Решение по делу № 33-16919/2017 от 12.12.2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Жданов Ю.А.                Дело № 33-16919/2017

А-067г

25 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Емельянова В.А.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Фокина Сергея Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Идринском районе Красноярского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии

по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ в Идринском районе Красноярского края – Епифанова В.В.

на решение Идринского районного суда Красноярского края от 25 октября 2017 года, которым постановлено:

«Иск Фокина Сергея Ивановича удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истцу Фокину С.И., периоды его работы с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе и с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фокин С.И. обратился в суд с требованиями к ГУ - УПФ РФ в Идринском районе Красноярского края о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе в должности слесаря-медника, с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет» в должности медника.

Требования мотивированы тем, что 11.11.2014г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 20.11.2014 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 от 1991 г.

С данным решением истец не согласен, указывает, что в спорные периоды работал медником и был постоянно занят на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, то есть, характер его работы был связан с вредными условиями труда.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в Идринском районе Красноярского края – Епифанов В.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное установление имеющих значение для дела обстоятельств, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Идринском районе Красноярского края – Свистунову О.Ю., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что имеются основания для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и трудовой книжки истца, с 27.11.1986г. Фокин С.И. принят на работу в Хабыкский совхоз ( в настоящее время ЗАО «Хабыкское») слесарем-медником в ремонтно-тракторную мастерскую, с 01.07.1987г. ему вменены обязанности вулканизаторщика с доплатой 25% ставки слесаря – вулканизаторщика, 25.09.1991г. истец уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР; с 04.10.1991 г. принят в к-з «Рассвет» (сменил наименование на АОЗТ «Рассвет», в настоящее время ОАО «Рассвет») в гараж. Далее в трудовой книжке указаны суммы начисленной заработной платы с указанием должности слесарь, в 1995 г., 1996 г., 1997г. указана должность медник.

11.11.2014г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по наиболее выгодному варианту.

Решением пенсионного органа от 20.11.2014 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены спорные периоды работы с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе и с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет».

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд, настаивая на включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу в должности медника по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований и включая в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы Фокина С.И. с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе и с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет», суд, с учетом характера, специфики, условий осуществляемых Фокиным С.И. работ, целей, задач, направления деятельности организаций, в которых он работал в спорные периоды, и свидетельских показаний, пришел к выводу о тождественности занимаемых истцом в спорные периоды должностей слесаря-медника с выполнением обязанностей вулканизаторщика и медника предусмотренной Списком № 1 от 1991 года должности медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться, полагая, что судом были неправильно применены нормы материального закона, регулирующего спорные отношения, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, действующего с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с п.п. «а», «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2.

При этом периоды работ до 01.01.1992 по Спискам N 1, 2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списками N 1,2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в специальный стаж засчитываются работы по профессии медника на лужении и пайке (паяльщика) раздела XI «Металлообработка».

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХI «Металлообработка», подразделом а) рабочие, позицией 1110400а-14420, предусмотрена должность медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХIV «Металлообработка», подразделом а) рабочие, позицией 2151200а-14420, предусмотрена должность медника.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, не менее 80 % в течение полного рабочего дня.

Так, не соглашаясь с выводами суда о включении в льготный стаж периода работы с 27.11.1986г. по 25.09.1991г., судебная коллегия полагает, что занимаемые истцом должности слесаря-медника, а также с 01.07.1987г. с совмещением должности вулканизаторщика, не соответствуют наименованиям должностей, указанных как в Списке № 1 от 1991г. - медник, постоянно занятый на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, так и в Списке № 2 от 1991г. – медник.

При этом, выводы суда о применении в данном случае п.15 разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» из которого следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы, являются безосновательными, поскольку данные разъяснения приняты в целях уточнения порядка применения Списков № 1 и № 2, но не заменяют собой данные Списки, а согласно Списка № 1 от 1956г. и Списка № 1 от 1991г. должности электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования поименованы в разделах: «Горные работы», «Производство строительных материалов» и отсутствуют в разделе «Металлообработка», подлежащем применению к истцу.

Кроме того, п.п. а), б) п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена Списками. Однако, ни одна из совмещаемых истцом работ – слесаря, слесаря - медника и вулканизаторщика не предусмотрена Списками №№ 1,2 от 1991г.

Также из представленных в дело архивных документов Хабыкского совхоза невозможно установить, что в спорный период характер работ истца был связан с лужением и пайкой припоями, содержащими свинец, при этом ссылка в решении на показания свидетелей о том, что Фокин С.И. осуществлял работы по припоям с использованием меди, свинца, олова не может быть принята во внимание для определения характера работ, связанных с вредными условиями труда, поскольку на основании положений ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Удовлетворяя требования истца и включая в льготный стаж по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. период работы истца с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет», суд исходил из того, что материалами дела установлено, что в данный период истец работал в должности медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

Не соглашаясь с выводами суда о включении в льготный стаж истца периода работы с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет» в должности медника, судебная коллегия считает, что правовые основания для включения указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как по Списку № 1 от 1991г., так и по Списку № 2 от 1991г., также отсутствуют.

Так, из трудовой книжки истца следует, что он был принят на работу 04.10.1991 г. в гараж колхоза «Рассвет», при этом не указано в какой должности. Далее в трудовой книжке указаны суммы начисленной заработной платы с указанием должности слесарь, в 1995 г.,1996г., с 19.01.1997г. указана должность медник, однако сведения о приказах на перевод с должности слесаря на должность медник в трудовой книжке и в материалах дела отсутствуют, в расчетно-платежных ведомостях за 1995 - 1997 годы должности работников не указаны, а согласно архивной справке № 704 от 19.06.2014 г., в 1995 г. с января по март начислений Фокину С.И. не производилось, в связи с чем судебная коллегия полагает, что невозможно установить занимал ли в спорный период времени истец должности слесаря, слесаря-медника или медника, а если занимал должность медника, то с какого по какой период. Также материалами дела не доказано, что в спорный период характер работ истца был связан с лужением и пайкой припоями, содержащими свинец.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что спорный период работы истца с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет» в должности медника не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии как по Списку № 1 от 1991г., так и по Списку № 2 от 1991г.

При указанных обстоятельствах, поскольку представленными в материалы дела доказательствами не подтверждено соответствие занимаемых в спорные периоды истцом должностей Списками №,№ 1,2 от 1991г., характер его работы, связанный с вредными условиями труда, судебная коллегия полагает, что заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении спорных периодов работы истца в льготный стаж по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Фокина С.И.

Руководствуясь ст.ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Идринского районного суда Красноярского края от 25 октября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Фокина Сергея Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Идринском районе Красноярского края о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы: с 27.11.1986г. по 25.09.1991г. в Хабыкском совхозе в должности слесаря-медника, с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. в АОЗТ «Рассвет» в должности медника.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Емельянов В.А.