Решение от 26.07.2022 по делу № 12-319/2022 от 30.06.2022

Дело № 12-319/2022

(58MS0007-01-2022-001226-08)

судебный участок № 1

м/с Фомина Т.С.

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 26 июля 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу Макарова Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 30 марта 2022 года Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.27).

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 мая 2022 года указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 30 марта 2022 года отменено, дело возвращено на новее рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы, в связи с ненадлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.69-70).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.108-110).

Не согласившись с постановлением, Макаров А.В. обратился в суд с жалобой, указав, что 25 января 2021 года в адрес ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы было направлено уведомление о направлении корреспонденции для ООО «Стройиндустрия» по адресу: <данные изъяты> Данное уведомление было получено инспекцией 27 января 2021 года. На указанный адрес, требования о предоставлении информации от ИФНС, не поступали. Считает, что получать уведомления по юридическому адресу ООО «Стройиндустрия» не представляется возможным, в связи с расторжением договора аренды и отсутствием органа управления по юридическому адресу: г. Пенза, ул. Суворова, дом 111, офис 225. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В своих дополнениях к жалобе Макаров А.В. указал, что сообщение о введении в отношении ООО «Стройиндустрия» процедуры конкурсного производства опубликовано на сайте ЕФРСБ 09 декабря 202 года. В данном сообщении указан адрес для направления корреспонденции в адрес конкурсного управляющего: <данные изъяты> На основании данных документов ИФНС внесена запись о внесении изменений в ЕГРЮЛ № от 12 декабря 2020 года. Решение суда о введении процедуры банкротства направлено в адрес инспекции Арбитражном судом Пензенской области в ИФНС для внесения изменений. 12 декабря 2020 года в ГЕРЮЛ внесена запись № об утверждении конкурсного управляющего. В решении Арбитражного суда Пензенской области по делу № от 07 декабря 2020 года также указан адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: <данные изъяты> Дополнительно, им, как конкурсным управляющим, 22 января 2021 года в адрес ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы было направлено заявление о направлении корреспонденции по вышеназванному адресу. Данное заявление получено инспекцией 27 января 2021 года. Требование налогового органа о предоставлении сведений по указанному адресу не направлялось. Доводы инспекции об отсутствии сведений об адресе конкурсного управляющего не соответствуют действительности, на вышеуказанный адрес конкурсного управляющего ИФНС и УФНС неоднократно направлялись различные запросы и требования. Считает, что доводы инспекции о том, что конкурсный управляющий, утвержденный Арбитражном судом, обязан сдать в регистрирующий орган, подписанное заявление по форме Р13014, не основаны на законе. Налоговым кодексом, законом о банкротстве и другими правовыми документами не установлена обязанность утвержденного в дело о банкротстве конкурсного управляющего сдавать форму Р13014. Сведения о конкурсном управляющим, в том числе о его почтовом адресе автоматически вносятся в ЕГРЮЛ регистрирующим органом на основании решения Арбитражного суда и сайта ЕФРСБ. Доводы инспекции о том, что уведомления конкурсного управляющего о направлении корреспонденции по указанному им адресу не обязывает инспекцию извещать его по данному адресу, свидетельствуют о ее недобросовестности. Доводы налогового органа о том, что запрос формируется автоматически на юридический адрес юридического лица не соответствует действительности, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела запросы и ответы ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы, направляемые инспекции на почтовый адрес конкурсного управляющего: <данные изъяты> Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, Макаров А.В. доводы жалобы и дополнения к жалобе поддержал, просил обжалуемое постановление от 03 июня 2022 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 4 статьи 93.1 НК РФ, в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса

В соответствии с абзацем 2, 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Абзацем 2 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ предусмотрено, что лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как следует из материалов дела, Макаров А.В., являясь конкурсным управляющем ООО «Стройиндустрия», в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не предоставил в установленный срок, то есть до 23 сентября 2021 года, документы по требованию налогового органа ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы от 20 августа 2021 года №

Факт совершения Макаровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 14 марта 2022 года, где изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.3-4); требованием № о предоставлении необходимых документов (информации) от 20 августа 2021 года (л.д.11-13); поручением № об истребовании документов (информации) от 10 августа 2021 года (л.д.14); реестром заказных писем с уведомлением ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы от 01 сентября 2021 года о направлении ООО «Стройиндустрия» требования № от 20 августа 2021 года (л.д.16); реестром субъектов малого предпринимательства, где юридический адрес ООО «Стройиндустрия»: г. Пенза, ул. Суворова, дом № 111, офис 225 (л.д.18); сведениями о должностных лицах организации, где указано, что с 12 декабря 2020 года конкурсный управляющий Макаров А.В. имеет право действовать от имени организации без доверенности (л.д.19); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Стройиндустрия», где юридическом адресом является: г. Пенза, ул. Суворова, дом № 111, офис 225 (21-25).

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела, в том числе и по доводам жалобы о не направлении требования по адресу, указанному конкурсным управляющим в заявлении <данные изъяты> не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не выявлено. Обжалуемое судебное постановление обосновано, мотивировано, и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не нарушены.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, наказание Макарову А.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 15.6 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░