Решение по делу № 5-2571/2022 от 25.05.2022

                                                                                      УИД 63RS0045-01-2022-003224-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           29 июня 2022 г.                                                                                                      г. Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Ужицына А.Р., рассмотрев дело №5-2571/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт 09 14 405208, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> 17.02.2017г., код подразделения 630-006, ОГРНИП №, дата регистрации 27.01.2021г., ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут индивидуальный предприниматель Мамедов Т.С., являясь работодателем гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения №7 к приказу МВД России №536 от 30.07.2020г.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель Мамедов Т.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что помещение по адресу <адрес> сдавал в субаренду ФИО5, деятельность по этому адресу он не осуществлял, иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекал.

Представитель Мамедов Э.Э., действующий по ордеру, в судебном заседании просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, а в случае назначения наказания принять во внимание трудное материальное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживание на съемном жилье, т.к. дом у Мамедова сгорел, наличие инвалидности.

В судебное заседание представитель ГУ МВД России по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что в сентябре 2021 года устроился на работу в кафе «Узбекская кухня» по адресу <адрес>, в качестве повара. На работу устраивался по устной договоренности с ФИО5 Заработная плата составляла 50 тыс. руб в месяц, которую выплачивал ему ФИО5 Объяснения от 22.03.2022г. он подписал не читая.

Суд, выслушав ИП Мамедова Т.С. и его представителя, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут индивидуальный предприниматель Мамедов Т.С., являясь работодателем гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения №7 к приказу МВД России №536 от 30.07.2020г.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Мамедов Т.С. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Мамедова Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

-объяснением Мамедова Т.С. от 01.04.2022г., из которого усматривается, что с 27.01.2021г. он является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.01.01.202022г. им, как ИП с ООО Глейд заключен договор аренды торгового места на территории ярмарки, расположенной по адресу г. Самара, Барбошина поляна. В данном торговом павильоне расположено кафе «Узбекская кухня». Между ним и ФИО5, как физическим лицом, заключен договор субаренды. Основной контроль за деятельностью кафе осуществляет ФИО6 том, что с иностранными гражданами обязательно нужно заключать письменный трудовой договор ему не известно, как и о необходимости подавать уведомление в УВМ МВД России по Самарской области, в 3 –х дневный срок.

- выпиской из ЕГРИП от 27.01.2021г., согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и дополнительным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания ОГРНИП №, ИНН №;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 28.03.2022г., согласно которой Мамедов Т.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и дополнительным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания ОГРНИП №, дата регистрации 27.01.2021г., ИНН №

- рапортом инспектора иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от 22.03.22г. о том, что в ходе проведения мониторинга соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ установлено, что по адресу: <адрес>, кафе «Узбекская кухня» пребывают иностранные граждане с возможными нарушениями данного законодательства;

- справкой старшего инспектора по особым поручениям ОИК УМВД ГУ МВД России по <адрес> от 22.03.2022г. о выявлении 9 иностранных граждан в кафе «Узбекская кухня», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего трудового договора и уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о его заключении, среди которых, в том числе ФИО7;

- объяснениями ФИО5, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о его трудоустройстве 25.11.2021г. у ИП Мамедова Т.С. в качестве администратора кафе «Узбекская кухня» по адресу <адрес>. На работу его трудоустраивал ИП Мамедов Т.С. Договор с ним заключил он в устной форме. Рабочий день был с 08 час. до 20 час. В его обязанности входило прием на работу сотрудников кафе, выплата заработной платы. Помещение торгового зала кафе и оборудование оформлено на Мамедова Т.С. Заработная плата составляет 40 000 руб. в месяц. За аренду помещения кафе «Узбекская кухня» ООО «Глейд» выплачивает сам ИП Мамедов Т.С. Письменного трудового договора с ИП Мамедовым Т.С. он не заключал.

- показаниями свидетеля ФИО1 от 22.03.2022г., предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, о том, что он является гражданином <адрес>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ С 05.09.2021г. работает в кафе «Узбекская кухня» по адресу: <адрес> качестве «шашлычника». На работу устроился по устной договоренности, с заработной платой 1500 рублей в день. Хозяином кафе является Мамедов Т.

Как следует из объяснений ФИО1., предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, последний трудоустроился к в качестве «шашлычника» в кафе «Узбекская кухня» по адресу <адрес> - 05.09.2021г., в связи с чем, суд считает возможным установить дату административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного 3-х дневного срока уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания ИП Мамедова Т.С. виновным в совершении административного правонарушения.

Доводы Мамедова Т.С. о том, что он указанное помещение сдал в субаренду ФИО5 и сам деятельность не осуществлял, а ФИО5 привлек иностранных граждан к трудовой деятельности без его ведома суд признает несостоятельными, поскольку опровергаются представленными доказательствами, в том числе и объяснениями самого ФИО5, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что последний трудоустроился 25.11.2021г. у ИП Мамедова Т.С. в качестве администратора кафе «Узбекская кухня» по адресу <адрес>, в его обязанности входило прием на работу сотрудников кафе, выплата заработной платы.

При этом, как следует из выписки ЕГРИП от 27.01.2021г., дополнительным видом деятельности ИП Мамедова Т.С. является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено и судом не установлено.

При этом, суд не принимает во внимание показания свидетеля ФИО1, которые им даны в судебном заседании, поскольку они противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в том числе и его объяснениям, которые он давал 22.03.2022г., которые суд принимает во внимание и признает их допустимым доказательством, так как данные объяснения он давал непосредственно в момент обнаружения административного правонарушения. ФИО1 предупреждался об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Порядок производства получения данных объяснений должностным лицом не нарушен.

С учетом изложенного, суд расценивает доводы Мамедова Т.С. о том, что он не осуществляет деятельность в кафе «Узбекская кухня», расположенном по адресу                   г. <адрес> не привлекал иностранных граждан к трудовой деятельности как избранный им способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Мамедова Т.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

          Иные доводы лица, привлекаемого в административной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривает.

        Обстоятельствами, отягчающими ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, что подтверждается постановлениями заместителя начальника отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 16.04.2021г., вступившими в законную силу.

        Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает трудное финансовое положение ИП Мамедова Т.С., наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей, инвалидность, отсутствие жилья.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Мамедову Т.С. наказание в виде административного приостановления деятельности, которое сможет обеспечить достижение целей административного наказания, на срок 14 суток.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд                                                       ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мамедова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> 17.02.2017г., код подразделения 630-006, ОГРНИП №, дата регистрации 27.01.2021г., ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания на срок 14 суток, в кафе «Узбекская кухня» по адресу: <адрес>, Барбошина поляна, <адрес>.

Постановление направить в ОСП Промышленного района г.Самары для исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             п/п                                                                    А.Р. Ужицына

    «КОПИЯ ВЕРНА»    Подпись судьи_____________________________    Наименование должности    уполномоченного работника аппарата    федерального суда общей юрисдикции    секретарь ФИО8              _________    «_____»_______               ______________2022 г.