Решение по делу № 2-235/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-235/2020

УИД №23RS0017-01-2020-000197-36

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская, Кавказского района         3 июля 2020 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи             Жеребор С.А.,

при секретаре         Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края к администрации сельского поселения им.М.Горького Кавказского района о снятии объектов недвижимости с кадастрового учёта,

у с т а н о в и л:

Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что по заявлению администрации сельского поселения им.М.Горького Кавказского района, на основании технических паспортов, изготовленных в 2006 г., были поставлены на кадастровый учёт и зарегистрированы в ЕГРН как бесхозяйные следующие объекты недвижимости:

- дамба №1, кадастровый номер 23:09:0703003:1114, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1114- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба №2, кадастровый номер 23:09:0703003:1032, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1032- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба, кадастровый номер 23:09:0703003:1122, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас северо-восточнее от п.Озерный (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1122-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба №3, кадастровый номер 23:09:0703003:1120, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас южней х.Черномуровский (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1120-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.).

Согласно актов комиссионного обследования гидротехнического сооружения, от 06.06.2019 г., комиссией, с участием специалистов ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений Краснодарского края», Министерства природных ресурсов Краснодарского края было установлено, что вышеуказанные сооружения не существуют как самостоятельные объекты, а фактически являются участками автомобильные дорог. В связи с чем, письмом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 17.06.2019 г. администрации МО Кавказский район было поручено организовать работу и осуществить контроль за органами местного самоуправления по снятию с кадастрового учёта гидротехнических сооружений, как бесхозяйных объектов недвижимого имущества и осуществить их учёт в составе автомобильных дорог общего и не общего пользования.

Вместе с тем, снятие спорных дамб с кадастрового учёта администрацией сельского поселения им.М.Горького Кавказского района возможно только в случае признания судом и регистрации на данные объекты права собственности сельского поселения им.М.Горького Кавказского района. В тоже время, признание судом и регистрация права собственности сельского поселения им.М.Горького Кавказского района на эти объекты для последующего их снятия с кадастрового учета не представляется возможным, поскольку данные объекты фактически не существуют как самостоятельные объекты недвижимости (гидротехнические сооружения (дамбы)), а являются технологической частью дорог (автомобильных, полевых) и были поставлены на кадастровый учёт как самостоятельные объекты на основании ошибочно изготовленных в 2006 году технических паспортов и подлежат техническому учёту в составе дорог. Соответственно, снятие с кадастрового учёта данных объектов во внесудебном порядке не представляется возможным.

В связи с чем, истец, согласно уточнённых исковых требований, просит суд установить что спорные объекты недвижимости фактически не существуют как самостоятельные объекты недвижимости (гидротехнические сооружения (дамбы)), а являются технологической частью дорог, просит снять их с кадастрового учёта, а так же указать в решении суда на то, что такое решение будет являться документом-основанием для снятия с кадастрового учета вышеуказанных объектов недвижимости и прекращения в ЕГРН соответствующих записей об их бесхозяйности.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Кавказский район – Войку Р.И., действующий на основании доверенности, заявленные уточнённые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения им. М.Горького МО Кавказского района – Щербинина О.А., действующая на основании доверенности, с иском согласна, поскольку данный спор возможно решить только в судебном порядке.

Представитель Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю - Косова С.Н., начальник отдела, пояснила, что законом установлен порядок обращения с заявлением о снятии с регистрационного учёта объектов недвижимости. Однако, администрации сельского поселения им. М.Горького МО Кавказского района, не является надлежащим лицом, которое может обратиться с соответствующим заявлением. Поскольку, спорные объекты стоят на учёте как безхозяйные. Бесхозные объекты, если они более года стоят как безхозяйные на учёте, администрация должна обратиться в суд о признании за ними права собственности. Однако, этого они также не могут сделать, поскольку данных объектов фактически не существует. В связи с чем, в данной ситуации, спорные объекты могут быть сняты с кадастрового учета только по решению суда.

