Решение по делу № 33-302/2021 от 11.12.2020

Дело №2-2276/2020

№33-302/2021 (33-8545/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург                                                                              19 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Кравцовой Е.А.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Портянко Любови Федоровны на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску Портянко Любови Федоровны к потребительскому гаражному кооперативу № 265, администрации г.Оренбурга, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско – Уральскому ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на гараж.

Заслушав доклад судьи Нечаевой Т.М., судебная коллегия

установила:

Портянко Л.Ф. обратилась к мировому судье судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга с иском к ответчику ГСК № 265, указав, что является членом потребительского гаражного кооператива № 265, ей принадлежит гараж № 156, общей площадью 16,5 кв.м, расположенный на втором этаже в Лит. Б комплекса гаражей с погребами, ЛитерББ1Б2Б5Б6Б7Б8, БЗБ4, общей площадью 9 332,7 кв.м, с инвентарным номером №, расположенного по адресу: (адрес) что подтверждается справкой, выданной ГСК № 265 о выплате ею паевого взноса за вышеуказанные гараж.

Комплекс гаражей по указанному адресу был возведен в целях удовлетворения потребностей военнослужащих офицеров и прапорщиков войсковой части 40265 на земельном участке, предоставленном Оренбургской КЭЧ района на праве постоянного (бессрочного) пользования для закрепления существующей территории военного городка № 13. Строительство указанного комплекса гаражей и погребов осуществлялось с разрешения генерала-полковника ФИО9 а также согласовано с командиром воинской части генералом-майором ФИО8. В настоящее время оформить право собственности на гараж не возможно, т.к. отсутствует акт ввода гаражного комплекса в эксплуатацию в установленном законном порядке, орган исполнительной власти ввод объекта в эксплуатацию также не произвел. Гараж до настоящего времени является самовольной постройкой. Вместе с тем, гаражный комплекс полностью соответствует градостроительным, пожарным нормам и правилам, является капитальным, не создает угрозы для третьих лиц.

Ссылаясь на ч.4 ст. 218 ГК РФ, просила суд признать за ней право собственности на вышеуказанный гараж № 156.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района от 27 сентября 2013 года исковые требования Портянко Л.Ф. к ГСК № 265, администрации г. Оренбурга о признании права собственности на гараж удовлетворены.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 года решение мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 27 сентября 2013 года отменено, гражданское дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 28 апреля 2020 года материалы гражданского дела по иску Портянко Л.Ф. к Гаражно-строительному кооперативу № 265, администрации г.Оренбурга, Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на гараж, переданы по подсудности в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Впоследствии Портянко Л.Ф. изменила исковые требования и просила суд признать за ней право собственности по праву приобретательной давности на гараж № 156 общей площадью 16,5 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: (адрес) ссылаясь на то, что владеет добросовестно, открыто и непрерывно гаражом как своим собственным с 1992 г., т.е. более 18 лет.

В судебном заседании суда первой инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 24.09.2020 года в удовлетворении иска Портянко Л.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе Портянко Л.Ф. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом установлено, что Портянко Л.Ф. является членом гаражно-строительного кооператива № 265, расположенного по адресу: (адрес) полностью выплатила паевой взнос за гараж № 156, находящийся в ГСК №265.

ГСК № 265 создан 28.03.1991 года. В соответствии с Уставом кооператива, целью его создания является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и погребов.

Согласно государственному акту на право пользования землей *** года, за КЭЧ Оренбургского района г.Оренбург закреплено на праве бессрочного пользования 23,43 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для закрепления существующей территории военного городка № 13.

Как видно из представленной в материалы дела схемы посадки гаражей для личного транспорта офицеров и прапорщиков в/ч 40265, утвержденной командиром войсковой части № 40265 генерал-майором ФИО6 и генерал-полковником ФИО7 03.07.1991 г., на территории войсковой части предусмотрено размещение строящегося гаража размерами 60 х 36 (как в схеме).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГУ «Оренбургская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и 22.08.2011 года прекратило свою деятельность, о чем внесены соответствующие записи в ЕГРП.

Согласно передаточному акту от 01.01.2011 г., все здания военного городка № 13, расположенные по адресу (адрес) на земельном участке с кадастровым № переданы ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений». Гаражи в акте не упомянуты.

По выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 169 313+/-144 кв.м, месторасположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка ориентир - здание почтовый адрес: (адрес) принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ранее земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Оренбургская КЭЧ района»).

Границы участка сформированы и утверждены постановлением Главы г.Оренбурга от 20.02.2007 г. № 1058-п.

На основании справки № 270 от 16.01.2013 года, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии, ГСК № 265 произведен технический учет и техническая инвентаризация объекта капитального строительства - нежилое здание гаражи литер ББ1Б2Б5Б6Б7Б8, Б3Б4, год постройки 1992, общей площадью 9 332,7 кв.м (в том числе 262 гаража площадью 4 790 кв.м, 228 погребов площадью 825 кв.м, 12 гаражей с погребами площадью 352,1 кв.м, подсобные помещения 55,5 кв.м, помещения общего пользования 3 310 кв.м). Площадь застройки земельного участка- 6 047,6 кв.м.

Из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка по адресу: (адрес), что на земельном участке площадью 4594 кв.м расположены одно - двух, трехэтажное здания гаражей с подвалом, ГСК № 265 литер ББ1Б2Б5Б6Б7Б8, Б3Б4, правоустанавливающие документы на строения отсутствуют. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен, право не оформлено, большей частью расположен в составе территории Оренбургской КЭЧ на земельном участке с кадастровым номером №.

