Решение по делу № 2а-3895/2017 от 07.11.2017

Дело № 2а-3895/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Пронин П.В.,

при секретаре – Кусковой М.С.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Нецветаевой Н.Г.,

представителя ГУ МВД России по Челябинской области – Илюшиной Е.С.,

с участием иностранного гражданина Воробьева С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника Главного управления МВД России по Челябинской области Костенко И.Н. о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, в отношении:

Воробьев С.Ю., <данные изъяты>, фактического места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Врио заместитель начальника Главного управления МВД России по Челябинской области Костенко И.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания гражданина Украины Воробьев С.Ю.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытии наказания гражданин Украины Воробьев С.Ю., осуждённый ДД.ММ.ГГГГ по приговору Металлургического районного суда г.Челябинска за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В отношении Воробьев С.Ю. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области Илюшина Е.С., в судебном заседании поддержала заявление о помещении гражданина Украины Воробьев С.Ю. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенное по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п, до исполнения решения о депортации.

Воробьев С.Ю. в судебном заседании возражал относительно помещения его в центр временного содержания иностранных граждан, пояснил, что у него имеется постоянное место жительство, будет проживать вместе с мамой, которая является гражданской Российской Федерации, намерен обжаловать распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление не поддержала, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления..

Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетеля ВАИ, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст.32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Украина Воробьев С.Ю. признано нежелательным.

Согласно представленным материалам дела Воробьев С.Ю.. проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, последнее место проживания Воробьев С.Ю. <адрес> общ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Воробьев С.Ю. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на гражданско-правовые отношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан лица без гражданства Воробьев С.Ю. удовлетворению не подлежит.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, и исследованных материалов дела, полагает возможным не помещать Воробьев С.Ю. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.268, 269, 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления врио заместителя начальника Главного управления МВД России по Челябинской области Костенко И.Н. о помещении в специализированное учреждение центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики Украина Воробьев С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий РїРѕРґРїРёСЃСЊ      Рџ.Р’. РџСЂРѕРЅРёРЅ

Копия верна.

РЎСѓРґСЊСЏ