Представитель третьего лица ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений КК» в суд не явился, причина неизвестна, о рассмотрении дела уведомлены.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края – Гайворонская К.А. в суд не явилась, согласно поступившего ходатайства просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", устанавливает, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 13 Закона Краснодарского края от 07.06.2001 N 369-КЗ "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края", к полномочиям органов местного самоуправления в Краснодарском крае в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества.

Согласно п. 13 Порядка, установленного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", объект недвижимого имущества снимается с учёта в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным законом.

Судом установлено, что 11.12.2010 г. на основании технических паспортов, изготовленных в 2006 г., были поставлены на кадастровый учёт и зарегистрированы в ЕГРН как бесхозяйные следующие объекты недвижимости:

- дамба №1, кадастровый номер 23:09:0703003:1114, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1114- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба №2, кадастровый номер 23:09:0703003:1032, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1032- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба, кадастровый номер 23:09:0703003:1122, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас северо-восточнее от п.Озерный (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1122-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба №3, кадастровый номер 23:09:0703003:1120, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас южней х.Черномуровский (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1120-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости л.д.52-59.

Согласно актов комиссионного обследования гидротехнического сооружения, от 06.06.2019 г., комиссией, с участием специалистов ГБУ КК «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений Краснодарского края», Министерства природных ресурсов Краснодарского края было установлено, что вышеуказанные сооружения не существуют как самостоятельные объекты, а фактически являются участками автомобильные дорог (л.д. 61-92).

Письмом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 17.06.2019 г. администрации МО Кавказский район было поручено организовать работу и осуществить контроль за органами местного самоуправления по снятию с кадастрового учёта гидротехнических сооружений, как бесхозяйных объектов недвижимого имущества и осуществить их учёт в составе автомобильных дорог общего и не общего пользования.

Вместе с тем, снятие спорных дамб с кадастрового учёта администрацией сельского поселения им.М.Горького Кавказского района возможно только в случае права собственности сельского поселения им.М.Горького Кавказского района на данные объекты. В тоже время, регистрация права собственности сельского поселения им.М.Горького Кавказского района на спорные объекты для последующего их снятия с кадастрового учёта не представляется возможным, поскольку данные объекты фактически не существуют как самостоятельные объекты недвижимости (гидротехнические сооружения (дамбы)), а являются технологической частью дорог (автомобильных, полевых). На кадастровый учёт, как самостоятельные объекты, они были поставлены на основании ошибочно изготовленных в 2006 году технических паспортов. Соответственно, снятие с кадастрового учёта данных объектов во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования были заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

1. Установить, что следующие объекты недвижимости фактически не существуют как самостоятельные объекты недвижимости (гидротехнические сооружения (дамбы)), а являются технологической частью дорог:

- дамба №1, кадастровый номер 23:09:0703003:1114, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1114- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба №2, кадастровый номер 23:09:0703003:1032, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1032- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба, кадастровый номер 23:09:0703003:1122, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас северо- восточнее от п.Озерный (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1122-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамба №3, кадастровый номер 23:09:0703003:1120, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенная по адресу: р.Челбас южней х.Черномуровский (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1120-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.).

2. Снять с кадастрового учёта следующие объекты недвижимости:

- дамбу №1, кадастровый номер 23:09:0703003:1114, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенную по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1114- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамбу №2, кадастровый номер 23:09:0703003:1032, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенную по адресу: р.Челбас (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1032- 23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамбу, кадастровый номер 23:09:0703003:1122, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенную по адресу: р.Челбас северо- восточнее от п.Озерный (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1122-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.);

- дамбу №3, кадастровый номер 23:09:0703003:1120, назначение: нежилое, водохозяйственное, расположенную по адресу: р.Челбас южней х.Черномуровский (бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен, № записи в ЕГРН 23:09:0703003:1120-23/025/2018-1У, 23.07.2018г.).

3. Настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учёта вышеуказанных объектов недвижимости и прекращения в ЕГРН соответствующих записей об их бесхозяйности.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 8.07.2020 г.

Судья:             Жеребор С.А.