Решение по делу № 2а-307/2019 от 29.07.2019

Гражданское дело № 2а-307/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                                  05 августа 2019 года

     Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области – Пономаревой А.А.,

представителя МО МВД России «Оричевский» – Е.,

лица, в отношении которого подано заявление – Корнауховой Любови Анатольевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Оричевский» об установлении административного надзора в отношении Корнауховой Любови Анатольевны,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Оричевский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Корнауховой Л.А., мотивируя свои требования тем, что приговором Оричевского районного суда Кировской области от 11 января 2017 года Корнаухова Л.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, статьёй 116 УК РФ, ей в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года15 дней лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.

27 января 2017 года Корнаухова Л.А. поставлена на учёт в Верхошижемский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области.

Постановлением Оричевского районного суда Кировской области от 31 августа 2017 года условное осуждение в отношении Корнауховой Л.А. по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 11 января 2017 года отменено и Корнаухова Л.А. направлена для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

24 августа 2018 года Корнаухова Л.А. освобождена из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания.

Судимость будет погашена 24 августа 2026 года. По месту жительства Корнаухова Л.А. характеризуется отрицательно, не работает, 10 марта 2019 года совершила административные правонарушения, предусмотренные статьёй 20.1 часть 2 КоАП РФ и статьёй 19.3 часть 1 КоАП РФ.

Просят установить в отношении Корнауховой Л.А. административный надзор до погашения судимости, то есть по 24 августа 2026 года, установив ей следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Оричевского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику;

- запретить выход из своей <адрес> с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Представитель МО МВД России «Оричевский» по доверенности ( л.д. 34) – Е., в судебном заседании, поддерживая заявленные требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Лицо, в отношении которого подано заявление – Корнаухова Л.А. суду пояснила, что с административным исковым заявлением МО МВД России «Оричевский» об установлении ей административного надзора и ограничений, она полностью согласна.

Заслушав представителя МО МВД России «Оричевский» – Е., лицо, в отношении которого подано заявление – Корнаухову Л.А., заключение прокурора Пономаревой А.А., просившей суд удовлетворить заявленные МО МВД России «Оричевский» требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ( далее Федеральный закон № 64-ФЗ ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из частей 1 и 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и ( или ) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или ) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, приговором Оричевского районного суда Кировской области от 11 января 2017 года Корнаухова Л.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и статьёй 116 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ ей назначено наказание в виде 1 года 15 дней лишения свободы, согласно статье 73 УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком 1 год ( л.д. 7-10 ).

Постановлением Оричевского районного суда Кировской области от 31 августа 2017 года условное осуждение в отношении Корнауховой Л.А. по приговору Оричевского районного суда Кировской области от 11 января 2017 года отменено и Корнаухова Л.А. направлена для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима ( л.д. 32-33).

Согласно справке информационного центра УМВД России по Кировской области, 24 августа 2018 года Корнаухова Л.А. освобождена из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания ( л.д. 11-12 ).

В быту Корнаухова Л.А. характеризуется отрицательно, имеет задолженность за наём жилья, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт аморальный образ жизни. Со слов Корнауховой Л.А. работает в <адрес>. Жалоб на её поведение со стороны жителей <адрес> не поступало

( л.д. 19 ).

Согласно рапорта участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Оричевский» от 24 июля 2019 года, Корнаухова Л.А. проживает в <адрес>, работает в <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекалась к административной ответственности, судима ( л.д. 20 ).

Постановлением Оричевского районного суда Кировской области от 11 марта 2019 года Корнаухова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки ( л.д. 22-23 ).

Постановлением Оричевского районного суда Кировской области от 11 марта 2019 года Корнаухова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки ( л.д. 24-25 ).

Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений Корнауховой Л.А. не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая приведённые выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления за Корнауховой Л.А. административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 ( пункт 3 ) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, в отношении административного ответчика – Корнауховой Л.А., относящейся к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и осужденной за совершение тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на указанный срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 24 августа 2026 года.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Для предупреждения совершения Корнауховой Л.А. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Корнауховой Л.А. следующие административные ограничения:

- запретить покидать пределы территории Оричевского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику;

- запретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

При этом, суд исходит из того, что установление административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в соответствии с требованиями пунктов 1 и 3 части 2 настоящей статьи, является обязательным.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд определяет в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, полагая их с учётом указанных обстоятельств дела разумным.

Устанавливая Корнауховой Л.А. административное ограничение в виде запрета выхода из жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, то есть административного ограничения, предусмотренного пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Установление данного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательную характеристику личности Корнауховой Л.А., её поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Административный ответчик совершила тяжкое преступление – кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище.

Из характеристики Корнауховой Л.А. следует, что она склонна к совершению правонарушений и преступлений.

С учётом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление административного ограничения в виде запрета выхода из жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление указанных видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения Корнауховой Л.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    В соответствии с требованиями части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь данной нормой права, суд считает, что срок административного надзора, установленный в отношении Корнауховой Л.А. должен исчисляться с момента вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Заявление начальника МО МВД России «Оричевский» об установлении административного надзора в отношении Корнауховой Любови Анатольевны удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Корнауховой Любови Анатольевны, <данные изъяты>, на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору от 11 января 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 24 августа 2026 года.

Установить в отношении Корнауховой Любови Анатольевны административные ограничения:

- запретить покидать пределы территории Оричевского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику;

- запретить выход из своей квартиры <адрес>, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.