Решение по делу № 2-4489/2016 от 13.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Жамсарановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисова Н.К. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию об установлении факта владения и пользования земельным участком, при участии истца Борисова Н.К., представителя ответчика по доверенности Жамбалова В.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, Борисов Н.К. просит установить факт владения и пользования земельным участком, расположенным по <адрес> до вступления в силу Земельного Кодекса РФ. Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется прилегающим к дому земельным участком, пользовался домом и участком от крыто и непрерывно, оплачивал счета за электроэнергию. На жилой дом оформлен технический паспорт. При обращении в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ ему было разъяснено о необходимости предоставления судебного решения об установлении факта владения и пользования земельным участком. Решение суда об установлении факта использования земельного участка необходимо заявителю для государственной регистрации своих прав. В связи с указанным просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании истец Борисов Н.К. исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения по обстоятельствам дела так, как они изложены в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что ранее он неоднократно обращался в Комитет с заявлением о предоставлении ему земельного участка по Закону Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", однако ему было отказано, по мотиву того, что согласно представленному техническому паспорту первичная техническая инвентаризация была пройдена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Земельного кодекса РФ. По мнению Комитета, год постройки указан в техническом паспорте со слов заявителя, что не подтверждает факт создания дома в ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Жамбалов В.В. в судебном заседании суду пояснил, что не возражает против удовлетворения искового заявления, если в судебном порядке истец докажет, что построил дом и пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Борисова Н.К. подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что Борисов Н.К. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет по управлению имуществом и землепользованию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов. Как следует из указанного заявления, Борисов Н.К. просил предварительного согласовать предоставление земельного участка по <адрес> в целях размещения индивидуального жилого дома. Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, было отказано. Основанием к отказу послужил подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного Кодекса РФ- наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ, а также часть 4 ст. 1.2.1 Закона РБ от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" - документ, подтверждающий фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до вступления в силу Земельного Кодекса РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Борисова Н.К. удовлетворено частично. Решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов признано незаконным. Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ оставлено без изменения. При этом суд пришел к выводу, что то обстоятельство, что технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления Борисова, поскольку в ч. 4 ст. 1.2.1. Закона РБ "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" идет речь не о документах, составленных до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, а о документах, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до вступления в силу Земельного Кодекса РФ.

Однако при повторном обращении Борисова Н.К. в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении земельного участка по п. «е» ч.1 ст.1 Закона РБ "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", Комитет ему снова отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, без проведении я торгов, мотивируя тем, что согласно представленному техническому паспорту первичная техническая инвентаризация была пройдена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. послу вступления в силу Земельного Кодекса РФ.

Факт пользования истцом Борисовым Н.К. земельным участком, расположенным по <адрес>, подтверждается исследованным техническим паспортом на жилой дом по <адрес>, инвентарный №, из которого установлено, что дом по указанному адресу является самовольно возведенным, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом суду представлены доказательства фактического проживания и использования земельного участка по <адрес>. Установлено, что истец с рождения проживает по указанному адресу, пользуется земельным участком. Так, согласно справке Управления ЗАГС Октябрьского районного отдела из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ на Борисова Н.К. и ФИО, указан адрес постоянного места жительства: <адрес>. Из записи акта о рождении на ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано место постоянного жительства родителей ребенка: <адрес>. Согласно справке Военного комиссариата РБ от ДД.ММ.ГГГГ Борисов Н.К. действительно состоял на воинском учете призывников с ДД.ММ.ГГГГ, в алфавитной книге призывников указан домашний <адрес> В материалы дела представлены квитанции об оплате электроэнергии, квитанции о приобретении Борисовым Н.К. строительных материалов в ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что рядом с родительским домом им в ДД.ММ.ГГГГ началось строительство нового дома с литером А.

Фактическое использование истцом земельного участка под домом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ также достоверно подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО3, показавших суду, что они являются соседями, семья Борисовых проживает на <адрес> очень давно. Борисов Н.К. жил с детства в родительском доме. В ДД.ММ.ГГГГ. он начал строительство своего дома по этому же адресу с литером №, куда заехал жить со своей семьей в ДД.ММ.ГГГГ. Живет в этом доме Борисов Н.К. постоянно со своей семьей и пользуется прилегающим земельным участком.

В соответствии с п. «е», ч.1 ст.1 Закона РБ от 16.10.2002 N 115-III
(в ред. Закона Республики Бурятия от 05.05.2015 N 1062-V) "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" и до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, находящиеся вне зон ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных частью 4 статьи 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них;

Судом установлено, что признание факта пользования вышеуказанным земельным участком необходимо истцу Борисову Н.К. для предоставления вышеуказанного земельного участка бесплатно в его собственность на основании ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-II «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду представлены доказательства фактического проживания и использования земельного участка по <адрес> А. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав в совокупности представленные суду доказательства суд не находит оснований для отказа в удовлетворении искового заявления об установлении факта пользования земельным участком расположенным по <адрес> за Борисовым Н.К.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Борисова Н.К. удовлетворить.

Установить факт владения и пользования Борисовым Н.К. земельным участком, расположенном по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.А. Дандарова