Размещение гаражей на запрашиваемом земельном участке возможно при условии получения согласия пользователя земельного участка с кадастровым номером №

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 29.07.2013 г. № 3667-р, объектам недвижимости - зданиям гаражей литер Б и литер Б1, расположенным на территории Центрального района ранее по адресу: (адрес) присвоен адрес: (адрес)

По представленным сведениям, документы по вводу в эксплуатацию гаражей по адресу: (адрес) ГСК 265, документы о согласовании строительства гаражей для личного состава офицеров и прапорщиков в/ч 40265 по адресу: г(адрес) в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ отсутствуют.

Из материалов дела следует, что трехэтажное здание ГСК 265 с кадастровым номером: № (гаражи с 1 по 255, 274 - всего 256 гаражей, находится в границах земельного участка с кадастровым номером: №.

На земельном участке, расположенном в кадастровом квартале: №, общей площадью 1 320 кв.м, с местоположением: (адрес) в границах участка, расположены одноэтажные гаражи с 256 по 273, входящие в состав ГСК № 265 (всего 18 гаражей).

Земельный участок, расположенный в кадастровом квартале: №, общей площадью 1 320 кв.м, с местоположением: (адрес), обособлен от земельного участка с кадастровым номером: № и одноэтажные гаражи с 256-273, входящие в состав ГСК № 265, не располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: (адрес)

Таким образом, гаражный комплекс ГСК № 265, состоящий из 1-2-3 этажных зданий под литерами ББ1Б2Б5Б6Б7Б8, Б3Б4, площадью застройки земельного участка – 6 047,6 кв.м., большей частью расположен в составе территории Оренбургской КЭЧ (после реорганизации ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны), часть строений находится на землях, принадлежащих администрации МО г.Оренбург. Таким образом, строительство гаражных боксов осуществлено как на земельном участке, составляющем территорию военного городка, так и на муниципальных землях.

При этом, ни органами муниципальной власти, ни Министерством обороны РФ решений о выделении земельного участка в указанных размерах под размещение гаражей не принималось.

Доказательств согласования вопроса о возвращении в народное хозяйство земельного участка, занятого гаражами ГСК 265, в материалы дела не представлено, также отсутствуют документы об отводе земельного участка под строительство гаражей, или предоставлении земельного участка ГСК № 265 на каком-либо ином праве (аренда, постоянное бессрочное пользование).

Из ответа департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга на обращение представителя ГСК № 265 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию кооператива № 265 следует, что в выдаче разрешения отказано в связи с тем, что проектная документация на строительство гаражей в силу требований ст. 49 Градостроительного кодекса РФ подлежит государственной экспертизе, вместе с тем заключения о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации не представлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Портянко Л.Ф. требований, суд первой инстанции исходил из того, что Портянко Л.Ф. не представлено доказательств добросовестности владения гаражом, что является необходимым для признания права собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Частями 2, 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.1.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности (п.16 названного постановления Пленума №10/22).

Таким образом, обязательным условием возникновения права собственности в силу приобретательной давности является то, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на имущество.

Вместе с тем, обращаясь в суд с требованиями о признании права собственности по праву приобретательной давности, истец указал, что строительство комплекса гаражей и погребов производилось на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование квартирно-эксплутационной части Оренбургского района для закрепления существующей территории военного городка № 13, и поскольку иных оснований для приобретения права собственности на гараж нет, просил признать право собственности в силу приобретательной давности.

Однако, ни органами муниципальной власти, ни Министерством обороны РФ решений о выделении земельного участка в указанных размерах под размещение гаражей не принималось, доказательств, подтверждающих согласование вопроса о возвращении в народное хозяйство земельного участка, занятого гаражами ГСК 265, в материалы дела не представлено, равно как и отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство гаражей, или предоставление земельного участка ГСК № 265 на каком-либо ином праве (аренда, постоянное бессрочное пользование).

Поскольку строительство гаражных боксов осуществлено частично на земельном участке, составляющим территорию военного городка, доказательств, подтверждающих согласование вопроса о возвращении в народное хозяйство вышеуказанного земельного участка не предоставлено, как и не представлено документов, подтверждающих отвод земельного участка под строительство гаражей, в том числе органами муниципальной власти в части участка, расположенного на землях, принадлежащих администрации МО г.Оренбург, правовых оснований для вывода о правомерном занятии земельного участка под гаражным комплексом, и, соответственно, добросовестности владения, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для признания права собственности на гаражные боксы, располагаемые, в том числе, на земельном участке, составляющим территорию военного городка, при отсутствии доказательств, подтверждающих законность и обоснованность отвода земельного участка под строительство гаражей, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие доказательств, подтверждающих законность и обоснованность отвода земельного участка под строительство гаражей, ссылка апеллянта на то, что гаражный комплекс не может быть признан самовольной постройкой, т.к. при его возведении нормы, регламентирующие самовольное строение отсутствовали, не является основанием для отмены решения суда и признания права собственности на гараж.

Довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права и применение при разрешении спора п.1, п.4 ст. 218 ГК РФ судебной коллегией не принимается, поскольку отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства, исходил из недоказанности истцом совокупности условий, установленных ст.234 ГК РФ, для признания за истцом права собственности на гараж по праву приобретательной давности.

Вопреки доводу апелляционной жалобы представленная истцом справка о членстве в ГСК № 265 и выплате паевых взносов оценена судом первой инстанции по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами, результаты оценки содержатся в решении. Оснований для иной оценки указанному доказательству у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

          Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 26 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Портянко Любови Федоровны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна:                                                                                                   Т.М. Нечаева