).

Как следует из части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на:

1) создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

3) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя или иных средств, предусмотренных на эти цели законодательством Российской Федерации, при невозможности выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья и при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации;

4) прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации.

Статьей 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлены обязанности медицинского работника, в том числе по оказанию медицинской помощи в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; по совершенствованию профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утв. Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях осуществляется работниками в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности, а также получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида медицинской или фармацевтической деятельности (пункт 2).

Совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (пункт 3).

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (пункт 4).

Условием зачисления работников в образовательную или научную организацию для обучения по программам дополнительного профессионального образования является личное заявление работника (пункт 9).

В судебном заседании установлено, что с заявлением о направлении на курсы повышении квалификации к работодателю истец не обращалась. Согласно выписке из плана обучения врачей ГБУЗ АО «Коношской ЦРБ» запланировано обучение Пономаревой О.П. на 5 лет, в том числе в 2017 году по тематикам циклов «Основы профпатологии. Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Экспертиза временной нетрудоспособности». При наличии циклов - «Оториноларингологическая помощь детям». Январь 2017 года - регистрация на портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования.

Доказательств о том, что ответчиком созданы препятствия для повышения квалификации истца, в деле не имеется.

Из письменного заключения специалиста Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполнение должностных обязанностей врача- оториноларинголога в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» невозможно в связи с отсутствием необходимого оборудования, условий оказания квалифицированной помощи, а также невозможно расширение приобретенных лор-врачом умений и навыков, то есть невозможен профессиональный рост.

Вместе с тем, из показаний данного специалиста в судебном заседании также следует, что истец в существующих условиях может оказывать амбулаторную медицинскую помощь, вести примем граждан, назначать лечение. При необходимости оказания специализированной помощи истцу следует направлять больных в областную больницу.

В силу пунктов 18 и 19 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № 905н, при невозможности оказания специализированной медицинской помощи в оториноларингологическом кабинете больные (в том числе новорожденные и дети раннего возраста с нарушениями слуха) направляются в оториноларингологическое отделение медицинской организации для оказания медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях. При невозможности оказания медицинской помощи в оториноларингологическом кабинете и (или) амбулаторном оториноларингологическом отделении, дневном стационаре медицинской организации, а также при необходимости проведения диагностических и (или) лечебных мероприятий с применением общей анестезии больные направляются в стационарное оториноларингологическое отделение для дальнейшего обследования и лечения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для исполнения истцом своих должностных обязанностей в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» согласно Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология».

Существенным нарушением договора признается допущенное одной из сторон нарушение, которое влечет для другой стороны, как представляется, не любой, а значительный ущерб. Весомость ущерба должна быть подтверждена тем, что соответствующая сторона договора в результате исполнения договора другой стороной в значительной степени лишается того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора. При этом, обязательным признаком существенности такого нарушения является его неустранимость.

На дату подачи искового заявления истец отработала в ГБУЗ АО «Коношской ЦРБ» менее двух месяцев.

Из объяснений представителей ответчика, письменного отзыва ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что элементы оснащения кабинета врача -оториноларинголога, указанные в заявке истца, будут приобретены ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» путем проведения процедуры закупки. Ранее данное оборудование не приобреталось, поскольку несколько лет в больнице не было штатного врача - оториноларинголога.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает соблюдение определенных процедур при закупке товаров, в частности планирования закупок товаров, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара.

В настоящее время должностными лицами работодателя поданы заявки на имя главного врача ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» о необходимости приобретения для кабинета лор-врача дополнительного оборудования, получена информация о ценах на рынке изделий медицинского назначения (например рабочее место врача- оториноларинголога (производителя ATMOS S 61 Servant - от 550 000 рублей, осветитель налобный -от 159 860 рублей).

Некоторое оборудование (в частности риноскоп, риноларингофиброскоп) согласно Стандарту оснащения оториноларингологического кабинета приобретается по требованию врача. Соответственно обязанность по предоставлению данного оборудования возникла у работодателя после подачи докладной с заявкой истца.

        С учетом вышеизложенных обстоятельств, довод истца о том, что работодателем не созданы условия для ее профессионального роста, чем существенно нарушен договор от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным и преждевременным.

        Остальные доводы истца, суд также отвергает.

        Как следует из материалов дела, и в частности из сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра кабинета врача - оториноларинголога ФИО8 соответствует квалификационным требованиям, установленным приказом Министерства здравоохранения Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

         Доказательств того, что несоответствие площади помещений, из которых состоит рабочее место лор-врача, требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10, а также расположение кабинета лор-врача в здании ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» каким-либо образом препятствует профессиональному росту истца и влечет для нее существенное нарушение оспариваемого договора, последней не представлено.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении исковых требований Пономаревой О.П. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» о расторжении договора о подготовке кадров высшей квалификации с последующим трудоустройством молодого специалиста от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий                                                                                    С.С.Красов