Решение по делу № 2а-279/2017 от 26.12.2016

Дело № 2а-279/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года               город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Косулина ЕВ к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК о признании незаконным постановления о наложении взыскания,

установил:

Косулин Е.В. обратился в Сосногорский городской суд РК с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, просил признать действия административного ответчика в виде наложения взыскания незаконными.

Требования мотивированы тем, что будучи осужденным за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК. ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ФКУ КП-42 УФСИН России по РК. ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении с характеристикой в администрации исправительного учреждения, ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ СИЗО-2 в отношении него вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора в порядке ст.ст.115-117 УИК РФ.

По мнению административного истца, для наложения взыскания у осужденного должно быть отобрано объяснение. В случае отказа от дачи объяснений составляется акт. Выговор объявляется в устной или письменной форме. Администрация исправительного учреждения обязана предоставлять осужденному информацию, касающуюся порядка и условий отбывания наказания. Администрацией ФКУ СИЗО-2 ему не предоставлялась возможность давать объяснения, решение о наложении взыскания не объявлялось.

Истец Косулин Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту отбывания наказания.

Представитель административного ответчика – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК – Корчебная М.А. в суде с административным иском не согласилась, ранее представлены письменные возражения на иск. Указала, что порядок и сроки наложения взыскания не нарушены, в действиях Косулина Е.В. имелся состав нарушения. На момент наложения взыскания Косулин был этапирован в КП-42, в ФКУ СИЗО-2 он не отбывал наказание, а был транзитом.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами "г", "д" и "е" части первой настоящей статьи.

В соответствии со ст.117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Из материалов дела следует, что Косулин Е.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время ожидания распределения для дальнейшего направления к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.3 ст.77.1 УИК РФ,