Решение по делу № 2-1635/2016 от 21.07.2016

Дело № 2-1635/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2016 года                            г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Ворончихиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью, по основаниям недостаточности специального трудового стажа. В специальный стаж ответчиком необоснованно не включены периоды его службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 1 день), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) тренером-преподавателем спортивного клуба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 7 дней) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем Детско-юношеской спортивной школы.

Просит включить периоды работы в его специальный педагогический стаж в календарном исчислении, служба в Советской Армии по призыву - в льготном исчислении из расчета один день службы за два дня работы, назначить пенсию с момента подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признал. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии истцу обосновано отказано.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктами 1, 2, 3 ст. 8 Закона определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. В силу п. 20 этой же статьи решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №-НП от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в должности тренера, тренера-преподавателя спортивного клуба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 26 дней) тренера-преподавателя спортивного клуба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) тренера-преподавателя спортивного клуба, всего в специальный педагогический стаж истца включено 5 лет 26 дней.

Этим же решением истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены период службы Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в спортивном клубе тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 7 дней) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки (работа носит постоянный характер), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем Детско-юношеской спортивной школы.

Исключая при подсчете специального трудового стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик исходил из того, что работа носила временный характер, приказы о приеме и увольнении за данный период не представлены, наименование должности указано не во всех документах. Должность «руководитель кружка» не предусмотрена Списком № 781, а также в ранее действовавших Списках № 463 и № 1067, эта должность также отсутствует. Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, а позднее — в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Суд считает необходимым включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности тренера преподавателя Спортивного клуба, поскольку согласно справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в должности тренера-преподавателя по боксу с занятостью на работах постоянно, деятельность непосредственно связана с учебным (воспитательным) процессом (л.д.20-21)

    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены по основанию, что наименование учреждение «спортивный клуб» не указано в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, а также период работы в указанной должности выполнявшейся, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывался в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Учреждение, в котором работал истец, зарегистрировано в соответствии с постановлением администрации Чайковского района Пермской области от 19.11.1993 г. № 706 «О регистрации Устава детско-юношеского клуба физической подготовки».

В соответствием с постановлением администрации г.Чайковского Пермского края от 01.12.2000г. № 2402 учреждение зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Чайковский детско-юношеский клуб физической подготовки».

17.03.2008г. наименование учреждения изменено на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Районная детско-юношеская спортивная школа».

В настоящее время, на основании приказа начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района от 20.05.2014г. № 07-01-05-399, тип учреждения изменен на бюджетное.

В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту N 228 от 09.04.1987 г. детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществлявшим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы. Данным Положением в разделе 5 "Руководство школы" поименованы тренеры-преподаватели.

Приказами Государственного комитета СССР по народному образованию от 24.10.1989 года N 802 и от 23.04.1990 г. N 280 предусмотрено создание детско-юношеских клубов физической подготовки и их отнесении к внешкольными учреждениям, являющимся составной частью единой системы народного образования.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 12 названных Правил работа в должностях, указанных в п. 2 разд. "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 разд. "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

С учетом установленных обстоятельств, периоды работы истца тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки подлежат включению в его специальный трудовой стаж.

Записью в трудовой книжке истца, справкой Отдела по г.Чайковский и Чайковскому району военного комиссариата Пермского края подтвержден факт прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9,17)

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1357, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось включение службы в составе Вооруженных Сил СССР учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Учитывая, что на момент обращения за назначением трудовой пенсии на льготных условиях, с учетом включения спорных периодов, стаж работы истца превышал установленную продолжительность 16 лет 8 месяцев, истец правомерно претендует на включение периода военной службы в специальный трудовой стаж.

В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1357, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось включение службы в составе Вооруженных Сил СССР учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности.

Таким образом, требования истца в части включения в его специальный трудовой стаж периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 1 день) в льготном исчислении как 3 года 10 месяцев 2 дня подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии ФИО2 имел необходимую продолжительность специального трудового стажа, его требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Чайковском Пермского края включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 1 день) в льготном исчислении 3 года 10 месяцев 2 дня, а также периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) тренером-преподавателем спортивного клуба,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 7 дней) тренером-преподавателем в Чайковском детско-юношеском клубе физической подготовки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем Детско-юношеской спортивной школы.

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Чайковском Пермского края назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья: