Решение по делу № 5-158/2022 от 22.03.2022

Дело № 5 – 158/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 марта 2022 года              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении

Морозова Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

11.11.2021 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Федоровым Н.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Морозова С.В.

Определением заместителя начальника ОМВД России по Валдайскому району от 15.11.2021 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Морозова С.В. переданы на рассмотрение по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области.

22.03.2022 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Морозова С.В. поступили в суд.

Изучив в порядке подготовки представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Валдайского районного суда Новгородской области по следующим основаниям.

В части 1 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 – 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

Как указано в п/п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих другой местности. Установив, что административное

расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Из представленных материалов установлено, что Валдайский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Новгородской области 20.08.2021 направил по подследственности в ОМВД России по Валдайскому району постановление о передаче сообщения о преступлении по факту возможного наличия в действиях Морозова С.В. признаков преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, которое было зарегистрировано 13.09.2021 в ОМВД России по Валдайскому району.

24.09.2021 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району вынесено постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы.

12.10.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

15.10.2021 произведена судебно-медицинская экспертиза в отношении ФИО4

27.10.2021 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району вынесено постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы.

09.11.2021 произведена судебно-медицинская экспертиза в отношении ФИО4

Таким образом, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в рамках расследования дела об административном правонарушении процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, кроме проведения судебно-медицинских экспертиз, не проводилось. То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, а фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из положений части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Местом совершения административного правонарушения в данном случае является территория у <адрес> д. <адрес>. Указанный адрес является частью Валдайского судебного района, в пределах которого осуществляет деятельность мировой судья судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Морозова С.В. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

протокол № об административном правонарушении от 11.11.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Сергея Владимировича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья:                     И.А. Носова